黨的八大黨章主要內(nèi)容
八大黨章基本上保持了七大黨章的結(jié)構(gòu)體系,包括總綱和條文兩部分,共九章六十條,約15000字。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨的八大黨章主要內(nèi)容,希望大家喜歡!
黨的八大黨章主要內(nèi)容
總 綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先進(jìn)部隊(duì),是中國工人階級的階級組織的最高形式。它的目的是在中國實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南。只有馬克思列寧主義才正確地說明了社會發(fā)展的規(guī)律,正確地指出了實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義的道路。黨堅(jiān)持馬克思列寧主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀,反對唯心主義和形而上學(xué)的世界觀。馬克思列寧主義不是教條,而是行動(dòng)的指南;它要求人們在實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義的斗爭中從實(shí)際出發(fā),靈活地、創(chuàng)造性地運(yùn)用它的原理解決實(shí)際斗爭中的各種問題,并且使它的理論不斷地得到發(fā)展。因此,黨在自己的活動(dòng)中堅(jiān)持馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命斗爭的具體實(shí)踐密切結(jié)合的原則,反對任何教條主義的或者經(jīng)驗(yàn)主義的偏向。
中國共產(chǎn)黨同全國人民在一起,經(jīng)過了長期的革命斗爭和革命戰(zhàn)爭,在一九四九年推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的中華人民共和國。接著,黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在全國絕大部分地區(qū)內(nèi)完成了民主革命的任務(wù),并且在建立社會主義社會的斗爭中取得了偉大的成就。在從中華人民共和國成立直到社會主義社會建成的過渡時(shí)期中,黨的總?cè)蝿?wù),就是逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造,逐步實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化。
現(xiàn)在,我國的社會主義改造在各方面都已經(jīng)取得了決定性的勝利。中國共產(chǎn)黨的任務(wù),是繼續(xù)采取正確的方法,把資本家所有制的殘余部分改變?yōu)槿袼兄?,把個(gè)體勞動(dòng)者所有制的殘余部分改變?yōu)閯趧?dòng)群眾集體所有制,徹底消滅剝削制度,并且杜絕產(chǎn)生剝削制度的根源。在建成社會主義社會的過程中,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)“各盡所能,按勞取酬”的原則;對于一切原有的剝削分子,應(yīng)當(dāng)通過和平的道路,把他們改造成為自食其力的勞動(dòng)者。黨必須繼續(xù)注意從經(jīng)濟(jì)方面、政治方面和思想方面克服資本主義的因素和影響,同時(shí)必須堅(jiān)決努力,動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國一切可能動(dòng)員和團(tuán)結(jié)的積極力量,以爭取偉大的社會主義事業(yè)的完全勝利。
社會主義革命的勝利給了社會生產(chǎn)力以巨大發(fā)展的無限前途。中國共產(chǎn)黨的任務(wù),就是有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化,有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和爭取國民經(jīng)濟(jì)的不斷高漲,必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),同時(shí)對于發(fā)展重工業(yè)和輕工業(yè),對于發(fā)展整個(gè)工業(yè)和農(nóng)業(yè),必須注意保持正確的比例。黨必須努力促進(jìn)我國的科學(xué)、文化、技術(shù)的進(jìn)步,為在這些方面趕上世界的先進(jìn)水干而奮斗。黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要,因此,必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步地和不斷地改善人民的生活狀況,而這也是提高人民生產(chǎn)積極性的必要條件。
我國是多民族的國家。由于歷史上的原因,許多少數(shù)民族的發(fā)展受到了限制。中國共產(chǎn)黨必須用特別的努力來改善各少數(shù)民族的地位,幫助各少數(shù)民族的自治,努力培養(yǎng)少數(shù)民族的干部,促進(jìn)各少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各民族的完全平等,鞏固各民族的團(tuán)結(jié)友愛關(guān)系。各民族的社會改革,應(yīng)當(dāng)由各民族按照自己的愿望,采取適合自己的民族特點(diǎn)的步驟去完成。黨反對任何妨礙民族團(tuán)結(jié)的大民族主義傾向和地方民族主義傾向,特別應(yīng)當(dāng)注意在漢民族的黨員和國家工作人員中防止和糾正大漢族主義的傾向。
