創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策
如今的創(chuàng)業(yè)政策已經(jīng)日漸成熟起來，現(xiàn)在有沒有關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)政策呢？今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策分享給大家，歡迎閱讀!
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策
各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局，各區(qū)縣財(cái)政局，各有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》(京政發(fā)[2011]33號(hào))和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(京政辦發(fā)[2011]66號(hào))精神，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，現(xiàn)就本市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍
本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象由本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力，擴(kuò)大到本市戶籍應(yīng)屆及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
本市戶籍應(yīng)屆及畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人可結(jié)合自身?xiàng)l件及創(chuàng)業(yè)需求，憑相關(guān)有效證件到市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱市人力社保局)公布的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)名，申請參加一次免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員條件
本市戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生指全國普通高等學(xué)校在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的本、?？?含高職)北京生源畢業(yè)生。報(bào)名有效證件為：本人家庭《戶口簿》(應(yīng)含本人頁或本人遷出頁。如已遷至學(xué)校，且無本人遷出頁，應(yīng)由遷出地派出所同時(shí)出具證明信)、《身份證》、《就業(yè)推薦表》(應(yīng)標(biāo)明招生培養(yǎng)方式。如無相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)由畢業(yè)學(xué)校就業(yè)主管部門出具招生培養(yǎng)方式證明)。
本市戶籍畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生指取得全國普通高等學(xué)校本、?？?含高職)畢業(yè)證書之日起連續(xù)24個(gè)月內(nèi)，在此期間沒有就業(yè)經(jīng)歷的北京生源高校畢業(yè)生。報(bào)名有效證件為：本人家庭《戶口簿》、《身份證》、《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《報(bào)到證》(教育部統(tǒng)一印制，學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā))。
本市戶籍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人指按照自主就業(yè)方式安置的退役士兵、復(fù)員干部和按照自謀職業(yè)或自主擇業(yè)方式安置的轉(zhuǎn)業(yè)干部。退役士兵報(bào)名有效證件為：本人《身份證》、《退役證》或《退伍證》(證件上未標(biāo)明自主就業(yè)安置方式的需附民政部門開據(jù)的自主就業(yè)安置證明)。復(fù)員干部報(bào)名有效證件為：本人《身份證》、《復(fù)員證》(證件上未標(biāo)明自主就業(yè)安置方式的需附民政部門開據(jù)的自主就業(yè)安置證明)。轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)名有效證件為：本人《身份證》、《轉(zhuǎn)業(yè)證》、戶籍所在區(qū)縣人力社保部門開據(jù)的確認(rèn)證明。
三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定
(一)本市鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照“條件公開、合理布局、平等競爭、動(dòng)態(tài)管理”的原則，通過資質(zhì)認(rèn)定或招投標(biāo)的方式,由市人力社保局在本市高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)認(rèn)定。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有獨(dú)立法人資格，取得人力社保行政部門或教育行政部門批準(zhǔn)的辦學(xué)資質(zhì)。
2.有一年以上開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷，能提供培訓(xùn)或服務(wù)效果的相關(guān)證明材料以及服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)材料；制定開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的年度計(jì)劃，以及市場宣傳推廣計(jì)劃；承諾按照人力社保部門制定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)要求和培訓(xùn)流程，組織開展培訓(xùn)。
3.有專職管理人員負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織工作；有2名及以上取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的專職教師和2名以上能夠指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的兼職教師；具有5名以上專職或兼職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家(包括企業(yè)家、大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師、取得創(chuàng)業(yè)咨詢師國家職業(yè)資格的人員等)。
4.具有滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場地、設(shè)施和設(shè)備：2間以上不小于50平方米的培訓(xùn)教室；培訓(xùn)教室的設(shè)施應(yīng)滿足互動(dòng)式教學(xué)的要求；培訓(xùn)教室應(yīng)具有計(jì)算機(jī)、投影儀等多媒體教學(xué)設(shè)備、錄像設(shè)施；具有組織學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的條件和能力,以及滿足創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的設(shè)備設(shè)施。
5.具有培訓(xùn)檔案和學(xué)員檔案的保管能力、規(guī)范的檔案管理制度和信息化管理?xiàng)l件。
6.無違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)行為記錄。
(二)申請參加認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣人力社保局提交以下申請材料(一式兩份)：
1.《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請表》(見附件)以及填表內(nèi)容的相關(guān)證明材料；
2.申請單位的辦學(xué)許可證或人力社保行政部門或教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的文件復(fù)印件，以及組織機(jī)構(gòu)代碼證(許可證和組織機(jī)構(gòu)代碼證原件初審后退回，留存復(fù)印件)。
(三)區(qū)縣人力社保局收到申請材料后，于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請材料涉及的內(nèi)容進(jìn)行初審，并在《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請表》中填寫初審意見；對(duì)初審?fù)ㄟ^的，由區(qū)縣人力社保局將《北京市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請表》等申請材料報(bào)市人力社保局。
市人力社保局成立由專家、培訓(xùn)師等人員組成的評(píng)審組，對(duì)通過初審的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和綜合評(píng)估；符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市人力社保局通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公示；對(duì)公示無異議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市人力社保局統(tǒng)一向社會(huì)公布，并按要求將結(jié)果報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。
(四)按照招投標(biāo)方式確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的時(shí)間和程序,由市人力社保局根據(jù)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)際需要，另行通知。
(五)此文下發(fā)前已具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格的，可繼續(xù)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)組織
