民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
民工想回鄉(xiāng)來做創(chuàng)業(yè)，有什么是關(guān)于民工返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)的政策出臺?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
降低創(chuàng)業(yè)門檻，農(nóng)民自家住房，可作為經(jīng)營場所登記注冊;大大縮減領(lǐng)取工商執(zhí)照的時(shí)間等一系列舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2月15日，市工商局聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)，在市人才就業(yè)中心舉辦了“服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)洽談?wù)衅笗?rdquo;。會上有124家企業(yè)提供了2652個(gè)工作崗位。市人大會副主任唐中法、市政協(xié)副主席王平雙出席了此次招聘會。
市工商局局長王船起說，為了積極響應(yīng)市委、市政府和上級開展的“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)的號召，工商部門出臺了10項(xiàng)實(shí)際措施，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更優(yōu)惠的政策和更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如：返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)營小旅店、小飯店，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、販運(yùn)等，一律不受注冊資本數(shù)額限制;放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)出資方式，可以實(shí)物形式或非貨幣方式進(jìn)行出資。允許以房屋、農(nóng)機(jī)具等實(shí)物形式或合法方式取得的荒山、灘頭、水域使用權(quán)等非貨幣方式出資;返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請企業(yè)名稱登記，凡達(dá)到法定最低注冊資本(金)數(shù)額的企業(yè)法人，提交住所、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明有困難的，可由房管部門、街道辦事處、村委會等有關(guān)方面出具使用證明。允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶的住所或經(jīng)營場所;申辦個(gè)體工商戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)的公共用地，可作為個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間由原規(guī)定的5個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日;對返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社的，一律免收登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
安徽助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮再次洶涌，最近，全省各地針對返鄉(xiāng)民工紛紛出臺政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來多重“利好”，而在此前召開的全國農(nóng)民工相關(guān)會議上，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，只要想創(chuàng)業(yè)，我省將用政策幫其“扶上馬”并“送一程”。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激增，2.2萬人當(dāng)“老板”
一年一度的民工返鄉(xiāng)潮，始終是各界熱門話題，今年亦不例外。不過，與往年不同的是，今年，我省將更加鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
當(dāng)前，我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工正呈上升趨勢，最新統(tǒng)計(jì)顯示，去年，我省農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)1214萬人，共有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2.2萬人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)1.1萬個(gè)，帶動(dòng)近17.2萬富余勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年，我省不僅沒有大批農(nóng)民工滯留農(nóng)村或在城鄉(xiāng)之間盲目流動(dòng)，而且，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)還呈不斷增長之勢。
據(jù)悉，全省各地紛紛出臺政策，落實(shí)扶持政策，幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)迎來多重“利好”。
5項(xiàng)政策“護(hù)航”，創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)“紅包”
記者了解到，就在此前，以高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，我省已經(jīng)出臺5項(xiàng)政策，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，放寬創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入，加大金融對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。
省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室此前介紹，今后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)將可享受到近年來出臺的支持非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給于一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，對其吸納勞動(dòng)合同期限在一年以上的登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，按其吸納人數(shù)每人1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給于一次性補(bǔ)助。
此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工從事種養(yǎng)業(yè)所需的荒山、荒灘、荒地，可通過拍賣取得開發(fā)使用權(quán)，期限最高可延長至50年。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工作為小額擔(dān)保貸款重點(diǎn)支持對象，從事個(gè)體經(jīng)營或赴境外就業(yè)的，吸納登記失業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供小額擔(dān)保貸款支持及財(cái)政貼息。另外，統(tǒng)一農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的扶持政策。
提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擬建300個(gè)創(chuàng)業(yè)園
政策“扶上馬”，政府還將創(chuàng)業(yè)民工“送一程”。今年，我省將完善和擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在建成和在建253個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)上，全年建成300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)，擬提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)是我省的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，2008、2009兩年，我省共安排數(shù)億資金用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園補(bǔ)助。在目前已建成的253個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園中，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，80%的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園都發(fā)揮了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有 3.35萬農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)園里實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)。
我省規(guī)定，對各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體自進(jìn)園之日起3年內(nèi)，按規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)支持政策;對3年孵化期滿后出園的微型企業(yè)，符合勞動(dòng)密集型的小企業(yè)，可提供二次小額擔(dān)保貸款扶持。目前，我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策初步形成體系，發(fā)揮了較好的政策引導(dǎo)效果。
四川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策解讀：個(gè)人可申請10萬擔(dān)保貸款
日前，四川省人社廳發(fā)布了四川省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策35問答，詳細(xì)解答了農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策。其中，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個(gè)人可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)享受不同程度企業(yè)所得稅減免，入選省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，每個(gè)縣還給予500萬元扶持資金等內(nèi)容。
一、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策?
