國(guó)家五種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策發(fā)布

國(guó)家五種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策都有哪些？2023年國(guó)家都有哪些鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策呢？下面就讓小編給大家?guī)?lái)國(guó)家五種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，希望大家喜歡！

國(guó)家五種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

目前，我國(guó)很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

二、優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地

按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中降低成本。

同時(shí)，各級(jí)政府及其國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，點(diǎn)子創(chuàng)意網(wǎng)或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬(wàn)元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。

在國(guó)家層面上，中央財(cái)政綜合考慮各地財(cái)政部門(mén)當(dāng)年小額貸款擔(dān)?；鸬脑鲩L(zhǎng)和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對(duì)地方財(cái)政部門(mén)小額擔(dān)?；鸬莫?jiǎng)補(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、減免行政收費(fèi)

創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于稅費(fèi)減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

減免費(fèi)項(xiàng)目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括：工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

同時(shí)，免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門(mén)收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書(shū)費(fèi));人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收取的職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi);國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部門(mén)、點(diǎn)子創(chuàng)意網(wǎng)發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。

在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目也有相應(yīng)減免。

五、創(chuàng)業(yè)稅收大力減免

為了鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

同時(shí)，國(guó)家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

此外，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)中對(duì)新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

1、創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠

大學(xué)生畢業(yè)兩年之內(nèi)創(chuàng)業(yè)都屬于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可以申請(qǐng)免息貸款或者是利息很低的貸款，相對(duì)于社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大學(xué)生貸款的優(yōu)勢(shì)很大。

2、創(chuàng)業(yè)稅收減免

政策之力為何不借?可以向?qū)W校申請(qǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等，可以減免部分稅收，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠多，小規(guī)模納稅人也不會(huì)交很多費(fèi)的。稅收優(yōu)惠給予了大學(xué)生一定的支持，真正起到了實(shí)際的幫助。

3、各種創(chuàng)業(yè)基金

一般有大學(xué)創(chuàng)業(yè)基金、政府創(chuàng)業(yè)基金，青年創(chuàng)業(yè)基金和一些社會(huì)機(jī)構(gòu)的基金，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以參加比賽活動(dòng)獲得學(xué)校內(nèi)外各種扶持資金。上學(xué)期，不一樣食堂就參與了騰訊創(chuàng)業(yè)基金的活動(dòng)。

4、孵化園辦公室免費(fèi)

大學(xué)里面或者是創(chuàng)業(yè)園一般都會(huì)給創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供一年的辦公室使用，需要大學(xué)生主動(dòng)去申請(qǐng)，在學(xué)校里面表現(xiàn)不錯(cuò)的同學(xué)申請(qǐng)下來(lái)很容易。

5、零點(diǎn)校園技術(shù)支撐

如今大學(xué)校園生活服務(wù)需求很大，以外賣(mài)、跑腿、分類(lèi)信息為主。零點(diǎn)校園立足全國(guó)高校，幫扶高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，提供平臺(tái)應(yīng)用、技術(shù)支持和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，是創(chuàng)業(yè)者的堅(jiān)實(shí)后盾。

創(chuàng)業(yè)難不難，只有自己親身經(jīng)歷過(guò)才知道。有了這些政策扶持和資金支持，校園創(chuàng)業(yè)者們就會(huì)在團(tuán)隊(duì)管理、精細(xì)運(yùn)營(yíng)等方面受益匪淺，創(chuàng)業(yè)的信心也會(huì)增強(qiáng)。

一些普通人會(huì)選擇先工作，獲取經(jīng)驗(yàn)技能，到合適的時(shí)候，自己出來(lái)單干。但是一些朝氣蓬勃的創(chuàng)客有信心從0到1開(kāi)始摸索積累，獨(dú)辟蹊徑，創(chuàng)造奇跡。

大學(xué)生以興趣為出發(fā)點(diǎn)，為了夢(mèng)想或?yàn)榱饲巴径M(jìn)行的創(chuàng)業(yè)探索是值得提倡的，以后的職業(yè)道路也會(huì)變得更加順暢。創(chuàng)業(yè)得趁早，從大一開(kāi)始就明確自己的職業(yè)目標(biāo)，臨近畢業(yè)季就不會(huì)茫然無(wú)措，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中收獲的不僅是金錢(qián)，更是人脈和資源。

如果大學(xué)創(chuàng)業(yè)發(fā)展成為可以在社會(huì)持續(xù)從事的事業(yè)，這樣的項(xiàng)目是非常有價(jià)值的，應(yīng)該是大多數(shù)校園創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)寐以求的。大膽，堅(jiān)持，保持對(duì)未來(lái)的敏銳感，把控創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，享受創(chuàng)業(yè)路上的成就感!

