2018年憲法的核心內(nèi)容有哪些
憲法是我國治國安邦的根本大法,該法擁有最高的法律效力,因此核心內(nèi)容是人們都應(yīng)該了解的。下面是學習啦小編來為你介紹的憲法核心內(nèi)容,希望你喜歡!
憲法的核心內(nèi)容
(一)序言
就絕大多數(shù)國家而言,憲法序言的內(nèi)容都是有關(guān)憲法本身的規(guī)定,諸如制定憲法的宗旨、目的和依據(jù),制定憲法的經(jīng)過,憲法的構(gòu)成,憲法的演變,憲法的修改,憲法的本質(zhì),憲法的原則,憲法的地位等。除此之外,還有一些國家在憲法序言中闡述了本國和本民族長期奮斗的歷史和取得的勝利成果,指出今后國家的主要任務(wù)和奮斗目標。
(二)國家基本政治制度
國家的基本政治制度是憲法的主要內(nèi)容之一,包括國家的性質(zhì)、國家政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、政黨制度和國家的標志與象征制度。由于國家本質(zhì)的不同,不同類型國家的憲法對國家性質(zhì)的規(guī)定有所不同。例如,我國《憲法》明確規(guī)定中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
(三)國家基本經(jīng)濟文化制度
國家的基本經(jīng)濟文化制度包括經(jīng)濟制度及教育、科學和其他文化制度等。憲法反映國家基本經(jīng)濟文化制度經(jīng)過了一個由簡到繁的過程,社會經(jīng)濟制度是指一定生產(chǎn)關(guān)系的總和,也就是社會經(jīng)濟基礎(chǔ),包括三個方面的內(nèi)容:生產(chǎn)資料的所有制形式;人們在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系;產(chǎn)品分配形式。
(四)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
基本權(quán)利主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
一是財產(chǎn)權(quán),即公民的財產(chǎn)受國家法律保護,不受非法侵犯;
二是平等權(quán),即公民在法律面前人人平等;
三是自由權(quán),即主要有公民的人身自由、言論和出版自由、遷徙自由、機會和結(jié)社自由、通信秘密自由、宗教自由等;
四是受益權(quán),即包括生存權(quán)、工作權(quán)、請愿權(quán)、訴愿權(quán)、訴訟權(quán)和受教育權(quán)等;
五是參政權(quán),主要包括選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復決權(quán)等。公民的基本義務(wù)方面主要規(guī)定有依法交納賦稅的義務(wù)、服兵役的義務(wù)等。
(五)國家機構(gòu)
國家機構(gòu)是憲法的重要構(gòu)成部分,憲法規(guī)定的國家機構(gòu)一般都有國家元首、國家立法機關(guān)、國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)。憲法中都對這些機關(guān)的地位、產(chǎn)生、組成、職權(quán)、活動原則以及相互關(guān)系作出了詳盡的規(guī)定。
(六)憲法保障
憲法保障是指維護憲法尊嚴,保證憲法實施的措施和制度。歸納起來講,主要包括以下幾個方面:
其一,明確規(guī)定憲法在整個國家法律體系中的最高法律地位和最高法律效力。任何機關(guān)、團體和公民都必須遵守憲法,任何法律、法規(guī)都必須符合憲法。這是保障憲法實施的前提條件;
其二,明確規(guī)定修改憲法的嚴格程序,以維護憲法的穩(wěn)定性,世界上絕大多數(shù)國家憲法都規(guī)定了比普通法律更為嚴格的修改程序;其三,明確規(guī)定了監(jiān)督憲法實施的機關(guān)和違憲審查制度,這是世界上大多數(shù)國家的憲法所共有的。
(七)其他規(guī)定
除了上述基本內(nèi)容之外,世界上大多數(shù)國家的憲法最后都另有一些附則條款。
憲法的主要特征
1、憲法作為國家根本大法的主要特征,即與一般法律的根本區(qū)別
憲法是法的組成部分,它和普通法律在階級本質(zhì)上是一致的,但又有不同,憲法是根本大法,這是憲法在法律方面的特有屬性:這要從以下三個方面來理解:(1)憲法的內(nèi)容不同于一般的法律。憲法是一個國家的總章程,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),內(nèi)容上具有根本性(2)憲法的效力不同于一般的法律。憲法在整個法律體系中處于最高的地位,是制定普通法律的依據(jù),違憲的法律不發(fā)生效力。(3)憲法的制定和修改程序與普通法律不同。制定憲法方面,很多國家都成立了專門委員會,規(guī)定了通過或者批準憲法的特別程序,以及修改憲法的復雜程序。這里要求掌握我國憲法所規(guī)定的各項程序。(4)憲法的解釋和監(jiān)督實施不同于一般的法律。立法解釋(監(jiān)督)、司法解釋(監(jiān)督)、特設(shè)機構(gòu)解釋(監(jiān)督)。
2我國現(xiàn)行憲法規(guī)定:“憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之一以上的多數(shù)通過。”
憲法就是規(guī)定一個國家的根本性問題,使民主制度法律化,集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益,具有最高法律效力,反映政治力量實際對比關(guān)系的國家根本法。
憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關(guān)系、具有憲法效力的法律規(guī)范。(1)憲法規(guī)范是最高的法律規(guī)范。(2)憲法規(guī)范的包容性和概括性。(3)憲法規(guī)范的制裁性具有特殊的表現(xiàn)形式。
