年輕人創(chuàng)業(yè)政策主要有哪些(2)
四、工作要求
(一)嚴格審核制度。各市區(qū)勞動就業(yè)服務機構(gòu)要高度重視創(chuàng)業(yè)補貼申報與發(fā)放工作，要對申報企業(yè)和申請人及所吸納登記失業(yè)人員的從業(yè)情況、工資收入和各項社會保險費繳納情況進行認真審核，確保按照規(guī)定的范圍和程序及時審核和發(fā)放補貼資金。
(二)加強監(jiān)管制度。各級人力資源社會保障部門和財政部門要加強補貼資金的監(jiān)管力度，加強對創(chuàng)業(yè)補貼申報、發(fā)放管理工作的指導和監(jiān)管，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。對弄虛作假，冒領、騙取補貼資金的，一經(jīng)查實，將追繳全部資金，嚴肅處理。
(三)各勞動就業(yè)服務機構(gòu)應及時為領取創(chuàng)業(yè)補貼的人員辦理就業(yè)手續(xù)，及時填報和詳細記載申報人員就業(yè)信息，將就業(yè)信息錄入人力資源網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
附件：1、《創(chuàng)業(yè)人員定額社會保險補貼申請表》
2、《一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申請表》
3、《創(chuàng)業(yè)崗位安置失業(yè)人員花名冊》
4、《一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》
創(chuàng)業(yè)政策扶持
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。
二、目標任務
緊緊圍繞黨委和政府關于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點，通過開展就業(yè)觀念引導、技能培訓、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能；通過開展政策支持、資金幫扶、導師指導等扶持青年自主創(chuàng)業(yè)；通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務，維護青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。
科學化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領域?qū)ふ彝黄瓶?，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務
1、加強政策指導和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進出臺相關政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務，有效指導幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風投企業(yè)、金融機構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔保方式創(chuàng)新，與金融機構(gòu)、擔保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。
(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓服務
1、完善培訓體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等團屬培訓機構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓力量，利用現(xiàn)有教學場所、設施設備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓項目定點培訓機構(gòu)”，納入政府主導的培訓規(guī)劃，享受培訓貼補政策。
2、加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。充分借助團內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。要定期組織創(chuàng)業(yè)導師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式，提高培訓的實效性。就業(yè)培訓要以市場需求為導向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓。創(chuàng)業(yè)培訓要以青年需求為導向，注重參考借鑒社會培訓機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓。
(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設
1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務。團省委將聯(lián)合相關部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎建設，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、就業(yè)見習、導師輔導、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。
