溫州創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策(2)
(二十)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才職業(yè)培訓(xùn)工程，積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”及市內(nèi)緊缺急需技能人才培訓(xùn)。加強(qiáng)失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，深入開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。加快開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)，著力提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能提升培訓(xùn)的，可根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)后職工取得職業(yè)資格證書(shū)等情況給予一定補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。培育一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，優(yōu)化培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)各類(lèi)有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，在普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，積極開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)課程，并融入專(zhuān)業(yè)課程或就業(yè)指導(dǎo)課程體系。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)，吸納有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專(zhuān)業(yè)人員加入師資隊(duì)伍。高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學(xué)分。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市財(cái)政局、在溫高校)
(二十一)推進(jìn)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，完善公共就業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)全市實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，建立數(shù)據(jù)管理分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和資金使用的雙重監(jiān)管，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市經(jīng)信委)
(二十二)強(qiáng)化就業(yè)失業(yè)調(diào)控。逐步將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。總結(jié)推廣失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地要為登記失業(yè)的各類(lèi)人員提供均等化的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。(牽頭單位：市人力社保局)
六、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及具體負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(二十四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，督促落實(shí)政策，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。人力社保部門(mén)要牽頭做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作;財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化資金保障，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法;發(fā)改、人力社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研判;人行溫州市中心支行要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、教育、民政、統(tǒng)計(jì)和殘聯(lián)等部門(mén)要將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)提供給人力社保部門(mén)，實(shí)現(xiàn)成員單位間的數(shù)據(jù)共享。其他部門(mén)要按照職責(zé)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
(二十五)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。支持各地舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介宣傳等活動(dòng)，進(jìn)一步培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各地、各有關(guān)部門(mén)要深入宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進(jìn)典型，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成支持大眾創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的良好氛圍。
本意見(jiàn)的高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學(xué)校專(zhuān)科以上畢業(yè)生。經(jīng)學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員，技工院校的高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生以及取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的技工院校畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
本意見(jiàn)的相關(guān)扶持政策，同一對(duì)象按照就高原則享受同類(lèi)政策，不重復(fù)享受。
各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見(jiàn)精神，抓緊制定方便高效的辦事須知和辦理流程,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
本意見(jiàn)自2016年1月15日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。
來(lái)溫州創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有這么多優(yōu)惠政策!
1.出臺(tái)十大優(yōu)惠政策
結(jié)合臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際要求，出臺(tái)了《溫州市扶持臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策》，涉及增信擔(dān)保、貸款貼息、園區(qū)入駐、住房保障、稅收減免、公共服務(wù)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、人事代理、培訓(xùn)實(shí)習(xí)等10項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2.對(duì)接落實(shí)十大園區(qū)(基地)
為給臺(tái)灣青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，市臺(tái)辦協(xié)調(diào)落實(shí)浙江創(chuàng)意園、溫州源大創(chuàng)業(yè)園、溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州青年電商產(chǎn)業(yè)園、溫州藍(lán)將軟件園、溫州科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、溫州金州小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)智9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)、東甌智庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、瑞安金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園十大海峽青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，并提供孵化器。
3.制作臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指南
根據(jù)臺(tái)灣青年來(lái)溫情況不熟，工作開(kāi)展難等等實(shí)際困難，服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)制作了《臺(tái)灣青年來(lái)溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指南手冊(cè)》，手冊(cè)介紹了溫州基本情況，并提供了來(lái)溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)時(shí)生活和工作上指南。
4.開(kāi)設(shè)服務(wù)中心網(wǎng)站
網(wǎng)站設(shè)有實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持、政策法策、培訓(xùn)指導(dǎo)、生活咨詢(xún)、在線(xiàn)資訊、關(guān)于我們等模塊，建立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)(就業(yè)崗位庫(kù))，臺(tái)灣青年可以利用網(wǎng)站，直接了解來(lái)溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)知識(shí)，并服務(wù)中心可以在網(wǎng)上為臺(tái)灣青年提供服務(wù)。
5.十大園區(qū)出臺(tái)優(yōu)惠政策
浙江創(chuàng)意園、溫州源大創(chuàng)業(yè)園、溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州青年電商產(chǎn)業(yè)園、溫州藍(lán)將軟件園、溫州科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、溫州金州小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)智9號(hào)創(chuàng)意街區(qū)、東甌智庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、瑞安金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園十大海峽青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園都為臺(tái)灣青年在該園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)惠政策和便利的承諾，并與服務(wù)中心簽定了合作協(xié)議。
.6成立兩岸青年創(chuàng)客聯(lián)盟
服務(wù)中心將浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州眾創(chuàng)創(chuàng)客空間發(fā)展中心、臺(tái)灣“中華大學(xué)”、臺(tái)灣大華科技大學(xué)等5家單位共同為“兩岸青年創(chuàng)客聯(lián)盟”。
7.梳理在溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型案例
服務(wù)中心梳理了已在溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功人士的20多個(gè)案例，案例為臺(tái)灣青年現(xiàn)身說(shuō)法，也為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供第一手經(jīng)驗(yàn)。
2016國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新政策
1.民辦企業(yè)“三證合一”
深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
2.注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”
放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。
3.推進(jìn)創(chuàng)客空間等孵化模式
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠
落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的，由財(cái)政給予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金
整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金滾動(dòng)使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。
7.稅收減免
高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在3年內(nèi)以每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
8.優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果
鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過(guò)合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
10.大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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