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農民創(chuàng)業(yè)國家出臺政策

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  農民做創(chuàng)業(yè)很受關注!農村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在國家出臺了什么創(chuàng)業(yè)政策嗎?學習啦小編把整理好的農民創(chuàng)業(yè)政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

  農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 最權威部門為你護航

  國家發(fā)改委近日消息,日前,國家發(fā)改委等十部門發(fā)布通知,將結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。

  通知提出,加強園區(qū)資源整合,依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源,通過PPP等多種方式,整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集生產要素,完善配套設施,降低創(chuàng)業(yè)成本。落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策,適當放寬用電用水標準,吸引更多農民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。鼓勵符合條件的地方,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,依托股權眾籌投資試點,擴大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔保方式,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。

  加強服務平臺建設。試點地區(qū)在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上,繼續(xù)加大投入,不斷改善縣、鄉(xiāng)、村基礎設施條件。加快交通基礎設施建設,基本實現(xiàn)縣城通二級以上公路,提高中小城市、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程,開展電子商務進農村綜合示范,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務交易平臺,改善基層互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)基礎條件。依托物流業(yè)轉型升級、農產品冷鏈物流等項目,加快改善物流服務能力。創(chuàng)新支持方式,吸引社會資本加大投入,建設智能電商物流倉儲設施,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”到千家萬戶的“最后一百米”。

  加強服務能力建設。鼓勵試點地區(qū)依托基層就業(yè)和社會保障服務設施、政務服務大廳等拓展、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓等服務功能,全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務能力。鼓勵社會資本、龍頭企業(yè)加大投入,圍繞產業(yè)聚集發(fā)展鏈條,建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務孵化設施。

  通知明確,試點采取三年滾動的實施方式,每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。國家將根據試點申報情況,在整合資源、盤活存量的基礎上,予以政策支持、項目支持和渠道支持。

  附全文:

  關于結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知

  發(fā)改就業(yè)[2015]2811號

  各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設廳(委)、交通運輸廳(委)、農業(yè)(農牧、農村經濟)廳(委、局)、商務主管部門,中國人民銀行上??偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行:

  按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕47號)要求,國家發(fā)展改革委等十部門將結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、重要意義

  結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作,是深入貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國辦發(fā)〔2015〕47號文的重要抓手,是探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機制的重要方式,是激發(fā)輸出地經濟發(fā)展內生動力、推進新型城鎮(zhèn)化建設、推動區(qū)域均衡發(fā)展的重要途徑,是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要實踐,對于推動國家新型城鎮(zhèn)化建設、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有十分重要而積極的意義。

  二、總體要求

  結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作,要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要求,破解影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘,優(yōu)化鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境,加速經濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共享,建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局,全面提升勞務輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與率、成功率,探索可復制、可推廣的實踐經驗。

  (一)營造環(huán)境,激發(fā)活力。堅持市場化導向,重點通過健全機制,調動市場主體支持、參與、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。

  (二)優(yōu)化布局,集群創(chuàng)業(yè)。因地制宜,深度開發(fā)特色優(yōu)勢資源,順應產業(yè)轉移趨勢和潮流,借力互聯(lián)網+等現(xiàn)代商業(yè)手段,加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)集群,引導返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。要合理布局,整合資源,統(tǒng)籌區(qū)域內返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和產業(yè)布局,走差異化創(chuàng)業(yè)之路,避免遍地開花。

  (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),融合發(fā)展。鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值,鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農民合作社、家庭農場、林場等新型農業(yè)經營主體,發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)、休閑農業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游,促進農村地區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展,為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多機會和選擇,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

  (四)綠色集約,有序推進。要堅持綠色、集約、實用的原則,按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求,把生態(tài)文明理念與支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產業(yè),承接落后產能。

  (五)以人為本,保障有力。要統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務制度改革,及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入公共服務體系。加強基層就業(yè)和社會保障服務設施建設,提高服務能力。

  三、主要任務

  試點堅持問題導向,圍繞農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題,按照聚焦重點、滾動實施的原則,重點做好以下工作:

  (一)加強園區(qū)資源整合。依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源,通過PPP等多種方式,整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),聚集生產要素,完善配套設施,降低創(chuàng)業(yè)成本。落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策,適當放寬用電用水標準,吸引更多農民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。鼓勵符合條件的地方,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,依托股權眾籌投資試點,擴大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔保方式,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。

  (二)加強服務平臺建設。試點地區(qū)在整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上,繼續(xù)加大投入,不斷改善縣、鄉(xiāng)、村基礎設施條件。加快交通基礎設施建設,基本實現(xiàn)縣城通二級以上公路,提高中小城市、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程,開展電子商務進農村綜合示范,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務交易平臺,改善基層互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)基礎條件。依托物流業(yè)轉型升級、農產品冷鏈物流等項目,加快改善物流服務能力。創(chuàng)新支持方式,吸引社會資本加大投入,建設智能電商物流倉儲設施,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”到千家萬戶的“最后一百米”。

  (三)加強服務能力建設。鼓勵試點地區(qū)依托基層就業(yè)和社會保障服務設施、政務服務大廳等拓展、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓等服務功能,全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務能力。引導有條件的地區(qū),依托基層就業(yè)和社會保障服務場所,整合證照辦理等相關公共服務資源,加快建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務中心,為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”、“一條龍”專業(yè)化服務。鼓勵社會資本、龍頭企業(yè)加大投入,圍繞產業(yè)聚集發(fā)展鏈條,建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務孵化設施。

  試點采取三年滾動的實施方式,每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。國家將根據試點申報情況,在整合資源、盤活存量的基礎上,予以政策支持、項目支持和渠道支持。