本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一師資培訓(xùn)、統(tǒng)一評(píng)審《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》和統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)證書的原則實(shí)施。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要按照本市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行面試，對(duì)通過面試的學(xué)員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)員獨(dú)立完成《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，并參加市人力社保部門組織的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》評(píng)審。評(píng)審合格的由市人力社保部門核發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的跟蹤指導(dǎo)，選擇多種方式為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)。
五、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)
(一)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照每人2400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，具體撥付比例和要求按照《關(guān)于印發(fā)北京市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法(試行)的通知》(京人社能發(fā)[2010]233號(hào)，以下簡稱233號(hào)文件)第二十一條執(zhí)行。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按屬地向區(qū)縣人力社保局申請，區(qū)縣人力社保局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徍?、撥付?/p>
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼需要提交233號(hào)文件第二十五條要求的材料，以及按照培訓(xùn)對(duì)象提交相應(yīng)人員的有效證件復(fù)印件。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力的重要手段，加快建立面向全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作體系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者開展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的重要內(nèi)容。因此，各單位要高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門密切合作，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的作用，建立長效工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)規(guī)范管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的要求開展培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)；要嚴(yán)格核驗(yàn)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員的有效證件；建立學(xué)員培訓(xùn)檔案及影像資料庫，并按要求使用“北京市人力資源市場職業(yè)技能培訓(xùn)子系統(tǒng)”。
區(qū)縣人力社保局按照屬地管理的原則，做好區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持開班審核、過程檢查和結(jié)業(yè)審核制度，保證培訓(xùn)質(zhì)量；對(duì)不按規(guī)定開展培訓(xùn)的，取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金安全
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，應(yīng)按要求提交真實(shí)、規(guī)范、齊全的申請材料，并自覺接受人力社保、財(cái)政和審計(jì)部門的檢查。
區(qū)縣人力社保局要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全過程的監(jiān)管，嚴(yán)格培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)資金審批的工作流程。對(duì)弄虛作假、騙取、冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，按申請渠道追回所得資金，并取消創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
廣東省的創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于"實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)"的要求以及《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔2008〕4號(hào))的部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號(hào))精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，提出如下意見。
一、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要意義、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)重要意義。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，是將沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措；是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，著力化解我省勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，采取有力措施，鼓勵(lì)和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，并吸納和帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照鼓勵(lì)支持、積極引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針，著力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)開展各種類型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化，使各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展其才，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。
(三)主要目標(biāo)。支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、服務(wù)保障體系和組織領(lǐng)導(dǎo)體系基本形成，平等競爭、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機(jī)制基本建立，更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的比例大幅增加；把廣東建設(shè)成為我國創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主力省，打造一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)示范城市。
二、培育壯大創(chuàng)業(yè)主體
(四)鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。
(五)鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費(fèi)。
(六)鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
(七)支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。
(八)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙?duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。
三、積極拓展創(chuàng)業(yè)空間
(九)放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入以及國家承諾對(duì)外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對(duì)國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。除法律法規(guī)規(guī)定的登記前置許可項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目工商部門一律不予執(zhí)行。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)項(xiàng)目，暫時(shí)無法提交前置審批許可文件的，工商部門可先核發(fā)一年有效期的籌建營業(yè)執(zhí)照，完成前置審批手續(xù)后，再辦理變更登記。
(十)放寬登記條件。申請個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額限制；投資設(shè)立有限責(zé)任公司，首期實(shí)收資本3萬元即可登記，其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對(duì)合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)小商小販，在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，除國家另有規(guī)定外，并免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
