支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策

　　人人都在創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)是一個不管年齡的事業(yè)，那么現(xiàn)在有什么是關(guān)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具體優(yōu)惠政策：

　　一、大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　二、大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

　　三、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

　　四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。

　　據(jù)研究表明，創(chuàng)業(yè)政策對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)機會以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義

　　(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道

　　十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。

　　1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導(dǎo)向上來，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來，建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機制。各級政府要積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實行勞動、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。

　　《通知》規(guī)定，自2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負(fù)擔(dān)。同時，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。

　　2.加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng)業(yè)的社會責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識，又讓他們學(xué)會如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場風(fēng)險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。通過培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。

　　3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項指導(dǎo)和服務(wù)。

　　有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗，讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。

　　4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程，加強機關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。

　　(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》

　　國務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。這份指導(dǎo)意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。

　　1.創(chuàng)業(yè)者市場準(zhǔn)入門檻降低

　　《指導(dǎo)意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。

　　2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)

　　《指導(dǎo)意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象范圍。同時，加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。

　　3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道

　　《指導(dǎo)意見》明確提出，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。

　　4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境

　　《指導(dǎo)意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。

　　同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。

　　5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)

　　《指導(dǎo)意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。

　　(三)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)免3年行政收費

　　10月29日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，意見指出，畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，可免3年的管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費。

　　政府還將全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。

　　同時，政府將依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。減免收費，優(yōu)惠稅收，扶持小額擔(dān)保貸款。

　　(四)國家將設(shè)立大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)基金

　　為推進(jìn)大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，科技部中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)合國務(wù)院國資委研究中心、教育部中央教育科學(xué)研究所、勞動和社會保障部中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會等9家單位召開了“全國首屆大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)校企洽談會”。國家有關(guān)部門計劃今年9月設(shè)立“大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，重點資助經(jīng)濟困難的應(yīng)屆大學(xué)生以及具有良好市場前景、短期內(nèi)能回收成本的創(chuàng)業(yè)項目。

　　據(jù)悉,該基金規(guī)模為資本金1000萬元,風(fēng)險基金規(guī)模1億元，銀行貸款1億元,資助形式包括無償援助經(jīng)濟困難大學(xué)生、資本金注入、股份合作等。其中無償援助為3000元,資本金注入為10萬元，股份合作為27萬—50萬元，占大學(xué)生企業(yè)55%—75%的股份。除經(jīng)濟扶持外，科技部、勞動和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會等單位將聯(lián)合384名專家，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“智力援助”。

　　(五)其他大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

　　(3)銀行要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。

　　(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)。

　　政府政策

　　(一)融資方面

　　據(jù)調(diào)查顯示，資金不足是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的大難題之一，也是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期最希望得到的外界支持。大學(xué)生社會關(guān)系相對單一，很難得到社會金融投資機構(gòu)的資金支持，其創(chuàng)業(yè)原始資金多是來自于親朋好友。這無形中也給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來了許多壓力。因此，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融扶持對促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尤為關(guān)鍵。這也得到了政府和學(xué)界的普遍關(guān)注。

　　1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的，金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。

　　2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用.

　　3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。

　　稅收繳納方面

　　4、凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。

　　5、大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　6、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5 萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

　　注：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請資料

　　(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;

　　(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;

　　(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料;

　　(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價所告。

　　以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實際。下面是摘取部分地區(qū)政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資政策。

　　長沙市：《長沙市就業(yè)再就業(yè)新政策》中規(guī)定：符合條件的大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營，自籌獎金不足的，每人可申請2萬元的小額擔(dān)保貸款，最多可由 5人合伙，申請最高不超過10萬元(含10萬)的合伙融資擔(dān)保，對從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息。2008年9月17日，長沙市又正式出臺了《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》，其中規(guī)定：市財政每年安排不低于1億元、區(qū)縣(市)財政每年安排不低于5000萬元設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持獎勵基金，并逐年遞增。

　　上海市：1、勞動和社會保障局將小額擔(dān)保貸款扶持范圍擴大到創(chuàng)業(yè)后三年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，擔(dān)保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔(dān)保，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。

　　2、上海市工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》，指出“實行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本‘零首付’。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本 50萬元以下的有限責(zé)任公司可‘零首付’注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。”并規(guī)定，對畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門注冊登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)收費。

　　3、共青團上海市委開展“春暖浦江”行動，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可能遇到的資金難問題，將籌建上海青年創(chuàng)業(yè)基金，并積極與各銀行合作，推進(jìn)多項青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，并專門建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，由專業(yè)人員為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。