學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

(一)放寬注冊(cè)資本登記條件。從_年起，高校畢業(yè)生申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估的非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資;允許高校畢業(yè)生以股權(quán)出資自主創(chuàng)辦企業(yè)。

(二)放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序允許高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員以家庭住所(經(jīng)利害關(guān)系人同意)、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，憑有關(guān)證明材料進(jìn)行注冊(cè)登記。

(三)減免有關(guān)行政管理費(fèi)用。實(shí)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)證照免費(fèi)辦理制度。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，符合中央和省有關(guān)收費(fèi)減免政策的，均可享受管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。

(四)實(shí)行優(yōu)質(zhì)高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。各級(jí)工商部門(mén)要開(kāi)通工商注冊(cè)綠色通道，設(shè)立創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記優(yōu)先窗口，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)。

(五)享受稅收減免優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售額(營(yíng)業(yè)額)未達(dá)到現(xiàn)行政策規(guī)定的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，不征增值稅、營(yíng)業(yè)稅;開(kāi)辦其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，符合國(guó)家規(guī)定的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

(六)實(shí)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生首次成功地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)、勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中，個(gè)人創(chuàng)業(yè)的，給予一次性2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;個(gè)人創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)2人以上就業(yè)的，給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法按市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用有關(guān)規(guī)定辦理。

(七)實(shí)行成功創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)_年創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營(yíng)在6個(gè)月以上的，分別按以下辦法獎(jiǎng)勵(lì)：(1)對(duì)個(gè)人創(chuàng)辦的企業(yè)，投資額度在10萬(wàn)元以內(nèi)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元;投資額度在10萬(wàn)元以上，每增加10萬(wàn)元(含不足10萬(wàn)元)另獎(jiǎng)勵(lì)3000元，總獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)9000元。(2)對(duì)合伙企業(yè)總投資額度不足10萬(wàn)元的，按合伙高校畢業(yè)生人數(shù)每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1萬(wàn)元;總投資額度在10萬(wàn)元以上的，每增加10萬(wàn)元(不足 10萬(wàn)元的按10萬(wàn)計(jì)算)對(duì)所有合伙人另獎(jiǎng)勵(lì)3000元，但對(duì)該企業(yè)的高校畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)金額不能超過(guò)人均9000元。市、縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，對(duì)在創(chuàng)業(yè)中取得顯著成績(jī)的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成功創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由同級(jí)人事部門(mén)核實(shí)、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)實(shí)行創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)崗位補(bǔ)助。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)招用高校畢業(yè)生人數(shù)和合同期限，按第一年1200元/人、第二年1800元/人、第三年2400元 /人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)崗位補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用有關(guān)規(guī)定辦理。

(九)實(shí)行小額擔(dān)保貸款扶持。高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按每人5萬(wàn)元以內(nèi)的額度核定;小額擔(dān)保貸款期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期一年。對(duì)個(gè)人利用小額擔(dān)保貸款從事規(guī)定微利項(xiàng)目的，由財(cái)政全額貼息，展期不貼息。對(duì)創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)且當(dāng)年新招用城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元、貸款期限不超過(guò)2年的小額擔(dān)保貸款，并按照人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。具體辦法按國(guó)家、省和市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》(德辦發(fā) [_]15號(hào))規(guī)定辦理。

(十)實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)免費(fèi)提供政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。

(十一)實(shí)行人事代理和社會(huì)保障服務(wù)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，由公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理和人才招聘服務(wù)，2年內(nèi)免收人事代理服務(wù)費(fèi)。享受城市居民最低生活保障的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前6個(gè)月實(shí)行漸退制享受城市居民最低生活保障待遇。

同時(shí)還增加了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，例如徐州市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》。 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金扶持徐州市全民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹛峁?000萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度，專(zhuān)項(xiàng)用于鼓勵(lì)扶持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。各縣(市)區(qū)要設(shè)立不少于200萬(wàn)元的“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金”，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)要完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供小額低息或貼息貸款，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度上限可提高到20萬(wàn)元，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)行多渠道、多層次“輸血”。

實(shí)施有效的政策扶持

大學(xué)生村官全面享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)已出臺(tái)的鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，按照職責(zé)和管理權(quán)限，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，認(rèn)真予以落實(shí)。對(duì)規(guī)定免收的登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，一律不得再向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官收取。鼓勵(lì)大學(xué)生村官以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資，允許大學(xué)生村官自主創(chuàng)辦企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。

國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道

_明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級(jí)政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。

1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來(lái)，把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)

合起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來(lái)，建立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動(dòng)、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，懂得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng)

業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動(dòng)，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)，又讓他們學(xué)會(huì)如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì)等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。

3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資，充分利用閑置廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。

4.規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會(huì)保障部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份指導(dǎo)意見(jiàn)將給勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)帶來(lái)五大利好。

1.創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低

《指導(dǎo)意見(jiàn)》放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，簡(jiǎn)化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。

2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍。同時(shí)，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。

3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。

4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。

5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。