國有國法，黨有黨章。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨章修改的必要性，希望大家喜歡!

　　黨章修改的必要性

　　黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度等一系列行為規(guī)范，從效力來講有一定的層次性。有的是根本性的，有的是具體性的;有的是黨的最高權(quán)力機關(guān)制定的，有的是黨中央有關(guān)職能部門制定的;有的是制定其他規(guī)章的依據(jù)，有的則要依據(jù)其他規(guī)章來制定。黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中是處于最高層次的、根本性的、統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)其他法規(guī)的最高行為規(guī)范，是開展黨的生活、建設(shè)黨員隊伍、健全組織結(jié)構(gòu)、完善組織制度、嚴(yán)格組織紀(jì)律、處理組織矛盾等方面的基本準(zhǔn)則，是保證黨成為統(tǒng)一整體，在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎(chǔ)。

　　黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展的一個必然規(guī)律：與時俱進。中國共產(chǎn)黨自誕生以來的90余年間，歷來高度重視黨章建設(shè)，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章、遵守和維護黨章作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進。每一部黨章的產(chǎn)生，每一次黨章條文的改動，都曾經(jīng)在黨內(nèi)外、國內(nèi)外引起廣泛而強烈的關(guān)注。因為，對黨內(nèi)，黨章是團結(jié)和統(tǒng)一的法權(quán)基礎(chǔ);對黨外，黨章是人們判斷共產(chǎn)黨理念和實踐的主要根據(jù)。

　　現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2016年10月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。黨的對黨章的部分條文進行了修改，是基于以下基本考慮：

　　一是黨章要充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果。黨的十七大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，繼續(xù)推進馬克思主義中國化，提出了一系列新觀點和重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，在黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域得到全面貫徹，發(fā)揮了強有力的指導(dǎo)作用，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣?？茖W(xué)發(fā)展觀得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護，列入黨的指導(dǎo)思想的時機和條件已經(jīng)成熟。及時將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，有利于更好把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。

　　二是黨章要充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想 。十七大以來，我們黨確立了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，完善了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策，努力推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，我們堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取了良好國際環(huán)境。

　　三是黨章要充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗 我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重大成果，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進組織制度創(chuàng)新、加強黨的基層組織建設(shè)、加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。把這些寫進黨章，有利于更好學(xué)習(xí)貫徹黨章，有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署，有利于更好按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求及重大方針政策推進黨和國家各項工作，有利于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　黨章修改的內(nèi)容

　　現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的，總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，中央確定這次對黨章只作適當(dāng)修改。

　　第一，對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

　　科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來中國共產(chǎn)黨提出來的重大戰(zhàn)略思想。中國社會的發(fā)展實踐告訴我們，只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求往前走，中國社會的發(fā)展就可以又好又快，如果背離了科學(xué)發(fā)展觀，那么我們就會面臨諸多的挫折。因為科學(xué)發(fā)展是中國在經(jīng)歷了改革開放30多年的經(jīng)濟高速增長基礎(chǔ)上的必然選擇，科學(xué)發(fā)展也是中國人民在已經(jīng)解決了溫飽問題基礎(chǔ)上的必然選擇，科學(xué)發(fā)展也是資源環(huán)境在付出了極大代價基礎(chǔ)上的必然選擇。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。修改后的黨章規(guī)定，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這與我們在之前一直所講的“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”相比，與我們在之前一直所講的“中國特色社會主義理論體系，包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀”，“中國特色社會主義理論體系是黨必須長期堅持的根本指導(dǎo)思想”相比，對科學(xué)發(fā)展觀給予了更高、更明確、更直接的歷史地位，在新的歷史起點上體現(xiàn)了馬克思主義中國化。

　　第二，充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。

　　中國特色社會主義，包括中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。中國特色社會主義道路、理論體系和制度已經(jīng)被實踐所證明是完全正確的。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。黨的報告提出，全黨要增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。在這“三個自信”中，道路的自信，來自我們幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民在實踐中的探索。理論的自信，來自于我們黨解放思想，實事求是，與時俱進的理論和實踐創(chuàng)新能力。制度的自信，來自于我們中國特色社會主義制度適應(yīng)中國國情的巨大優(yōu)越性。這“三個自信”，是中國共產(chǎn)黨日益成熟的一種表現(xiàn)，也表明了中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的意志和決心。

　　第三，充實了堅持改革開放的內(nèi)容。

　　黨章修正案增寫了：只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。新時期30多年，是改革開放不斷深入的30多年，是市場經(jīng)濟體制建立和不斷完善的29年，是中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的30多年，也是我國綜合國力不斷躍升，人民生活水平不斷提高，國際影響力和民族凝聚力不斷增強的30多年。當(dāng)然，也要看到，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，也產(chǎn)生了一些深層次的矛盾和問題。比如，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距有拉大的趨勢;教育、醫(yī)療等社會公共事業(yè)發(fā)展滯后，部分群眾特別是一些弱勢群體出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，住房難、住房貴的問題，一些地方就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力增大;權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延;消極、落后甚至腐朽、反動的思想觀點也出現(xiàn)了，等等。改革開放中出現(xiàn)的問題，說明我們的改革開放還不到位，必須用深化改革開放來解決;市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，說明我們的市場經(jīng)濟體制還不完善，必須用完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方法來解決。如果否定了改革開放，否定了社會主義市場經(jīng)濟，那就否定了中國特色社會主義。這是絕對不能容許的。

　　第四，充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。

　　中國特色社會主義總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。

　　第五，充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

　　黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這是因為，對于一個執(zhí)政黨來說，執(zhí)政能力的高低強弱，根本上是由黨的先進性決定的，即黨的先進性越突出，黨的執(zhí)政能力就會越高強。而黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，而是重在建設(shè)，所以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及制度建設(shè)的不斷加強，就是為了保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力。然而，黨的先進性又是與黨的純潔性密不可分的，可以說黨的純潔性是黨的先進性的基礎(chǔ)，黨的先進性的黨的純潔性的目的，這就決定了保持和發(fā)展黨的先進性，就必須從加強黨的純潔性建設(shè)做起，即必須保持黨在思想上的純潔、組織上的純潔、作風(fēng)上的純潔以及行為上的清正廉潔，才能使加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)有抓手、有載體。