　　(二)企業(yè)運營方面

　　1、員工聘請和培訓(xùn)享受減免費優(yōu)惠。對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當(dāng)減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。

　　2、人事檔案管理免2年費用。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。

　　(三)稅收繳納方面

　　凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可免納所得稅3年。

　　勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。

　　(四) 社會保險補貼

　　高校畢業(yè)生等人員創(chuàng)辦的各類服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)、除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)新增崗位新招用的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，以及市內(nèi)四區(qū)女年滿40周歲、男滿45周歲及以上的失業(yè)人員和失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶，簽訂1年(含1年)以上期限勞動合同，且按規(guī)定為招用人員繳納社會保險費的，按招用人數(shù)給予用人單位為期3年的社會保險補貼。

　　社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按上年度全市職工平均工資的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險20%、基本醫(yī)療保險8%、失業(yè)保險補貼2%的比例計算，個人應(yīng)繳納的部分仍由本人承擔(dān)。

　　(五)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)

　　1、開展“萬人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”活動。

　　2、開展“開業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)”活動。通過組建創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，建立項目資源庫，指導(dǎo)制訂開業(yè)方案，提高開業(yè)成功率。針對經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，提供咨詢和指導(dǎo);各市建立咨詢熱線，為創(chuàng)業(yè)釋疑解惑;為創(chuàng)業(yè)者代理勞動保障及享受政策有關(guān)事務(wù);支持創(chuàng)業(yè)者自發(fā)成立聯(lián)誼會(協(xié)會)，加強交流與溝通。

　　維權(quán)扶持。成立“舉報監(jiān)督制度”。各市設(shè)立投訴電話，及時受理創(chuàng)業(yè)投訴反映的問題，認(rèn)真查處，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，確保各項扶持政策措施落實到位，切實保護(hù)創(chuàng)業(yè)者及其他勞動者的合法權(quán)益。

　　(六)具體申報辦法

　　1、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照如何申辦?

　　(1)個體工商業(yè)經(jīng)營的個體或者家庭，申請人應(yīng)當(dāng)持戶籍證明(本人身份證)職業(yè)狀況，場地證明等有關(guān)材料，向經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)申請登記。經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

　　(2)國家法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者需要具體特定條件或需經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請登記時提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　屬下列情況之一者，申請登記時，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：機動車船客貨運輸?shù)?，?yīng)出具車船牌照、駕駛執(zhí)照、保險憑證;申請從事飲食業(yè)、食品加工和銷售的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生有關(guān)監(jiān)督機關(guān)核發(fā)的證明;申請從事資源開發(fā)、工程設(shè)計建筑修繕、制造和修理簡易計量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者資格證明;旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機關(guān)的審查同意證明;法律、法規(guī)規(guī)定的必須經(jīng)審批的其它行業(yè)或經(jīng)營項目;請幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本(約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞動報酬、勞動保護(hù)、福利待遇、合同期限等事項)。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險憑據(jù)。未經(jīng)市社會文化管理委員會審批用意立項，經(jīng)營單位擅自對經(jīng)營市場所進(jìn)行裝修和購進(jìn)有關(guān)設(shè)備的一律不予審批。

　　上海支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策

　　為了激發(fā)畢業(yè)生們的創(chuàng)業(yè)激情，上海專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”最高30萬元，大學(xué)生開辦企業(yè)可獲5萬至30萬元支持。

　　”天使基金“下設(shè)兩種創(chuàng)業(yè)資助計劃：”創(chuàng)業(yè)雛鷹計劃“、”創(chuàng)業(yè)雄鷹計劃“。分別以債權(quán)與股權(quán)兩種方式，對青年創(chuàng)業(yè)者提供資金上的幫助，并提供相應(yīng)的后續(xù)支持與服務(wù)。

　　”創(chuàng)業(yè)雛鷹計劃“是指基金會通過委托銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放小額信用貸款的資助方式。貸款期限為兩年，本金的一半按月等額還款，另一半貸款期滿后還款。對創(chuàng)業(yè)者及單個創(chuàng)業(yè)項目的資助額度不超過人民幣20萬元。

　　“創(chuàng)業(yè)雄鷹計劃”是指由基金會與申請人等共同出資設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并由待持機構(gòu)持有創(chuàng)業(yè)企業(yè)股份的資助模式。“創(chuàng)業(yè)雄鷹計劃”所資助項目需具有技術(shù)含量，或一定的商業(yè)模式創(chuàng)新。資助額度不超過50萬元。創(chuàng)業(yè)團隊自籌資金需高于基金資助金額。資助期(3年)內(nèi)，基金所占公司的股權(quán)不參與分紅，在資助期滿后，將按照原價退出所占股權(quán)。