國(guó)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
國(guó)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠呢?扶持的政策有哪些具體的內(nèi)容?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國(guó)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國(guó)家創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。
據(jù)研究表明，創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)以及創(chuàng)業(yè)質(zhì)量都有著顯著地影響。因此，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義
(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級(jí)政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來，把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來，建立項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動(dòng)、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解，前不久，央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》。《通知》規(guī)定，自2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中，微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，懂得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動(dòng)，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)，又讓他們學(xué)會(huì)如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。通過培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì)等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請(qǐng)知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國(guó)家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》
國(guó)務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會(huì)保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。這份指導(dǎo)意見將給勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低
《指導(dǎo)意見》放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，簡(jiǎn)化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)
《指導(dǎo)意見》針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍。同時(shí)，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導(dǎo)意見》明確提出，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境
《指導(dǎo)意見》要求，全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導(dǎo)意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴告訴大家，目前，我國(guó)很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時(shí)，各級(jí)政府及其國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴大家，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國(guó)家層面上，中央財(cái)政綜合考慮各地財(cái)政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)保基金的增長(zhǎng)和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對(duì)地方財(cái)政部門小額擔(dān)保基金的獎(jiǎng)補(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
減免行政收費(fèi)
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于稅費(fèi)減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
減免費(fèi)項(xiàng)目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括：工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
同時(shí)，免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));人力資源和社會(huì)保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費(fèi);國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴大家，為了鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
同時(shí)，國(guó)家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
此外，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對(duì)新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實(shí)踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
深圳創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
醞釀已久的深圳市《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見》昨日正式出臺(tái),大家從深圳市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,創(chuàng)業(yè)者今后除了可以申請(qǐng)最高額度為10萬元的小額擔(dān)保貸款以外,最高仍可享受每年35000元的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠,創(chuàng)業(yè)失敗者,還可以獲得1年的社保補(bǔ)貼。
5大體系為創(chuàng)業(yè)護(hù)航
據(jù)深圳市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)管林根介紹,《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)是深圳市第一部促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件。《意見》首次提出,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)要與深圳建設(shè)國(guó)際化城市和創(chuàng)新型城市的定位相結(jié)合,把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作與深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入深圳重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟(jì),依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
“《意見》全面構(gòu)建了深圳促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系五大體系,范圍之廣,力度之大,前所未有。”管林根說,今后,政府相關(guān)部門將在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)融資、財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目服務(wù)等方方面面和各個(gè)過程為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶?！兑庖姟肥状卧黾恿速Y金資助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)鼓勵(lì)措施,還特別強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保障。
在幫扶的對(duì)象上,過去的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要面向失業(yè)人員,今后,幫扶對(duì)象將擴(kuò)大到具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的深圳居民,有創(chuàng)業(yè)潛力的高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員等群體。
創(chuàng)業(yè)失敗也可享受社保補(bǔ)貼
據(jù)了解,自2005年以來,深圳共有2200人成功創(chuàng)業(yè),由此帶動(dòng)了8600人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。多年來,小額擔(dān)保貸款共為創(chuàng)業(yè)者提供了1700萬元支持,扶植了700多人創(chuàng)業(yè),還貸率在50%左右。從2003年開始為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款以來,貸款的額度從2萬元提高到3萬元,并將提高到10萬元。
《意見》提出,在深圳登記的失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)人員、復(fù)員專業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生等符合資格相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員,都可以按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高額度為10萬元的小額擔(dān)保貸款,對(duì)于符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的,貸款額度仍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保障,《意見》提出將給予相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照勞動(dòng)保障部門公布的當(dāng)年企業(yè)最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付;對(duì)因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的深圳居民還將提供各種就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,個(gè)人資源繳交社保費(fèi)的,按同等標(biāo)準(zhǔn)給予一年社保補(bǔ)貼。“除此以外,我們還會(huì)出臺(tái)《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》,為創(chuàng)業(yè)失敗人員提供更多的保障,以減少其后顧之憂。”勞動(dòng)局就業(yè)管理處處長(zhǎng)宋獻(xiàn)華說。
13個(gè)配套辦法將于近期制訂
包括《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》在內(nèi),深圳將在近期內(nèi)制訂13個(gè)配套辦法,包括《深圳市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》、《深圳市放寬創(chuàng)業(yè)門檻實(shí)施辦法》、《深圳市小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《深圳市鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》等。“本《意見》是個(gè)綱領(lǐng)性文件,是個(gè)長(zhǎng)效的政策,絕大多數(shù)政策內(nèi)容需通過配套政策的出臺(tái)及信息系統(tǒng)的對(duì)接才能兌現(xiàn),我們將按成熟一個(gè),準(zhǔn)備一個(gè),出臺(tái)一個(gè)的要求加緊工作進(jìn)度,盡快出臺(tái)配套政策,落實(shí)扶持政策。”管林根說。
大家從《意見》中了解到,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊(cè)資金10萬元以下(含10萬元)的小型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)其帶動(dòng)就業(yè)和納稅情況,自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),每年給予8000元限額的扶持,首次自主創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的,給予4000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。
此外,創(chuàng)業(yè)實(shí)體每創(chuàng)造一個(gè)崗位并與深圳本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每個(gè)崗位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法將由深圳市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門制訂。“算上小額擔(dān)保貸款的貼息,場(chǎng)租補(bǔ)貼等多達(dá)12項(xiàng)的優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者每年最高可以享受35000元,3年約合10萬元的幫扶實(shí)惠。”宋獻(xiàn)華說。
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