廣東金融資產(chǎn)交易中心體制機制改革
廣東金融資產(chǎn)交易中心體制機制改革主要是改革哪一方面?有采取哪些做法?下面由小編與大家分享,希望你們喜歡!歡迎閱讀!
廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司(簡稱“廣金中心”)是廣東省交易控股集團有限公司(簡稱“交易控股集團”)所屬企業(yè),2013年12月正式運營,運營之初,就趕上新一輪國有企業(yè)改革的機遇,成為廣東省國資委確定的體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)之一。運營以來,廣金中心對內(nèi)創(chuàng)新機制、夯實管理,對外盤活市場、整合資源,憑借專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實、進取的創(chuàng)業(yè)精神,迅速從國內(nèi)競爭激烈的金融資產(chǎn)交易市場脫穎而出,躋身全國前列。
改革創(chuàng)新背景
金融資產(chǎn)交易行業(yè)是金融市場發(fā)展高度市場化的產(chǎn)物,是建立資源配置力較強的現(xiàn)代金融體系必然需求,富有活力的金融資產(chǎn)交易平臺有利于提高金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
廣東省作為金融大省,根據(jù)省委省政府在《關(guān)于全面推進金融強省建設(shè)若干問題的決定》中“建立具有較強輻射力的金融市場交易平臺”的部署,2013年6月省政府正式批準由廣東省交易控股集團有限公司、珠海金融投資控股集團有限公司和珠海大橫琴投資有限公司按照“省市共建、政府引導(dǎo)、市場運作”原則籌建廣東金融資產(chǎn)交易中心(以下簡稱“廣金中心”),2013年12月20日正式揭牌運營。
作為新興行業(yè),金融資產(chǎn)交易行業(yè)雖然誕生的時間不長,但隨著經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)變及金融體系改革的不斷推進,市場需求非常旺盛,公司股東認識到要想使身在這一新興行業(yè)的廣金中心快速在已經(jīng)形成的競爭格局中占脫穎而出,成為行業(yè)標桿,必須堅持市場化運作,做活體制機制。2014年6月,省國資委印發(fā)了《關(guān)于開展體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)工作方案》,內(nèi)部有需求、外部有政策,經(jīng)層層篩選,成立之初的廣金中心順利成為廣東省國資委系統(tǒng)體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)。
主要做法
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建高效運營的組織保障
廣金中心建立了科學(xué)合理、有效制衡、運轉(zhuǎn)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),通過公司章程,明晰股東會、董事會、企業(yè)黨組織和經(jīng)營層的責(zé)權(quán)利,實現(xiàn)議事規(guī)則清晰、程序合法規(guī)范、決策管理科學(xué)、監(jiān)督制度完善、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任風(fēng)險對稱的目標,通過“清單管理”模式,合理界定和劃分權(quán)、責(zé)、利范圍,各司其職、協(xié)調(diào)一致,既保障所有者的權(quán)益,又賦予經(jīng)營者充分的經(jīng)營自主權(quán),同時最大限度調(diào)動員工的積極性。
規(guī)范董事會議事規(guī)則,真正發(fā)揮董事會在公司管理中的戰(zhàn)略性、全局性作用;建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度;明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分;充分發(fā)揮監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督作用,形成企業(yè)運營監(jiān)督機制,確保健康發(fā)展。
(二)以推進企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向設(shè)定選人用人權(quán)限
在建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的董事會運作機制基礎(chǔ)上,為推進公司高效運作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,設(shè)定了合理的選人用人權(quán)限。
