農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策-農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策-農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策
農(nóng)民工想做創(chuàng)業(yè)，但是現(xiàn)在有什么優(yōu)惠的政策來幫助農(nóng)民工們創(chuàng)業(yè)嗎?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍
昨日從廈門市政府網(wǎng)站獲悉，為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益，推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，我市日前印發(fā)了《廈門市進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》要求，我市要實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作力度和培訓(xùn)資金投入，將新生代農(nóng)民工作為培訓(xùn)重點。我市將完善和落實促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)，促進(jìn)金融機構(gòu)加大對勞動密集型小微企業(yè)貸款支持力度，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位。還將把農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模，為符合條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、交流、孵化等服務(wù)。
國務(wù)院推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新動能。
該會議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
會議確定，下一步將落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政按規(guī)定給予貼息。另外還將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)等。
一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有8年多的農(nóng)民工告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，關(guān)鍵是這些政策的落實，比如自己作為養(yǎng)雞專業(yè)戶，目前有2萬多只雞，盡管有無息貸款政策，但是從未拿到過。
“另外銀行也是很奇怪，在雞蛋價格很好不缺錢時，銀行老送錢來貸款，一旦雞蛋價格下跌，想找銀行貸款難度很大。也就是你不缺錢時銀行拼命貸給你，你缺錢時，他們怎么也不貸。”這位農(nóng)民工希望國家的政策能落到實處。
本次國務(wù)院常務(wù)會議決定，下一步對農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊等改革。
依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。同時加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運用政府購買服務(wù)等機制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。對此，中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥指出，目前不少農(nóng)民工在外打工，積累了資金，增長了見識，有能力回來建設(shè)家鄉(xiāng)。
“應(yīng)該給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簡化程序，減輕束縛，讓農(nóng)民工能放心大膽地創(chuàng)業(yè)。”他說。他指出，創(chuàng)業(yè)園區(qū)屬于工業(yè)用地，能夠節(jié)約土地，另一方面創(chuàng)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施好，能農(nóng)民工提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此前在2014年，國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源部副部長楊志明透露，中國在城市經(jīng)過打工磨煉和自我積累的“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，即“城歸”有200多萬。
他們有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農(nóng)村有感情，多數(shù)都搞了家庭農(nóng)場或成為專業(yè)大戶。據(jù)了解，不少地區(qū)還興辦了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，有一套園區(qū)的扶持政策，包括占用土地、供電供水供暖供氣等等。一般還有提供5—10萬元的小額擔(dān)保貸款及貼息，使他在起步初期得到政府的扶持，增強創(chuàng)業(yè)的信心和創(chuàng)業(yè)的成功率。
不過，盡管大量農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)，但是其中不少對電商等領(lǐng)域缺乏了解，且缺乏各種技能。湖北潛江張金鎮(zhèn)小河村十一組村民頓先佐告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，自己今年45歲，家有4口人，仍有10多畝地。過去一般都在周邊打零工，農(nóng)忙時回家干農(nóng)活。
部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園“遇冷”
錦洲成衣廠創(chuàng)辦者王紅瓊數(shù)了數(shù)，最近至少有兩家“鄰居”關(guān)門了。錦洲成衣廠所在的成都市金堂縣竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園最近有點“冷”，今年以來還沒有誕生一家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新企業(yè)。
竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園不是孤例。記者致電除甘孜、阿壩、涼山之外的18個市州相關(guān)部門了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各地共建有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園17個，目前大部分處于入駐率低、空置率高的狀態(tài)。宜賓、瀘州、自貢、樂山和成都的8家創(chuàng)業(yè)(孵化)園入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)均未達(dá)到設(shè)計容量的20%。被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”的竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，入駐企業(yè)數(shù)量從最初的42家減少至38家。瀘州、樂山兩地將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園與(青年)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行了整合，全省成立最早的自貢市大安區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園則從產(chǎn)業(yè)升級的角度尋找轉(zhuǎn)型之路。
國務(wù)院日前出臺意見，提出五方面政策措施支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將之作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新動能，明確要求進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。四川作為勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出大省，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛力巨大。但近年我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)未有明顯增長，2013年、2014年全省新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)分別為5.8萬人、4.5萬人。日前召開的全省全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”電視電話會議明確提出，要大力促進(jìn)以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主的“歸雁經(jīng)濟”。
對于我省部分農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園“遇冷”，省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長張鳴鳴認(rèn)為，不應(yīng)簡單地把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園區(qū)當(dāng)成一般工業(yè)園區(qū)來建設(shè)，而要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)個性化特點，加速構(gòu)建一整套更有針對性的創(chuàng)業(yè)孵化體系，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長壯大。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨哪些新機遇?如何建立完善包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在內(nèi)的全生命周期農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化體系?如何創(chuàng)新支持政策措施，激發(fā)四川大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新動能?本報今日起陸續(xù)推出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列報道，與各方共同探尋答案。
重慶鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，重慶按照“引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就近就業(yè)”的思路，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民工從“輸出一人，致富一家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動一方”，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)迅猛發(fā)展勢頭。
