青年創(chuàng)業(yè)扶持政策
眼下,不少青年創(chuàng)業(yè)者都面臨這樣一個頭疼的問題:一方面常在媒體上看到各種扶持創(chuàng)業(yè)的政策層出不窮,另一方面卻不知道如何能享受到這些幫扶政策，學(xué)習(xí)啦小編把整理好的青年創(chuàng)業(yè)扶持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
政府政策扶持青年創(chuàng)業(yè)
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。
二、目標任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。
科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風投企業(yè)、金融機構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔保方式創(chuàng)新，與金融機構(gòu)、擔保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。
(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補政策。
2、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。充分借助團內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)
1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。
扶持政策層出不窮，創(chuàng)業(yè)者知道嗎
眼下，不少青年創(chuàng)業(yè)者都面臨這樣一個頭疼的問題：一方面常在媒體上看到各種扶持創(chuàng)業(yè)的政策層出不窮，另一方面卻不知道如何能享受到這些幫扶政策。
大學(xué)畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)時，浙江溫州創(chuàng)業(yè)者樓汪聰“聽說過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是可以免稅3年的”，但他咨詢了幾個政府部門后卻沒得到具體答案，“到現(xiàn)在也不清楚這個政策是否存在”。記者致電相關(guān)部門咨詢獲悉，“應(yīng)屆大學(xué)生可以憑借自主創(chuàng)業(yè)證或失業(yè)證，到現(xiàn)場辦理三年內(nèi)免稅8000元的優(yōu)惠服務(wù)”。
“扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有很多，但有的落實不到位，還有的宣傳不到位。說實話，創(chuàng)業(yè)者也很難有精力天天盯著去查詢相關(guān)政策。”在樓汪聰看來，創(chuàng)業(yè)者需要一條更有效的途徑及時了解扶持政策。
在記者不完全統(tǒng)計的22省124個地級市中，除了北上廣深之外，至少有81個城市在轉(zhuǎn)發(fā)中央創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上擬定了本地細則，并公布于官方網(wǎng)站上，如地方政府網(wǎng)站、人社部門網(wǎng)站等;23個有具體條款涉及提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)辦公場所，35個擬定了優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的獎勵方法。
然而，很多創(chuàng)業(yè)新手覺得這些政策沒什么用，“實際上，如果有機會讓他們參與進來，就會發(fā)現(xiàn)這些政策的幫助很大。”南京市風時文化傳媒有限公司總經(jīng)理霍佰義說。
霍佰義在創(chuàng)業(yè)第一年就獲得了南京市政府提供的約5萬元補貼，這是政府對帶動就業(yè)和按時繳納了社保的創(chuàng)業(yè)公司的獎勵。這個數(shù)目相當于他們當時1/4的運營成本。
2010年從西安工程大學(xué)畢業(yè)后，胡得建創(chuàng)辦了西安迪漫廣告文化傳播有限公司，現(xiàn)已入駐慈善創(chuàng)業(yè)園，在這里，初創(chuàng)期企業(yè)可以免兩年房租，兩年來他大約省下了16萬元。
不過，最吸引胡得建的還是創(chuàng)業(yè)園提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)園經(jīng)常邀請工商、稅務(wù)等部門的負責人來開講座。通過講座，他得知根據(jù)《西安市工商行政管理局關(guān)于進一步支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，“對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予提示告誡，幫助創(chuàng)業(yè)者糾正，不給予行政處罰。”
胡得建說，對他這樣的創(chuàng)業(yè)者而言，由于在稅務(wù)與工商方面經(jīng)驗不足很可能會出差錯，而“首違不罰”制度既為公司節(jié)約了成本，又讓他們接受了實實在在的教訓(xùn)。
盡管入駐創(chuàng)業(yè)園接受了一些培訓(xùn)，但胡得建還是感到：政策宣傳在學(xué)校和社會的力度明顯不同，在學(xué)校時有專門的老師負責政策的傳達，一到社會上，發(fā)現(xiàn)想了解細節(jié)就不那么容易了。他了解到西安市對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司有所補貼，但細節(jié)不清楚。通過中介辦理費用高，靠自己又得從零開始分散很大精力。
在記者不完全統(tǒng)計的124個地級市中，只有55個城市制作了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站;39個城市在官方網(wǎng)站上標明了具體咨詢及辦事窗口地質(zhì)及聯(lián)系方式的，這其中標明具體辦事時間和流程的有33個，4個城市的創(chuàng)業(yè)者可以直接通過網(wǎng)站進入辦理優(yōu)惠流程。
因為無法快速獲知優(yōu)惠政策細節(jié)，不少創(chuàng)業(yè)者只能“像無頭蒼蠅一樣到處亂撞”。安徽科技學(xué)院2010級農(nóng)學(xué)專業(yè)本科生的潘顯兵曾經(jīng)通過養(yǎng)殖蝗蟲，帶動整個村子致富。畢業(yè)后，這位“蝗蟲哥”開始研究養(yǎng)大雁。他從網(wǎng)上查到大雁屬于國家二級保護動物，需要到省林業(yè)廳辦理養(yǎng)殖手續(xù)，但千里迢迢從蚌埠市鳳陽縣到了合肥市省林業(yè)廳，他又被告知，大雁這類保護動物不需省里批準，回家鄉(xiāng)辦就可以了。轉(zhuǎn)了一圈又繞回去了。
除了缺少對政策細節(jié)的獲知渠道，一些創(chuàng)業(yè)者還被擋在了小額貸款門外。
在河南省新鄉(xiāng)市，天匯勞務(wù)派遣服務(wù)有限公司總經(jīng)理別陽平原本想要申請小額貸款，但根據(jù)《新鄉(xiāng)市再就業(yè)小額擔保貸款工作實施細則》，申請小額擔保貸款須“提供第三責任人擔保。擔保人須是市、縣(市)區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位的財政全供正式人員”。家在農(nóng)村，親戚朋友里沒有公務(wù)員，盡管有還貸能力，別陽平最終還是放棄了申請。
這類規(guī)定并不鮮見，南京市就規(guī)定，小額擔保貸款的擔保人必須是“國家機關(guān)、事業(yè)單位人員;國有大中型企業(yè)正式在職1年以上人員;具有穩(wěn)定職業(yè)和較高收入正式在職3年以上、年收入達擔保金額50%以上其他企業(yè)人員”。
在霍佰義看來，擔保人是最影響申請結(jié)果的因素，是“資源”。他找到了自己“資源”，申請在兩周內(nèi)就順利辦完了，而很多人并沒有這樣的“資源”。