《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2015〕73號)明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照執(zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)〔2015〕73號文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。
二、什么是“基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺”?主要有哪些服務(wù)內(nèi)容?
基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺是指由政府投資建設(shè)的縣、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務(wù)場所，主要負(fù)責(zé)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等服務(wù)。
三、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺”?
農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會治理提供服務(wù)的綜合性場所。平臺一般具備基本公共服務(wù)、社會治理、其他服務(wù)三類功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等;社會治理主要包括組織建設(shè)、黨員活動(dòng)、綜治警務(wù)、司法調(diào)解、人口管理等;其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個(gè)平臺原則上覆蓋一個(gè)行政村，有實(shí)際需要或條件允許的可以覆蓋多個(gè)村。
四、什么是“一址多照”?
“一址多照”是指同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場主體的住所(經(jīng)營場所)。
五、什么是 “一照多址”?
“一照多址”是指市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所屬同一縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的，經(jīng)營場所可以申請備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記;設(shè)區(qū)市跨區(qū)經(jīng)營的“一照多址”，授權(quán)市人民政府作出具體規(guī)定。
六、什么是“工業(yè)用地出讓彈性年期”?
工業(yè)用地出讓彈性年期是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內(nèi)，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營水平及產(chǎn)業(yè)政策合理確定的出讓年限。工業(yè)用地出讓彈性年期的推行，可以有效抑制企業(yè)用地的盲目性，避免企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或市場變化等造成土地低效利用和閑置。同時(shí)，較一次性取得50年法定最高年期工業(yè)用地使用權(quán)的方式而言，也有利于企業(yè)減少前期的支出成本。
七、什么是“新型職業(yè)農(nóng)民”?
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等;專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動(dòng)作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力;社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動(dòng)物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。
八、什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”?扶持對象有哪些?
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項(xiàng)貸款,該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕47號文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。
貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其它國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的行業(yè)以外的項(xiàng)目。
九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些?
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬元，符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。貸款期限最長為2年。二是享受擔(dān)?；饟?dān)保支持。財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑糜跒榉险咭?guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。三是享受財(cái)政貼息支持。從2013年10月1日起，對個(gè)人從事微利項(xiàng)目發(fā)生的貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，其中中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，省財(cái)政承擔(dān)9%，市(州)和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政承擔(dān)16%;對符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。對展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。
十、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請程序是什么?
符合條件的貸款申請者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請并提交相關(guān)申請資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會保障部門審核，人力資源和社會保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續(xù)，財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。
十一、什么是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度”?
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度是人行成都分行落實(shí)《中國人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2014〕42號)精神和促進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。四川省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及其他在縣域有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)，作為金融服務(wù)的主辦銀行,對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對一服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性的金融支持。
十二、什么是“土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款”?申請貸款應(yīng)具備哪些條件?
土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款是指在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方(借款人)，本著自愿的原則，將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益權(quán)或農(nóng)村土地上附著的農(nóng)作物、固作物等的預(yù)期收益作為擔(dān)?；虻谌奖ＷC人(擔(dān)保人)的反擔(dān)保措施，向金融機(jī)構(gòu)(貸款人)提出貸款申請，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的一種融資方式。貸款期限則上為1-3年，可延長至5年，但不能超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余期限。貸款利率原則上不超過人民銀行同期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。
申請農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，需要符合以下條件：1、借款人信用狀況良好，無重大不良記錄;2、借款人擁有合法的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及權(quán)屬證明;3、相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬關(guān)系清晰，無其他爭議;4、借款人具有明確的依托于土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)營收益，且該收益可被量化;5、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和貸款人要求的其他條件。
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