甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
現(xiàn)在的畢業(yè)生就業(yè)越來越有壓力，于是不少的地方政府都出臺(tái)了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策來鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，那么甘肅的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀!
甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生半年內(nèi)參與就業(yè)
據(jù)了解，甘肅今年高校畢業(yè)生達(dá)12萬人，加上歷年沉淀，需就業(yè)人數(shù)約18萬人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)國家要求，省人社廳日前下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》，甘肅將從今年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。按照計(jì)劃，全省有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生將全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍。對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)提供用人信息;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策;對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn);對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。
對(duì)實(shí)名登記離校未就業(yè)高校生進(jìn)行幫扶
《通知》要求，甘肅各公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，要建立專門服務(wù)窗口，面向所有離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生(包括戶籍不在本地的)開放，對(duì)前來求職或?qū)で蠓?wù)的未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行逐人登記，建立信息數(shù)據(jù)庫，并為其辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。同時(shí)，基層平臺(tái)要主動(dòng)與畢業(yè)生本人或家庭聯(lián)系，對(duì)實(shí)名登記的每一名未就業(yè)高校畢業(yè)生開展至少1次電話訪問或家庭訪問。就業(yè)困難的畢業(yè)生也將得到有針對(duì)性的就業(yè)援助。零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)畢業(yè)生為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，實(shí)施“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)性化就業(yè)服務(wù);對(duì)于身體殘疾的高校畢業(yè)生，配合殘聯(lián)向用人單位重點(diǎn)推薦;并采取重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等措施，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。
甘肅自主創(chuàng)業(yè)扶持政策打破戶籍限制
對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款及貼息、落戶等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)實(shí)名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持，并大力支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)、應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策;開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本地區(qū)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄。在全省開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，動(dòng)員技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。
各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集和及時(shí)發(fā)布崗位信息，對(duì)有求職意愿的高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息。除有針對(duì)性地開展專場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng)外，還將通過短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向發(fā)布就業(yè)信息。此外，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)。有條件的地方可對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費(fèi)的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。
甘肅省創(chuàng)業(yè)扶持政策
一、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)富民興隴和與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善稅費(fèi)政策扶持機(jī)制和健全服務(wù)體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)幸福美好新甘肅的步伐。
二、計(jì)劃及工作任務(wù)
(一)研究制定《開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)稅費(fèi)支持專項(xiàng)工作方案》，明確稅費(fèi)支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、工作制度和工作措施。
(二)進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)支持政策的落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]84號(hào))、《甘肅省地方稅務(wù)局甘肅省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(甘地稅發(fā)[2011]36號(hào))以及國家和省上出臺(tái)的相關(guān)稅費(fèi)政策。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)跟蹤反饋稅費(fèi)政策的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中存在的問題，努力探索最大限度發(fā)揮政策支持效應(yīng)的方法和途徑，切實(shí)用足用好各項(xiàng)政策。
(四)建立“綠色通道”。在創(chuàng)業(yè)主體辦理審批、備案手續(xù)時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序。要推行一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制，提高工作效率，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的各種實(shí)際困難，形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(五)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“非禁即入”和“先發(fā)展、后規(guī)范、先建立、后完善”的原則，簡(jiǎn)化和放寬市場(chǎng)手續(xù)，除法律法規(guī)禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，不得設(shè)置附加條件。
(六)加大支持政策宣傳力度。進(jìn)一步加大稅費(fèi)政策的宣傳力度，著力宣傳支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，以便于廣大納稅人了解政策，掌握政策，送政策上門，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體切實(shí)用好稅費(fèi)政策，保證各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，全力支持我省全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。努力營造支持全民創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，確保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位。
三、政策支持措施
(一)培育全民創(chuàng)業(yè)主體