(十一)放寬經(jīng)營場所要求。允許企業(yè)(公司)、個(gè)體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場所)登記注冊，具體憑住所(經(jīng)營場所)使用證明、《住所(經(jīng)營場所)登記表》，以及所在地居(村)民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件辦理。各級(jí)政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應(yīng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者，并在租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
四、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度
(十二)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。各地要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，按照《中國人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號(hào))的規(guī)定，將小額擔(dān)保貸款的額度提高到5萬元，扶持本省戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。社?；鸷蛽?dān)保基金存入的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)造條件擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系，加快小額貸款公司試點(diǎn)，建設(shè)一批小額貸款擔(dān)保公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。充分利用商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提高擔(dān)?；鸬母軛U效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。具體辦法由省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等單位另行制訂。
(十三)加強(qiáng)信用社區(qū)建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)銀發(fā)〔2008〕238號(hào)文的規(guī)定，凡符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，經(jīng)信用社區(qū)推薦的，可取消反擔(dān)保。對(duì)取得"創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書"、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣(市、區(qū))級(jí)以上勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的，可取消反擔(dān)保。
(十四)落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
(十五)加大財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的投入。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的作用，支持中小企業(yè)融資和擔(dān)保體系、融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。
五、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)
(十六)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù)；為企業(yè)提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級(jí)政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫等，開展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。
(十七)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推廣國際勞工組織推薦的"創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)"(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，省勞動(dòng)保障廳會(huì)同有關(guān)單位，每年組織1至2萬名有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)計(jì)劃，由省勞動(dòng)保障廳建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)基地，每年組織培訓(xùn)200至300名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師。完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期考核評(píng)估。引導(dǎo)大中專和技工院校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程。
(十八)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)推介。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，定期定點(diǎn)或流動(dòng)巡回展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)成果；吸納各類社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與論證評(píng)估創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并定期向社會(huì)推介。
(十九)開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)，幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢委員會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
(二十)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。各地要鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等各類園區(qū)開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，并充分利用閑置廠房和場地、專業(yè)化市場，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，向創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地，力爭到2012年底前，各地級(jí)以上市至少建成1所市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地；在此基礎(chǔ)上，全省組織認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。
六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(二十一)改善行政管理。減免創(chuàng)業(yè)行政收費(fèi)，不得收取未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，符合規(guī)定的收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。符合政策優(yōu)惠條件的，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。完善舉報(bào)投訴制度，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的懲治力度。
(二十二)營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策信息專欄等措施，廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，并積極培育創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動(dòng)作用；要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。
七、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(二十三)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府〔2008〕55號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(二十四)鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(二十五)鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)社保補(bǔ)貼；對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。具體辦法由各地級(jí)以上市人民政府制訂。
(二十六)放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年；經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十七)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。各地要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等工作；各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、國土資源、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、銀行、稅務(wù)、工商、物價(jià)、國資、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂和落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善信貸扶持措施，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，使創(chuàng)業(yè)者得到真正的實(shí)惠。
(二十八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容；省政府每年對(duì)各地工作組織一次全面督查；省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，確保將省的各項(xiàng)工作部署和政策措施落到實(shí)處。
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