5 三種體制:立法解釋制、司法解釋制、特設(shè)機構(gòu)解釋制。
我國憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之一以上的多數(shù)通過。我國現(xiàn)行憲法把監(jiān)督憲法的實施的職權(quán)賦予全國人民代表大會和全國人大常委會,把解釋憲法的職權(quán)賦予全國人大常委會,把個性憲法的職權(quán)賦予全國人民代表大會。
6、我國憲法實施監(jiān)督的制度
我國現(xiàn)行憲法實施監(jiān)督制度是由1982年憲法規(guī)定的。具有以下特點:(1)確立了國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制,體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則。(2)我 國的憲法實施具有一定的組織保證,它可運用從中央到地方全部國家機構(gòu)的力量防止違憲事件的發(fā)生。(3)我國憲法的實施具有廣泛的群眾基礎(chǔ),突出地表明了保障憲法實施的全民性和民主性。(4)它采用事前審查與事后審查相結(jié)合的方法,既能積極預防違憲情況的出現(xiàn),又能在違憲情況一旦發(fā)生時就能給以及時糾正。 我國憲法實施的監(jiān)督主要內(nèi)容:
第一,憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力;全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責。
第二,我國憲法第62條規(guī)定,全國人民代表大會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。
第三,全國人大設(shè)立的各專門委員會協(xié)助最高國家權(quán)力機關(guān)行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。
第四,現(xiàn)行憲法建立了一套完整的憲法監(jiān)督體系,以保證憲法的統(tǒng)一實施。
憲法概念的產(chǎn)生歷程
“憲法”一詞,來源于拉丁文constitution,本是組織、確立的意思。
古羅馬帝國用它來表示帝王的“詔令”、“諭旨”,以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。
歐洲“封建”時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認,含有組織法的意思。
英國在中世紀時期建立了代議制度(當然這種情況在中國先秦時期是沒有的),確立了國王沒有得到議會(代議機關(guān))同意就不得征稅和進行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國,人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法,指確認立憲政體的法律。
“憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義,日本古代“憲”也指法令、制度,都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。
19世紀60年代明治維新時期,隨著西方立憲政治概念的傳入,日本才有相當于歐美的概念出現(xiàn)。
憲法世界各國的早期憲法形式
1898年,中國戊戌變法時,以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法,實行日本式的君主立憲。
1908年中國清政府頒布以1889年《大日本帝國憲法》為藍本的《欽定憲法大綱》,從此“憲法”一詞在中國就成為國家根本大法的專用詞。
世界上最早的憲法是英國的不成文憲法。
它是17世紀中期資產(chǎn)階級與封建貴族爭奪政權(quán)過程中互相妥協(xié)的產(chǎn)物。通過一系列逐步限制王權(quán)和擴大資產(chǎn)階級政治權(quán)力的憲法性法律,如《權(quán)利法案》《人身保護法》《王位繼承法》《國會法》等,這些憲法性法律同政治慣例、司法判例一起構(gòu)成了英國憲法,確立了英國立憲君主制政體和議會內(nèi)閣制。
美國在反對英國殖民統(tǒng)治的獨立戰(zhàn)爭勝利后,于1776年由各州的代表參加的制憲會議草擬了《邦聯(lián)條例》,經(jīng)各州批準后于1781年3月生效,成為美國也是世界上第一部成文憲法,開創(chuàng)了一個成文憲法時代。1787年9月通過的《美國憲法》于1789年4月生效,這部憲法確立了美利堅合眾國的聯(lián)邦制度和以三權(quán)分立為核心的總統(tǒng)制。1791年法國制定了歐洲大陸第一部憲法,把1789年法國大革命中誕生的《人權(quán)與公民權(quán)宣言》作為憲法的序言,在這部憲法的基礎(chǔ)上建立起法蘭西第一共和國。
英國是世界上最早的憲法國家,但英國憲法沒有制定出一部統(tǒng)一的,完整的成文法典,而是由各個歷史時期頒布的憲法性文件,法院判例和國會慣例所組成。
美國憲法是資本主義國家第一部成文憲法,它是以1776年美國獨立戰(zhàn)爭勝利后通過的《獨立宣言》和聯(lián)邦條例為基礎(chǔ),于1787年在費城制憲會議上制定的,在資本主義國家制憲中產(chǎn)生了很大的影響。
中國的第一部憲法性文件是1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》,由憲政編查館參照1889年《日本帝國憲法》制定,內(nèi)容上有“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩個部分組成。
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