  一是強化政策支持。對于符合條件的試點地區(qū),加快商事登記制度改革,落實定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體財政支持方式,加大支持力度。鼓勵地方在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的基礎上,優(yōu)化、提高政策支持效果。

  二是加強項目引導。對于基礎設施薄弱、公共服務能力不足的試點地區(qū),依托基層就業(yè)和社會保障服務設施項目、物流轉型升級項目、寬帶鄉(xiāng)村工程等予以支持引導。試點地區(qū)按照盤活存量、補足短板的原則,做好項目規(guī)劃和銜接,統(tǒng)籌申請專項建設債等項目支持。

  三是組織渠道對接。開發(fā)符合外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的培訓課程,依托基層就業(yè)和社會保障服務平臺,通過遠程視頻,實施“公益創(chuàng)業(yè)培訓課程免費下縣鄉(xiāng)”活動。組織召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)圓桌座談會,集中梳理各地促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好做法、好經驗,研究分析存在的突出問題,打通政策設計到實際執(zhí)行的渠道。

  四、組織實施

  (一)試點示范的選擇范圍。按照因地制宜、先行先試的原則,以新型城鎮(zhèn)化建設任務較重,農民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的輸出地為主,選擇一些縣級城市結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點,著力培育和發(fā)展一批基礎設施和公共服務明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市,為進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)探索路徑、積累經驗。

  (二)試點示范的申報要求。申報試點示范的地區(qū)應具備以下條件:一是試點地區(qū)高度重視,主要領導親自負責組織實施,具有深化改革、探索創(chuàng)新的積極性和主動性。二是具有一定的工作基礎,近年來已經按照新型城鎮(zhèn)化建設的要求,出臺了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策。優(yōu)先考慮國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市和中小城市綜合改革試點城市。三是具有一定的代表性和典型意義,具備進行普及推廣的示范價值。四是具有明確的試點方向和工作重點,能夠突出本地區(qū)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域特色,具有較強的針對性,有明確的側重點。試點地區(qū)要按季度定期向國家發(fā)展改革委報送就業(yè)創(chuàng)業(yè)進展信息。

  請各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委會同有關部門研究推薦2-3個符合條件的縣級地區(qū)申報第一批試點,將申報材料(紙質版一式二十份并附電子版光盤)報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將會同有關部門組織審定試點示范名單。

  湖南農民工創(chuàng)業(yè)最高可享10萬元

  根據《意見》,湖南要加強農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和農民工創(chuàng)辦的企業(yè)納入省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地和實行“雙百資助工程”評選范圍,按規(guī)定給予每個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地不超過100萬元的一次性以獎代補資金,給予納入“雙百資助工程”的農民工創(chuàng)辦企業(yè)一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。

  返鄉(xiāng)農民工想創(chuàng)業(yè)怎么創(chuàng)?《意見》要求強化返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓工作,按照《湖南省創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》,參加創(chuàng)業(yè)培訓的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼,經后續(xù)服務通過種養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)的享受后續(xù)服務補貼。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度,從有經驗和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當中選拔一批創(chuàng)業(yè)導師,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員提供創(chuàng)業(yè)輔導。

  同時,在金融服務上幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工?!兑庖姟访鞔_,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,優(yōu)化貸款審批流程。向符合政策規(guī)定條件的返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,貸款最高額度不超過10萬元,期限一般不超過2年;創(chuàng)業(yè)擔保貸款在基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的,由財政部門按規(guī)定貼息;貸款期滿可申請展期,展期期限不得超過1年,展期不貼息。對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè),可按規(guī)定給予最高額度不超200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,并給予貸款基準利率50%的財政貼息。

  海南農民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高可獲10萬元

  近日,省政府辦公廳發(fā)布《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》),目標通過全面實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的引領作用,“十三五”期間,實現(xiàn)海南省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年完成9萬人,農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)每年完成8.5萬人。

  優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式

  為吸引農名工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),《意見》提出了多項措施,一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革,落實注冊資本登記制度改革,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式,簡化創(chuàng)業(yè)住所(經營場所)登記手續(xù),推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。放寬經營范圍,凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域,一律向返鄉(xiāng)農民工等人員開放。

  二是落實減稅降費等政策。農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),符合政策規(guī)定條件的,可適用財政部、國家稅務總局的相關政策規(guī)定,享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。

  三是加大財政支持力度。實施財政專項資金股權投資改革,采用股權投資的方式,支持農民工等人員在地方特色產業(yè)、服務業(yè)、外貿業(yè)、電子信息產業(yè)等領域創(chuàng)辦企業(yè)。對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體,符合農業(yè)補貼政策支持條件的,可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員的按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。

  落實發(fā)展專項資金的獎勵政策

  四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。落實海南省資本市場發(fā)展專項資金的獎勵政策,支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)投資公司和中小微企業(yè)的發(fā)展,為農民工等人員創(chuàng)業(yè)提供資金保障。大力發(fā)展農村普惠金融,引導加大涉農資金投放,支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,優(yōu)先受理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員貸款申請,優(yōu)化貸款審批流程。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個人給予最高額度10萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款,期限2年,財政部門按規(guī)定予以貼息。

  五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。鼓勵返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè),可租用園區(qū)內的國有土地和標準廠房,也可按彈性年期出讓或“租讓結合、先租后讓”的方式用地,降低一次性支出成本。加快引導農村土地承包經營權優(yōu)先向農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開設的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農家樂等新型農業(yè)經營主體流轉,為返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。全面推進農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、宅基地使用權等農村產權的確權登記頒證進程,加快農村產權交易市場建設,激發(fā)農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)展改革、財政、水務、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關部門可安排相應項目,幫助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網絡等基礎設施。適當放寬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標準,吸引更多返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)。

  以上就是學習啦小編為大家提供的農民創(chuàng)業(yè)政策,希望大家能夠喜歡!

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