中國共產(chǎn)黨必須不倦地鞏固我國的人民民主專政,這是我國社會主義事業(yè)勝利的保障。黨必須為國家民主生活的更加發(fā)展和民主制度的更加完善而斗爭。黨必須從各方面鞏固工人和農(nóng)民的兄弟聯(lián)盟,鞏固一切愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線,鞏固同各民主黨派和無黨派民主人士長期合作的關(guān)系。帝國主義和反革命殘余分子是要破壞我國人民的事業(yè)的,因此,黨必須提高革命警惕性,同危害我國獨(dú)立和安全的勢力和破壞我國社會主義建設(shè)的分子進(jìn)行嚴(yán)肅的斗爭。黨必須同全國人民在一起,完成解放臺灣的任務(wù)。
中國共產(chǎn)黨主張維護(hù)世界和平、在不同制度的國家中間實(shí)現(xiàn)和平共處的外交政策。黨主張建立和發(fā)展我國同世界各國之間的外交的、經(jīng)濟(jì)的、文化的關(guān)系,發(fā)展和鞏固我國人民和世界各國人民之間的友好關(guān)系。黨堅(jiān)決反對帝國主義國家對于我國的侵略行為和它們準(zhǔn)備新戰(zhàn)爭的計(jì)劃,贊助各國人民和政府在維護(hù)和平和發(fā)展各國友好關(guān)系方面的努力,并且同情世界上一切反對帝國主義和反對殖民主義的斗爭。黨努力發(fā)展和鞏固我國同以蘇聯(lián)為首的和平、民主、社會主義陣營各國的友誼,加強(qiáng)無產(chǎn)階級國際主義的團(tuán)結(jié),學(xué)習(xí)世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),支持全世界共產(chǎn)主義者、進(jìn)步分子和勞動(dòng)人民促進(jìn)人類進(jìn)步的奮斗,以“全世界無產(chǎn)者,聯(lián)合起來!”的國際主義精神教育自己的黨員和人民。
中國共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn),都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng),都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此,必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確,決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見,經(jīng)過分析和概括,系統(tǒng)地集中起來,變?yōu)辄h的主張,又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作,變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng),并且在群眾的行動(dòng)中對黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。黨的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,就是要善于在這個(gè)“從群眾中來,到群眾中去”的無限反復(fù)的過程中,使黨和群眾的認(rèn)識不斷地提高,使黨和人民的事業(yè)不斷地前進(jìn)。因此,中國共產(chǎn)黨和它的黨員必須同工人、農(nóng)民、知識分子和其他愛國人民建立廣泛的密切的聯(lián)系,并且經(jīng)常注意擴(kuò)大和鞏固這種聯(lián)系。每一個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)理解黨的利益和人民利益的一致性,對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,都必須全心全意地為人民群眾服務(wù),遇事同群眾商量,傾聽群眾的意見,關(guān)心群眾的痛癢,盡力幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的要求。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨,因此特別應(yīng)當(dāng)注意謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,并且用極大的努力在每一個(gè)黨組織中,在每一個(gè)國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織中,同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。
中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制。這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,鼓勵(lì)一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)上下級之間的生動(dòng)活潑的聯(lián)系。只有這樣,黨同人民群眾的聯(lián)系才能有效地?cái)U(kuò)大和加強(qiáng),黨的領(lǐng)導(dǎo)才能正確和及時(shí),才能靈活地適應(yīng)各種具體情況和地方特點(diǎn),黨的生活才能生氣勃勃,黨的事業(yè)才能得到更大更快的發(fā)展。也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上,黨的集中和統(tǒng)一才能鞏固,黨的紀(jì)律才能是自覺的而不是機(jī)械的。按照黨的民主集中制,任何黨的組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上面下的和自下而上的監(jiān)督。