“有一條長長的河從身邊流過，是那么的從容執(zhí)著，日日夜夜在守護著我，養(yǎng)育著我……”可以說，這首《嘉陵江之歌》唱出了世世代代住在重慶三江兩岸的在外務(wù)工的農(nóng)民的心聲：無論在外漂多久，還是最終選擇回到家鄉(xiāng)這片土地上。
梁平柚遠(yuǎn)近聞名。近日，筆者來到“中國名柚之鄉(xiāng)”梁平縣合興鎮(zhèn)龍灘村采訪。梁平縣龍灘柚子股份合作社組員黃國蓮告訴筆者，她家有250多株柚樹，每株均產(chǎn)約25公斤左右，估計能賣5萬多元。張文輝是梁平縣龍灘柚子股份合作社理事長，他從17歲起就在外面打工。2007年，張文輝回到家鄉(xiāng)后，他將在外打工20年積攢下的錢全部投到梁平柚子種植。如今的梁平縣龍灘柚子股份合作社已是梁平縣最大的柚子股份合作社。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，重慶按照“引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就近就業(yè)”的思路，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民工從“輸出一人，致富一家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動一方”，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)迅猛發(fā)展勢頭。
政策引領(lǐng)、搭建平臺、搞好示范，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身創(chuàng)業(yè)大潮
互聯(lián)網(wǎng)之風(fēng)吹進(jìn)了重重山巒。引人關(guān)注的是，投身這片藍(lán)海的主力軍是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
近年來，農(nóng)村電子商務(wù)作為日漸興起的新興業(yè)態(tài)，重慶市委、市政府出臺相關(guān)文件大力支持推動。在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，重慶的經(jīng)驗是政策引領(lǐng)、搭建平臺、搞好示范。早在2008年，重慶就率先出臺全國第一個省級層面促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件，鼓勵外出務(wù)工能人帶著信息、技術(shù)、資金、項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、稅費減免、綜合服務(wù)等多個方面給予政策扶持。
梁平的重慶天農(nóng)八部農(nóng)業(yè)科技有限公司充分利用電商定制平臺、APP客戶端、微信公眾號、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，去年就銷售了1.25萬噸梁平柚。重慶市領(lǐng)導(dǎo)來到這家公司調(diào)研時說，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有利于再造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要進(jìn)一步加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送體系建設(shè)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，帶動更多的農(nóng)民通過電商平臺增收致富。
曾漢宇是重慶市開縣厚壩鎮(zhèn)人。1997年四川水產(chǎn)學(xué)校畢業(yè)后，只身前往湖南打拼，賣過魚飼料，販過商品魚。打拼13年，積累了人生第一桶金，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，成立重慶市飛渝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，將公司打造成為重慶市市級龍頭企業(yè)。曾漢宇被開縣縣委、縣政府評選表彰為“優(yōu)秀民營企業(yè)家”，中共重慶市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“水產(chǎn)尖兵”稱號。
36個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更有依托
針對工業(yè)園區(qū)門檻高、要求嚴(yán)、農(nóng)民工入駐困難等實際，重慶建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)(創(chuàng)業(yè)街)，吸納初創(chuàng)企業(yè)入駐。
“給力服裝”是開縣產(chǎn)值最大的微型企業(yè)，是一家經(jīng)濟效益和社會效益都非常好的企業(yè)，系重慶服裝電商前三甲。該企業(yè)負(fù)責(zé)人周圣富告訴筆者，2007年，周圣富與人合伙在淘寶開店賣衣服，嘗到電商的甜頭，萌生做大做強的念頭，自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展自己的品牌。2012年他毅然決定還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2013年4月9日在開縣趙家注冊成立以服裝生產(chǎn)和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售為主營的開縣給力服裝制造廠。
從以前的銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)自己的品牌，再通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。周圣富看準(zhǔn)了市場和“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新自主品牌“姜依軒”“格子傳奇”和“龍鳳世家”，并注冊商標(biāo)。與浙江一家織布廠合作，以價格低、款式新為競爭要素，在網(wǎng)上銷售。創(chuàng)新與質(zhì)量使其產(chǎn)品受到銷售商和消費者的青睞，年銷創(chuàng)下50萬件，地域遍及全國。如今，開縣給力服裝制造廠發(fā)展為6個分廠，3個網(wǎng)絡(luò)分銷平臺，2000個網(wǎng)絡(luò)分銷商，擁有230余員工規(guī)模的微型企業(yè)。
重慶市建設(shè)了36個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，吸引像“給力服裝”這樣的微型企業(yè)入駐，并為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等。不少區(qū)縣自籌資金建設(shè)了各具特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商貿(mào)城、夜市一條街、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)街(特色村、點)46個，呈現(xiàn)出一個園區(qū)帶動幾個特色產(chǎn)業(yè)園的良好局面。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收
重慶市人力資源和社會保障局勞務(wù)處處長張德祥從事農(nóng)民工工作已有10多年，對重慶返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)如數(shù)家珍。他對筆者說：“農(nóng)民工行業(yè)的一個重要動向就是他們已經(jīng)開始批量創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)的一支重要力量。”
據(jù)介紹，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了三個帶動：一是帶動大量城鄉(xiāng)勞動力就近就地就業(yè)。截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)170.3萬人，規(guī)模相當(dāng)于市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)總量的40%。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)帶來了蓬勃生機，創(chuàng)業(yè)形成的集聚效應(yīng)優(yōu)化了當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)均得到了協(xié)同發(fā)展。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)兩個增長。即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)快速增長：截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工比2010年底增長了17.9萬人，提高了58.7個百分點;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)持續(xù)增長：截至2015年9月底，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)比2010年底增長了10.3萬戶，提高了38.3個百分點。
三是農(nóng)民工市內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)比重實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。2010年以來，市政府連續(xù)3年下達(dá)每年回引30萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作任務(wù)，全市累計回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)172.2萬人次(當(dāng)年回引30.8萬人)，2011年，農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次超過市外。截至2015年9月底，農(nóng)民工市內(nèi)外就業(yè)人數(shù)分別為438.7萬人、370.3萬人，比重已從2008年的45∶55轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?4∶46。
筆者在采訪中深深感到：只要政府重視，政策到位，各級部門協(xié)調(diào)合作，必能為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工鋪就一條金色大道。有理由相信，在這樣給力的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境下，會有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)實現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)夢想。
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