18大新增的黨章內(nèi)容
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改中國(guó)共產(chǎn)黨章程通過(guò),以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的18大新增的黨章內(nèi)容,希望大家喜歡!
18大新增的黨章內(nèi)容
1、黨的指導(dǎo)思想:總綱第2自然段表述為:中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。把“科學(xué)發(fā)展觀”寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導(dǎo)思想,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。
總綱部分第7自然段充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容,表述為:十六大以來(lái),以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
2、中國(guó)特色社會(huì)主義:總綱部分第8自然段開頭表述為:改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。其中,“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度” 是這次修改新增寫的內(nèi)容。
3、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局:總綱部分第9自然段中,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善,主要體現(xiàn)在把“生態(tài)文明”建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。
4、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):總綱部分第14自然段,對(duì)促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行了增寫。
5、發(fā)展社會(huì)主義民主政治:總綱部分第15自然段,增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。
6、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化:總綱部分第16自然段,增寫了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容。
7、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì):總綱部分第17自然段,增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容,并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。
8、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明:增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明,這在總綱部分第9自然段中的表述。
9、突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放:總綱部分第13自然段中,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。
10、黨的建設(shè)總體要求,分別體現(xiàn)在:總綱部分第23自然段中,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
總綱部分第24自然段中,強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng)。
總綱部分第25自然段中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí),把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求。
總綱部分第27自然段中,增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。
11、對(duì)黨員和干部新要求:第一章第三條第一項(xiàng)修改為:認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
第六章第三十三條,增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。
第六章第三十四條第五項(xiàng),增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,講黨性、重品行、作表率。
12、對(duì)黨的基層組織新要求:第五章第三十一條第一項(xiàng),增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容。
第五章第三十一條第二項(xiàng)第一句,修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。
18大新修改的主要內(nèi)容
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,明確了十六大以來(lái)黨章需要修改的主要內(nèi)容:
一是將黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章??茖W(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
二是將開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系寫入黨章,對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,具有十分重大的意義。
三是經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)的不懈努力,我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。新黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,要求全黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
四是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大意義。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序;堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀;按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,這些都是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章,對(duì)于全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線方針政策,按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求,繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),具有十分重大的作用。
五是為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章,有利于全面貫徹這些方針政策,切實(shí)做好這些方面的工作。
六是把著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保障黨員民主權(quán)利,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章。這是十六大以來(lái)我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。這些內(nèi)容寫入黨章,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
七是在黨章中規(guī)定黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄員會(huì)實(shí)行巡視制度,中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要,是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時(shí),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的加強(qiáng)監(jiān)督十分必要。這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的治黨管黨水平,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
一觀三制寫入黨章的深刻內(nèi)涵
“一觀三制”進(jìn)入中共黨章成為全黨意志。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上,正在整合力量,繼續(xù)前進(jìn)。
一觀:科學(xué)發(fā)展觀
十六大以來(lái),根據(jù)新的發(fā)展需求,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。十七大提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新概念,并將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起,列入該理論體系,作為我黨的指導(dǎo)思想,一并載入黨章。
把科學(xué)發(fā)展觀列入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在黨的指導(dǎo)思想中,更突出了中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題,同時(shí)反映了馬克思主義中國(guó)化的最新成果,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。
三制:
——代表任期制
中國(guó)共產(chǎn)黨十七大關(guān)于黨章修正案的決議中,明確提出各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制。“這是解決黨代表在閉會(huì)期間繼續(xù)履行職責(zé)、發(fā)揮作用采取的新舉措。”將任期制寫入黨章,表明我們黨意在改變過(guò)去黨代表在閉會(huì)后,黨代表難以繼續(xù)履行黨代表職責(zé)和繼續(xù)發(fā)揮作用的問(wèn)題。為黨代表履職創(chuàng)造一種新形式,比如黨委在平時(shí)決定重大問(wèn)題時(shí)征求黨代表意見,向黨代表通報(bào)黨內(nèi)重要事項(xiàng),列席黨委會(huì)等,為黨代表反映普通黨員意見提供暢通渠道,是維護(hù)黨員主體地位,發(fā)展黨內(nèi)民主,完善黨代表大會(huì)制度的一項(xiàng)措施。
——巡視制度
黨章首次出現(xiàn)“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄員會(huì)實(shí)行巡視制度”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢部門和中組部過(guò)去五年實(shí)踐探索的新成果。
“以前各級(jí)紀(jì)委受到上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督有一定局限性?,F(xiàn)在實(shí)行巡視制度,由上級(jí)紀(jì)委和組織部門聯(lián)合向下級(jí)黨委派出巡視組,直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)監(jiān)督各級(jí)黨委執(zhí)行黨的路線方針政策、權(quán)利的運(yùn)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)都有重要意義。巡視制度特別加強(qiáng)了對(duì)省部級(jí)黨政一把手的監(jiān)督。
——黨的會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督
黨章中增加“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委會(huì)員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。此舉意味著黨致力于理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系,加強(qiáng)民主集中制,有利于防止少數(shù)人或個(gè)人決定重大問(wèn)題及個(gè)人專斷。使中共既充滿活力,又能統(tǒng)一意志和行動(dòng)。
盡管外界預(yù)期十七大報(bào)告中提到的“票決制”、“黨代表大會(huì)常任制”將寫入黨章,但今次黨章修訂并沒(méi)有列入。目前“常任制”仍處在部分縣(市)試行階段,討論重大問(wèn)題和任用重要干部的“票決制”,主要是在地方黨委中推行。在“試行”、“推行”中,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),待之更加完善后,才可能寫入黨章。
中共歷史上多次修改黨章。“一大”制定了第一個(gè)黨綱,“二大”制定了第一部黨章。一九八二年“十二大”制定新黨章至今二十五年間,黨章經(jīng)過(guò)五次修訂,這次修改黨章就是要在中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,總結(jié)理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。