3、加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設。依托各類企業(yè)，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，堅持“分級建立、分級授牌、屬地協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、基層對接、就近就便”的原則，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設，更好的幫助青年積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為企業(yè)選人用人搭建平臺。進一步做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地星級化管理，推動見習基地規(guī)范性建設。
觀點:年輕人創(chuàng)業(yè)失敗了怎么辦
大眾創(chuàng)業(yè)掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，但是熱潮之后呢，未來又有多少年輕人會在創(chuàng)業(yè)失敗之后經(jīng)歷倉皇又迷茫的裸奔？
過去一年，我交的朋友絕大多數(shù)都是創(chuàng)業(yè)者，他們多半很年輕，有的還沒有邁出大學校門。現(xiàn)在想想，不管是與他們當面交流，還是在電視上做節(jié)目，或者寫文章，我從來都沒有直面一個問題——這些年輕人創(chuàng)業(yè)失敗了怎么辦？
我不想給創(chuàng)業(yè)者潑冷水，一方面，是因為喜歡甚至是敬畏有激情與夢想的年輕人；另一方面，我懂什么是主流話語，什么是政治正確，當“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為最響亮的標語口號，當一個個創(chuàng)業(yè)明星成為年輕人的時代偶像，這時候再說什么創(chuàng)業(yè)失敗，很不符合導向，也不受人待見。
但是，創(chuàng)業(yè)哪有不失敗的呢？就像股市泡沫得破，房地產(chǎn)泡沫得破，這一輪互聯(lián)網(wǎng)給一些行業(yè)注入的泡沫，也還是要破?，F(xiàn)在，我很多朋友創(chuàng)業(yè)已經(jīng)失敗，或者正在走向失敗?？傊?，創(chuàng)業(yè)成功的是少數(shù)，失敗的是多數(shù)，特別是大量互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司，最后能夠活下來的絕對稀少。退潮之后，才知道誰在裸泳。那么，創(chuàng)業(yè)潮起潮落，未來又有多少年輕人會在創(chuàng)業(yè)失敗之后經(jīng)歷倉皇又迷茫的裸奔呢？
當然，很多人會說，年輕人輸?shù)闷?，還可以從頭再來。這話說得很輕巧，乍聽起來也很受用。不過，冷靜下來想想，現(xiàn)在年輕人真的經(jīng)得起失敗嗎？在失敗來臨的時候，他們懂得自救嗎？如果得不到社會或政府的及時救濟，年輕人創(chuàng)業(yè)失敗會不會蘊蓄著新的社會問題，甚至導致人生悲劇呢？
剛看到查小欣一篇文章，題目叫“創(chuàng)業(yè)失敗后憑什么站起來”。這位香港著名娛記講她在上世紀末的時候，和朋友創(chuàng)辦一個娛樂網(wǎng)站，在那年頭，也算是從傳統(tǒng)傳媒向新媒體轉(zhuǎn)型了。她們弄到不菲集資，很快招兵買馬，在市場廝殺，眼看夢想成真，正準備成功上市，卻遭遇當時科網(wǎng)股泡沫爆破的影響，導致投資者看淡前景，加上當時香港寬頻不能配合市場，隨后這個娛樂網(wǎng)站只能宣布倒閉。
相信很多創(chuàng)業(yè)失敗案例都能在這個故事中找到類似原因。查小欣認為，她創(chuàng)業(yè)失敗還能站起來，是因為她信守一個原則：處事定要公私分明。在創(chuàng)業(yè)失敗后，她回電臺做節(jié)目時，碰到創(chuàng)業(yè)過程中那些“不支持她”的明星，她沒有“公器私用”加以為難。于是，后來又得到那些明星支持。在很多人看來，這不過就是堅守起碼的職業(yè)道德操守，只是應有的公正理性的做人原則，拿道德說事，講做人道理，這也太虛了吧？
其實不是。我們現(xiàn)在談創(chuàng)業(yè)，光顧著講發(fā)財故事，忘記講誠信道德；光知道講利益掠奪，不去說人格修養(yǎng)。其實，創(chuàng)業(yè)原本就不應是一件必須成功的事，培養(yǎng)創(chuàng)客精神，培育企業(yè)家人格，這更應該是年輕人在創(chuàng)業(yè)過程中要收獲的東西。通過創(chuàng)業(yè)，來籌劃有長度的人生，來認知理解這個時代，來固化創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，來堅守公平公正的精神，最終形成以市場和法治的思維模式去對接這個時代，才是最重要的。
也就是說，在無數(shù)年輕人都投入創(chuàng)業(yè)大軍的時候，實在很有必要先來強化一下關于創(chuàng)業(yè)的價值觀，要讓年輕人在創(chuàng)業(yè)過程中真正實現(xiàn)精神成長。大眾創(chuàng)業(yè)肯定不會讓年輕人都發(fā)財暴富，但是，它還是很可能幫助年輕人共創(chuàng)出一種積極的精神境界，共創(chuàng)出一種現(xiàn)代公民應有的集體人格。這樣，即便是年輕人因為創(chuàng)業(yè)失敗流落街頭成為窮光蛋，他們也不至于消極墮落，也能懂得以體面和尊嚴去爭取他們應有的未來。
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