辦個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)要多大國(guó)家才有補(bǔ)貼

時(shí)間：2017-09-22 10:55:18 俏霞20由分享

　　養(yǎng)殖場(chǎng)要多大國(guó)家才補(bǔ)貼

　　能否爭(zhēng)取到政策補(bǔ)貼和外部融資，一般要符合以下條件：

　　一是合作社的社員有多少。合作社的重點(diǎn)在“合作”，國(guó)家支持合作社的目的是希望合作社能夠把群眾組織起來(lái)，一起致富!只有你自己或者三兩人不叫合作社。如果只是你自己或者兩三個(gè)朋友，建議申辦家庭農(nóng)場(chǎng)!家庭農(nóng)場(chǎng)，一個(gè)起源于歐美的舶來(lái)名詞;在中國(guó)，它類似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。通常定義為：以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2008年的黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。

　　二是你的合作社在帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)(和跟產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，如罐頭廠，辣醬廠，桑蠶業(yè))發(fā)展、群眾致富方面的作用如何。帶動(dòng)力越強(qiáng)，越容易獲得補(bǔ)貼。

　　三是除了種植(養(yǎng)殖)規(guī)模外，還要看看你的合作社在產(chǎn)品銷售、技術(shù)支持、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等方面是否有帶動(dòng)、帶頭作用。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。

　　方養(yǎng)殖業(yè)更受國(guó)家重視

　　近期，國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布了關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)。這份指導(dǎo)意見(jiàn)的重點(diǎn)就是減少這些地方的糧食種植，重點(diǎn)發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。意見(jiàn)還提出要在5-10年時(shí)間讓這些地方的畜牧業(yè)產(chǎn)值比重和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入中畜牧業(yè)和飼料業(yè)的比重超過(guò)50。

　　官方之所以出臺(tái)這份指導(dǎo)意見(jiàn)，一方面是為了保護(hù)北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶的環(huán)境，畢竟這些地方近些年由于開(kāi)墾種糧，土壤沙漠化嚴(yán)重;另一方面，發(fā)展飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)更符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，更有利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和牧民致富。國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，背后勢(shì)必會(huì)有資金的支持，地方管理者也會(huì)響應(yīng)為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供扶持。

　　北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶包括的省份有遼寧、河北、山西、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古和寧夏等地。以前這些地方更重視糧食的生產(chǎn)，比如小麥、水稻和玉米等。而現(xiàn)在，官方開(kāi)始鼓勵(lì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和飼料種植業(yè)的發(fā)展。有專家預(yù)計(jì)，接下來(lái)幾年，在這些省份從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)將獲得更大的補(bǔ)貼力度。

　　養(yǎng)殖需要飼料，飼料需要種植業(yè)作為基礎(chǔ)。所以，人工草、苜蓿、燕麥草的種植將成為以后這些地方的種植核心，而那些規(guī)?；?、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)飼料草料種植生產(chǎn)農(nóng)戶，肯定可以獲得高額的補(bǔ)貼和輔助。比如現(xiàn)在注冊(cè)資本200萬(wàn)以上的飼草企業(yè)，種植規(guī)模3000畝以上的，可以獲得180萬(wàn)的補(bǔ)貼。

　　另外，牛和羊的養(yǎng)殖也是北方農(nóng)牧交錯(cuò)地帶今后發(fā)展的核心，奶牛養(yǎng)殖，乳制品加工，肉牛和肉羊的養(yǎng)殖等等，都會(huì)獲得重點(diǎn)關(guān)照。當(dāng)然，一切補(bǔ)貼的基礎(chǔ)都是規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)橹挥羞_(dá)到一定的養(yǎng)殖量，才有申報(bào)補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)的大小如何界定

　　養(yǎng)殖場(chǎng)的大小看的是面積和數(shù)量以及養(yǎng)殖的實(shí)力(技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì))。規(guī)?；B(yǎng)殖是指經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準(zhǔn)，在養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞等具有一定的數(shù)量，一般豬批出欄大于或等于500頭;奶牛存欄大于或等于100頭;肉牛出欄大于或等于200頭;蛋雞存欄大于或等于20000羽;肉雞出欄大于或等于50000羽。

　　集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于大型化集約化何時(shí)實(shí)施?這個(gè)姑且沒(méi)有定論，只能說(shuō)大型化集約化養(yǎng)殖是我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向，并且在政策支持和補(bǔ)助上也在向這個(gè)方面傾斜，小養(yǎng)殖戶則是處于一個(gè)“爹地不疼，娘親不愛(ài)”的尷尬境地，據(jù)我們了解到，目前距離農(nóng)村居住地500之內(nèi)一定要拆遷的，有些地區(qū)限制有時(shí)間，但是有的地區(qū)不受影響，這個(gè)都是因地而異的。

　　關(guān)于在集體土地上辦理養(yǎng)殖場(chǎng)，這個(gè)問(wèn)題是個(gè)很值得探究的，算不算改變了土地用途，會(huì)有什么后果呢。

　　發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，國(guó)家對(duì)此是大力支持的，但從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)也要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在之前有一個(gè)案件是一個(gè)養(yǎng)殖戶被政府突然以“改變土地用途，違法使用土地，違規(guī)建設(shè)的行為”的名義，將其養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制拆除，對(duì)于這樣事，也是屢見(jiàn)不鮮，那么對(duì)于能否占用耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)這一問(wèn)題，我們還需要詳細(xì)的分析。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。”可知，在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田，是否所有的土地都能進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖，對(duì)于此，我們進(jìn)行下一步的探討。

　　如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則一概不得占用建養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條關(guān)于“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”、“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定可知，基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。

　　如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)?！缎竽练ā返谌邨l規(guī)定：“國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。”據(jù)此，如果涉事土地所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場(chǎng)，無(wú)須獲得建設(shè)用地的審批(但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外)。當(dāng)然，具體養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)立還需要符合《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。