公司董事會成員,全部由股東委派產(chǎn)生,由各股東提名,股東會討論確定。在堅持黨管人才原則的前提下,公司經(jīng)營班子成員和部門關(guān)鍵崗位的中層管理人員聘任、解聘、考核、獎懲由公司董事會決定;其他人員的選聘、任用、考核、獎懲由經(jīng)營班子負責(zé)。
(三)實行高級管理人員市場化選聘與管理
廣金中心運營初期,就確定了不論是業(yè)務(wù)拓展還是管理模式都堅持市場化運作的思路。在高級管理人員的管理上,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,除董事會成員以外,公司經(jīng)營班子成員、部門總監(jiān)、部門副總監(jiān)等中高級管理人員全部采取市場化的方式聘用,采用契約化管理,并結(jié)合同行業(yè)市場薪酬水平采取協(xié)商的方式確定薪資標準。
從2013年底正式運營以來,廣金中心一直堅持經(jīng)營班子成員全部市場化選聘。通過市場化的方式選聘,以簽訂勞動合同的形式確定勞動關(guān)系,明確了職業(yè)身份和聘用期限,其薪酬直接與考核結(jié)果掛鉤,充分體現(xiàn)出“市場化來、市場化去”的原則。
(四)建立關(guān)鍵崗位的內(nèi)部競聘選任機制
對公司核心部門、核心骨干、管理輔助、內(nèi)務(wù)操作等人員進行分類管理,以考核、培養(yǎng)等方式對員工進行梯隊培養(yǎng)和提拔,使員工明確自身發(fā)展的階段性及職業(yè)規(guī)劃。
同時,為充分調(diào)動員工的工作積極性,拓寬選人用人渠道,為人才脫穎而出創(chuàng)造條件,達到內(nèi)部員工人盡其才的目的,廣金中心創(chuàng)新人才工作機制,以加強能力建設(shè)為重點,以自主培養(yǎng)為手段,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?,注重工作實績的用人標準,引入競爭機制,拓寬選人用人渠道,探索推進內(nèi)部競爭上崗選任工作,選拔中層關(guān)鍵崗位的人員,在堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則下,嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查、民主測評、綜合面試、組織考察等一系列程序有序推進,進一步優(yōu)化了員工隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,激勵了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(五)構(gòu)建績效導(dǎo)向的薪酬體系,建立激勵約束機制
市場化選聘的人員應(yīng)配套市場化的薪酬分配方式,廣金中心以市場標準為基礎(chǔ),制定了高級管理人員經(jīng)營考核辦法、薪酬分配管理辦法、部門和員工績效考核辦法等制度文件,初步構(gòu)建了具有一定競爭力的相對市場化的薪酬。
對于市場化的經(jīng)營班子,在薪酬分配方面,按照“高激勵、強約束”的原則,實行年度薪酬制,并事先確定考核目標。薪酬標準根據(jù)雙方協(xié)商按照市場化標準確定,在工資總額中單列,年度薪酬分為基本年薪和績效年薪,為突出績效導(dǎo)向和市場化原則,績效年薪比例約占年薪總額的70%左右,按照實際經(jīng)營業(yè)績兌現(xiàn)。同時,設(shè)置超額獎勵,當(dāng)年度完成凈利潤超過年度考核凈利潤時,超額部分按一定比例獎勵給高管人員經(jīng)營班子成員。
對其他員工,設(shè)置了寬帶薪酬,每個職級的基本工資設(shè)10個檔次,相鄰職級間的檔次標準之間有交叉,適當(dāng)拉開相同職級員工之間的收入差距,改變單純依靠職務(wù)晉升增加工資的狀況;同時,體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向,同職級員工中后場部門的績效系數(shù)為1,前場部門的績效系數(shù)為1.1。在薪酬結(jié)構(gòu)方面,加大績效工資在總收入的比例,并突出績效導(dǎo)向,強化考核,員工的基本工資與績效工資比例平均為4∶6,采取每月預(yù)發(fā),季度、年度考核清算的方式發(fā)放。通過重績效、向業(yè)務(wù)前場傾斜的方式,加大薪酬與績效激勵約束力度,初步建立起較有成效的薪酬體系。
……
文章指出廣金中心體制機制改革創(chuàng)新的成果,并在體制機制改革創(chuàng)新探索的實踐中,廣金中心結(jié)合過程中遇到的問題,有以下幾點體會。
(一)完善的法人治理結(jié)構(gòu)是推進體制機制改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)
(二)在市場化選聘高級管理人員時,要提高選聘的針對性
(三)在職業(yè)經(jīng)理人管理上,要合理授權(quán)、明確權(quán)責(zé)
(四)在分配機制上,關(guān)注激勵與約束的平衡