1、扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”))的下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除享受原定的優(yōu)惠政策外，給予免交登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠，享受最低社會(huì)保障人員初始創(chuàng)業(yè)，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后，城市低保家庭可繼續(xù)享受6個(gè)月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇。
2、倡導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)，從事初始型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大中專畢業(yè)生，3 年內(nèi)免收屬于管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、支持復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵辦公司或從事個(gè)體經(jīng)營的享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民保留原有土地承包經(jīng)營與轉(zhuǎn)讓權(quán)、村級(jí)集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等相關(guān)權(quán)益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社。凡申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的無需驗(yàn)資，免收各種登記費(fèi)用，免予年檢。農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于登記注冊(cè)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在登記注冊(cè)、經(jīng)營場(chǎng)地、員工招聘等方面積極提供服務(wù)，并給予為期3年的扶持，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。
5、鼓勵(lì)事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)。事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本單位同意，允許一段時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、人事關(guān)系和其他待遇，具體內(nèi)容可由其本人與原單位以合同形式約定，但離崗時(shí)間最長(zhǎng)不超過2年。離崗期滿或者離崗期間，本人不回原單位的，按國家和省上有關(guān)政策規(guī)定辦理辭職及相關(guān)手續(xù)。辭職前工作年限，視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分按原經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。
(二)降低全民創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻
1、放寬投資主體準(zhǔn)入條件。凡依法符合出資條件的自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司制企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位(法人)，均允許投資設(shè)立企業(yè)。
2、放寬注冊(cè)條件。除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的需前置審批的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)不再作為企業(yè)登記注冊(cè)的前置條件。對(duì)分公司已取得行政許可的，總公司可以免予辦理許可，僅需在執(zhí)照上標(biāo)明“限分公司經(jīng)營”。對(duì)從事國家、省、市鼓勵(lì)類經(jīng)營項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，需要一定期限籌建的，指導(dǎo)企業(yè)先行申辦經(jīng)營范圍與其正式生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照(不需要前置審批的經(jīng)營項(xiàng)目)。允許符合條件的個(gè)體工商戶實(shí)行“一人多照”。
3、放寬經(jīng)營領(lǐng)域。按照“非禁即入”的原則，對(duì)各類資本平等對(duì)待，鼓勵(lì)各類資本投資壟斷行業(yè)、市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。
4、放寬企業(yè)冠名條件。允許非公有制企業(yè)直接冠以“甘肅”或者“甘肅省”名，不受注冊(cè)資本數(shù)額限制，允許在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“對(duì)外貿(mào)易”等行業(yè)術(shù)語。
5、放寬經(jīng)營場(chǎng)所登記條件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，申請(qǐng)人只需提交能夠證明對(duì)其住所或經(jīng)營場(chǎng)所享有使用權(quán)的有效證明材料或租約，可不要求提供權(quán)屬證明文件。
(三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
1、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策
(1)自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
(2)經(jīng)認(rèn)定國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(3)企業(yè)(包括“公司+農(nóng)戶模式企業(yè))從事農(nóng)、林、牧漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。
甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可折算學(xué)分
甘肅省近日下發(fā)《甘肅省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案(試行)》。方案提出，甘肅高校將實(shí)施彈性學(xué)制，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可在原有學(xué)制基礎(chǔ)上延長(zhǎng)2至5年修業(yè)年限。
甘肅將建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)學(xué)分進(jìn)行互換。實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
甘肅將實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)計(jì)劃，為大學(xué)生無償提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、條件保障和服務(wù)指導(dǎo)。從2016年開始，每年評(píng)選10個(gè)省級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。
甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策解讀
問：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：為鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，去年，省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等十部門研究決定，2014—2017年在全省實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。
《甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免，即高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。
對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)從事個(gè)體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和個(gè)人所得稅。
對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免征管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街(路)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)，要給予經(jīng)營場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。
問：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)哪些金融扶持?
答：《甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)定，高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款最高額度10萬元，期限2年，利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)，貼息由財(cái)政部門全額承擔(dān)。
初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。
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甘肅大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