對不少創(chuàng)業(yè)者來說，還有一個創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”——法律援助不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，81個擬定促進創(chuàng)業(yè)細則的地級市全部提及了促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)，而在具體內(nèi)容里，除了援引中央文件中“為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供政策咨詢、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率”等總則外，13個城市增加了執(zhí)行細節(jié)，只有6個城市具體談及法律咨詢。
成都創(chuàng)業(yè)女生魏蕾開了一家創(chuàng)業(yè)咖啡廳，裝修時消防管道漏水，造成了上萬元的損失，還導(dǎo)致工期延誤了兩周，每天白交著200多元房租。消防業(yè)務(wù)承辦商十分蠻橫，剛出大學(xué)校門不久的魏蕾也找不到法律援助，只能算了。
別陽平剛創(chuàng)業(yè)的時候，因為輕信哥們兒被騙了，自己從河南帶去蘇州工廠勤工儉學(xué)的學(xué)生無處安置。他和其他兩個負責人只好湊錢將學(xué)生送上回家的火車。學(xué)生走后，夜色沉沉，他直接跳進火車站附近的一條河里，游了一圈才放松下來，又備感寂寞。
“創(chuàng)業(yè)真的需要陪伴，我們期待更多離我們更近的政策扶持。”別陽平說。
邯鄲出政策鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
日前，邯鄲市出臺《關(guān)于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新增強經(jīng)濟發(fā)展新動力的實施意見》，明確了實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化、下放科技成果使用處置和收益權(quán)等10項配套支持政策，進一步降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。
《意見》指出，到2020年，基本形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“要素集聚、載體多元、服務(wù)專業(yè)、活動持續(xù)、資源開放”的生態(tài)體系，把邯鄲建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。打造一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化、低成本、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、“互聯(lián)網(wǎng)+”主體孵化器等新型眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達200家以上，總面積達100萬平方米以上。培育以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌為組織形式和經(jīng)營模式的科技型中小微企業(yè)5000戶以上，新增專利申請5000件以上，商標有效注冊量5000件以上，培育造就優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才5萬人以上。
為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出了激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐載體、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織形態(tài)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境、財稅金融助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5項重點任務(wù)。財稅金融助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，充分發(fā)揮財政引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、金融扶持的作用，通過市場機制引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動;落實國家、省扶持小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策;對符合條件的眾創(chuàng)空間和投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收優(yōu)惠支持，落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受70%應(yīng)納稅所得額稅收抵免政策，落實非公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場的中小高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅分期繳納政策和高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)獎勵個人所得稅分期繳納政策。同時，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，開發(fā)符合大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新特點的結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育新型金融機構(gòu)和融資服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展實物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過P2P等方式拓寬融資渠道，支持通過PPP方式投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
在支持政策方面，《意見》明確了實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，鼓勵科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，放寬科技計劃項目經(jīng)費使用范圍，支持高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，試行科技創(chuàng)新券后補助，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)專利實施轉(zhuǎn)化10項配套支持政策。
在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供股權(quán)投資、融資擔保等服務(wù);對在邯鄲注冊公司、通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)的符合條件的高等院校畢業(yè)生，享受市創(chuàng)業(yè)扶持資金有關(guān)配套支持政策。支持高等學(xué)校制定彈性學(xué)制管理辦法，合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)分，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，支持在校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的青年創(chuàng)業(yè)扶持政策，希望大家能夠喜歡!
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