全資子公司破產(chǎn)
全資子公司破產(chǎn)
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2016年公司破產(chǎn)的詳細(xì)程序
一、提出整頓申請(qǐng)
人民法院受理了債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)該被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓，法律規(guī)定，整頓期限最長(zhǎng)不超過三年。
我國(guó)實(shí)行的是絕對(duì)的破產(chǎn)申請(qǐng)主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出申請(qǐng)而開始,法院不得依職權(quán)主動(dòng)開始破產(chǎn)程序(見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第15條,以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)意見》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)受到嚴(yán)格限制。國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。
又據(jù)國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號(hào)文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理?！镀飘a(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”。可見,沒有上級(jí)主管部門的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。這樣看來,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)能否行使完全取決于其上級(jí)主管部門的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)流于形式。
所謂和解，是指申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人通過協(xié)商的方式達(dá)成協(xié)議，而不是通過人民法院破產(chǎn)還債的方式解決債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛。
二、提出和解協(xié)議草案
大道的大道的大道的大道的被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門在人民法院主持召開的第一次債權(quán)人會(huì)議之前，提出和解協(xié)議草案，和解協(xié)議草案的主要內(nèi)容應(yīng)有清償債務(wù)的期限、數(shù)額及要求減免的數(shù)額請(qǐng)求。
三、和解協(xié)議的討論
大道的大道的大道的大道的在全體債權(quán)人召開的會(huì)議上，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第十二條的規(guī)定對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行討論、表決，一旦通過，經(jīng)人民法院認(rèn)可，人民法院即發(fā)布整頓公告，中止破產(chǎn)程序。
四、制定整頓方案
大道的大道的大道的大道的企業(yè)主管部門見到整頓公告后，應(yīng)協(xié)助企業(yè)擬定整頓方案，并交企業(yè)職工大會(huì)討論，原企業(yè)的主管部門具體負(fù)責(zé)主持整頓工作。
五、企業(yè)整頓情況的監(jiān)督
擬破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入整頓階段，其整頓的情況由企業(yè)職工大會(huì)和債權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)整頓的上級(jí)主管部門應(yīng)定期向職工大會(huì)和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告整頓情況。對(duì)企業(yè)整頓的過程，職工大會(huì)和債權(quán)會(huì)議應(yīng)作全程監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行和解協(xié)議，有無隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或非正常壓價(jià)出售財(cái)物、放棄債權(quán)等不法行為，如發(fā)現(xiàn)有不法行為，應(yīng)立即向人民法院報(bào)告，終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
六、裁決整頓結(jié)果
企業(yè)經(jīng)和解整頓后，能按和解協(xié)議解決與債權(quán)人的債務(wù)糾紛，按協(xié)議清償債務(wù)，人民法院應(yīng)公告終止破產(chǎn)程序，恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反之公告終止整頓，恢復(fù)破產(chǎn)程序。
公司破產(chǎn)清算的順序
1、成立清算組。
法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組由法院從公司的主管部門、政府有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定，也可以聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師參加。清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組應(yīng)對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受法院的監(jiān)督。我國(guó)《公司法》規(guī)定，清算組在清算期間行使下列職權(quán)：
(1)清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(2)通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;
(3)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);
(4)清繳所欠稅款;
(5)清理債權(quán)、債務(wù);
(6)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(7)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
2、通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。
清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次，公告和通知中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會(huì)議召開的日期。
3、召開債權(quán)人會(huì)議。
所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員。第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申請(qǐng)期限屆滿后15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議在人民法院或者會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開，也可以在清算組或占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)召開。
4、確認(rèn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)指用以清償債務(wù)的全部財(cái)產(chǎn)，主要包括：
(1)宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);
(2)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn);
(3)應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。已作為擔(dān)保物所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人通過清算組取回。
5、確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)債權(quán)指宣告破產(chǎn)前就已成立的、對(duì)破產(chǎn)人發(fā)生的、依法申報(bào)確認(rèn)并從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中獲得公開清償?shù)目蓮?qiáng)制性執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)清求權(quán)。主要包括：
(1)宣告破產(chǎn)前成立的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán);
(2)宣告破產(chǎn)時(shí)未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但是應(yīng)當(dāng)減去至期日的利息;
(3)宣告破產(chǎn)前成立的有關(guān)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。如果該項(xiàng)債權(quán)數(shù)額超過擔(dān)保物的價(jià)款的，未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用不得作為破產(chǎn)債權(quán)。
6、撥付破產(chǎn)費(fèi)用。
破產(chǎn)費(fèi)用指在破產(chǎn)程序中為破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益而由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付的費(fèi)用，主要包括：
(1)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費(fèi)用，包括聘任工作人員的費(fèi)用;
(2)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;
(3)為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費(fèi)用。破產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。
7、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：
(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;
(3)破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
8、破產(chǎn)清算的結(jié)束。
經(jīng)過上述破產(chǎn)清算程序后，清算組應(yīng)當(dāng)編制破產(chǎn)清算結(jié)束報(bào)告，并出具清算期內(nèi)的各種報(bào)表連同各種財(cái)務(wù)賬冊(cè)，經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證后，報(bào)授權(quán)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后再向工商行政管理部門和稅務(wù)部門輸注銷登記并公告公司終止。
企業(yè)被宣告破產(chǎn)的情形
一、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)
當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，法院根據(jù)債務(wù)人或者債權(quán)人的申請(qǐng)，可以裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。當(dāng)然，如在破產(chǎn)宣告前，第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；?yàn)閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的，或者債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的，則人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
二、債務(wù)人請(qǐng)求和解不成立或和解被廢止
1、債務(wù)人請(qǐng)求和解不成立。法院受理破產(chǎn)案件后，尚未做出破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人請(qǐng)求和解的，如果法院駁回債務(wù)人的和解申請(qǐng)、債務(wù)人請(qǐng)求撤回和解、債務(wù)人經(jīng)與債權(quán)人會(huì)議協(xié)商未能達(dá)成和解協(xié)議、法院裁定不認(rèn)可和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
2、和解依法廢止。法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議的，如因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，或是債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)債權(quán)人、債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)的申請(qǐng)廢止和解，或者依職權(quán)廢止和解，宣布債務(wù)人破產(chǎn)。
三、重整程序終止
1、在重整期間，債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性，或者債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為，或者由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
2、債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
3、重整計(jì)劃草案未獲得通過且未獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
4、債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定：
第二條 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。
第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。
第一百二十條 破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。
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