大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策
大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策
大學(xué)生現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)就要了解清楚相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，看完學(xué)習(xí)啦小編整理的大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
大學(xué)生相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策
一、鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
1.國(guó)家對(duì)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定：
(1)對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。
(2)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。
(3)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(4)對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
2. 國(guó)家對(duì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些政策措施?
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào))和《關(guān)于做好2013-2014年國(guó)有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資廳發(fā)分配〔2013〕37號(hào))等文件規(guī)定：
(1)承擔(dān)對(duì)口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項(xiàng)目建設(shè)，積極吸納當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。
(2)建立國(guó)有企事業(yè)單位公開招聘制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結(jié)果公開。
(3)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天;對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。
3. 企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策?
按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))規(guī)定，對(duì)各類企業(yè)(單位)招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
企業(yè)(單位)按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。
4. 企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)享受什么優(yōu)惠政策?
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕22號(hào))、《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。
對(duì)小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
5. 高校畢業(yè)生從企業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計(jì)算?
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并為連續(xù)工齡。
6. 高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當(dāng)?shù)芈鋺?
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào))文件規(guī)定，要簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。切實(shí)落實(shí)允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
省會(huì)及以下城市要放開對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
7. 流動(dòng)人員人事檔案如何保管?
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2014〕90號(hào))、《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動(dòng)人員檔案具體包括：非公有制企業(yè)和社會(huì)組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(dòng)(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費(fèi)出國(guó)留學(xué)及其他因私出國(guó)(境)人員的檔案;外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實(shí)行社會(huì)管理人員的檔案。
流動(dòng)人員人事檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會(huì)保障部門，接受同級(jí)黨委組織部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。流動(dòng)人員人事檔案具體由縣級(jí)以上(含縣級(jí))公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動(dòng)人員人事檔案。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人的檔案?？绲貐^(qū)流動(dòng)人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位(私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。
2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)。
8. 什么是人事代理?
公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事下列人事代理服務(wù)：(1)流動(dòng)人員人事檔案管理;(2)因私出國(guó)政審;(3)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(4)轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定;(5)大中專畢業(yè)生接收手續(xù);(6)其他人事代理事項(xiàng)。
9. 高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?
按照《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理;可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。
10. 高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動(dòng)合同?
勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
第八條規(guī)定，用人單位(企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
第九條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
11. 什么是社會(huì)保險(xiǎn)?我國(guó)建立了哪些社會(huì)保險(xiǎn)制度?
社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助(包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù))，使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。
社會(huì)保險(xiǎn)法第二條規(guī)定，我國(guó)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
12. 用人單位應(yīng)該履行哪些社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)?享有哪些社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利?
(1)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)：一是申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的義務(wù);二是申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù);三是代扣代繳職工社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù);四是向職工告知繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)的義務(wù)。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利：一是有權(quán)免費(fèi)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)記錄;二是有權(quán)要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);三是可以參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督;四是對(duì)侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，還有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
13. 參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人享有哪些權(quán)利?
高校畢業(yè)生依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，享有以下權(quán)利：
(1)有權(quán)依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;
(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況;
(3)有權(quán)免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇權(quán)益記錄;
(4)有權(quán)要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);
(5)對(duì)侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
此外，還有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
14. 目前國(guó)家對(duì)用人單位及其職工和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率是如何規(guī)定的?
(1)用人單位及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))規(guī)定實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，有關(guān)費(fèi)率確定按照國(guó)家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行;用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號(hào))規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別為本人工資的8%、2%和1%。
(2)參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))規(guī)定，無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶;無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。
(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
15. 高校畢業(yè)生如何處理勞動(dòng)人事糾紛?
發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)、投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。
16. 什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)?
服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。
服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。
17. 目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)?
服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識(shí)流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。
我國(guó)目前有服務(wù)外包示范城市21個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。
18. 服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財(cái)政支持?
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2010〕69號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(人社部發(fā)〔2009〕123號(hào))等文件規(guī)定，對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持;對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大學(xué)以上學(xué)歷)，通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。
服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，享受相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
2016年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策：
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款要求：
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;
(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者投資項(xiàng)目已有一定的自有資金;
(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國(guó)家有關(guān)法律和銀行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資;
(5)在銀行開立結(jié)算帳戶，營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過銀行結(jié)算。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)資料：
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;
(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;
(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料;
(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。
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一、企業(yè)注冊(cè)登記方面
1、程序更 簡(jiǎn)化。凡高校畢業(yè)生 (畢業(yè)后兩年內(nèi)，下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的，可通過各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明 令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng) 濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外，試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營(yíng) 業(yè)執(zhí)照，讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的，允 許抵充40%的注冊(cè)資本。
2、減免各類費(fèi)用。除國(guó)家限制的行業(yè)外，工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi) (包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的，免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公 司)的，其注冊(cè)資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢 業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的，經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后，1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記，免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒：據(jù)省工商局個(gè)體處的工作人員介紹，目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行，大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí)，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請(qǐng)外，還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對(duì)于能提供有效資產(chǎn)抵 (質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入 或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。通過簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。3、利率優(yōu)惠。對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn) 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。
凡高校畢業(yè)生成立有限公司，稅務(wù)核定為查賬征收并辦理微利企業(yè)認(rèn)定后，企業(yè)所得由原來的25%調(diào)整為20%交納(最新制度)。
四、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面
1、員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年 內(nèi)，可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、 勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免交費(fèi);政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免 費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
2、人事檔案管理免2年費(fèi)用。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免 費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。3、社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。
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問：《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問題有哪些支持新政?
答：凡符合條件的創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生，將獲最高額度為50萬元的創(chuàng)業(yè)信用貸款，并給予貸款利息50%的補(bǔ)助。此外，我市提出以市場(chǎng)化手段支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，給予10萬—30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，《意見》還加大了對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持的力度，比如，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度10萬元，兩年內(nèi)由財(cái)政給予全額貼息;在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，除了1萬—10萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，成都還將向符合條件的創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生提供額度最高為50萬元的創(chuàng)業(yè)信用貸款，并給予貸款利息50%的補(bǔ)助。
問：擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶持范圍方面，《意見》有哪些探索?
答：舉個(gè)例子，成都市屬高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位同意在職和離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，在成都進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的商戶，就算未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，也可享受靈活就業(yè)人員扶持政策。此外，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最長(zhǎng)6個(gè)月的低保待遇。
問：此次《意見》在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)中，將成都的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓展到技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，在這方面，有哪些創(chuàng)新?
答：成都中專(中職)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將從每人每月500元增至每人每月800元;成都本市戶籍申報(bào)從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生將被納入就業(yè)登記范圍，可獲得不超過2年社保補(bǔ)貼。小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生可享1年社保補(bǔ)貼政策，并對(duì)招用畢業(yè)生滿1年的企業(yè)再給予每人2000元的崗位補(bǔ)貼。