黨的民主原則不能離開黨的集中原則。黨是以一切黨員都要遵守的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織;沒有紀(jì)律,黨決不能領(lǐng)導(dǎo)國家和人民戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人而實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義。黨是階級的最高組織,它必須努力在國家生活的各個(gè)方面發(fā)揮它的正確的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用,反對任何降低黨的作用和削弱黨的統(tǒng)一的分散主義傾向。黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,是黨的生命,是黨的力量的所在。經(jīng)常注意維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一,是每一個(gè)黨員的神圣職責(zé),在黨內(nèi)不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為,不容許有分裂黨、進(jìn)行小組織活動(dòng)、向黨鬧獨(dú)立性、把個(gè)人放在黨的集體之上的行為。
任何政黨和任何個(gè)人在自己的活動(dòng)中都不會是沒有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的。中國共產(chǎn)黨和它的黨員必須經(jīng)常用批評和自我批評的方法揭露和消除自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,以教育自己和人民。鑒于黨在國家和社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位,黨更加需要向黨的一切組織和黨員提出嚴(yán)格的要求,更加需要展開批評和自我批評,特別是鼓勵(lì)和支持黨內(nèi)的自下而上的批評和人民群眾對黨的批評,禁止壓制批評的行為。黨必須防止和抵制資產(chǎn)階級的、小資產(chǎn)階級的思想作風(fēng)的侵蝕,防止和克服黨內(nèi)任何右的和“左”的機(jī)會主義傾向。對于犯了錯(cuò)誤的黨員,只要所犯的錯(cuò)誤可以在黨內(nèi)改正,并且本人愿意改正,黨就應(yīng)當(dāng)采取治病救人的方針,把他們留在黨內(nèi)加以教育,幫助他們改正錯(cuò)誤;而對于那種堅(jiān)持不改正錯(cuò)誤并且進(jìn)行危害黨的活動(dòng)的分子,就必須進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭,直至開除他們出黨。
中國共產(chǎn)黨要求每一個(gè)黨員把黨的利益放在個(gè)人利益之上,勤勤懇懇,老老實(shí)實(shí),努力學(xué)習(xí),艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)廣大群眾,戰(zhàn)勝一切困難,以求把中國建設(shè)成為一個(gè)偉大的、富強(qiáng)的、先進(jìn)的社會主義國家,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)人類的最高理想--共產(chǎn)主義。
第一章 黨 員
第一條 任何從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的中國公民,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和黨的章程,參加黨的一個(gè)組織并在其中工作,執(zhí)行黨的決議,并且按照規(guī)定交納黨費(fèi)的,都可以成為本黨黨員。
第二條 黨員有下列義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,不斷提高自己的覺悟程度;
(二)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一;
(三)認(rèn)真地執(zhí)行黨的政策和決議,積極地完成黨分配給自己的任務(wù);
(四)嚴(yán)格地遵守黨章和國家的法律,遵守共產(chǎn)主義道德,一切黨員不管他們的功勞和職位如何,都沒有例外;
(五)把黨的、國家的、也就是人民群眾的利益,擺在個(gè)人的利益之上;在兩種利益發(fā)生抵觸的時(shí)候,堅(jiān)決地服從黨的、國家的、也就是人民群眾的利益;
(六)全心全意地為人民群眾服務(wù),密切同人民群眾的聯(lián)系,向人民群眾學(xué)習(xí),虛心地聽取并且及時(shí)地向黨反映人民群眾的要求和意見,向人民群眾解釋黨的政策和決議;
(七)在工作中起模范作用,不斷地提高生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力;
(八)實(shí)行批評和自我批評,揭露工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,并且努力加以克服和糾正;向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直到黨的中央委員會報(bào)告工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤;同黨內(nèi)外一切危害黨和人民的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭;
(九)對黨忠誠老實(shí),不隱瞞和歪曲事實(shí)真相;
(十)時(shí)刻警惕敵人的陰謀活動(dòng),保守黨和國家的機(jī)密。 黨員如果不遵守這些義務(wù),應(yīng)當(dāng)給予批評和教育,如果嚴(yán)重地違背這些義務(wù),破壞黨的統(tǒng)一,違犯國家法律,違背黨的決議,危害黨的利益和欺騙黨,就是違反黨的紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
第三條 黨員有下列權(quán)利:
(一)在黨的會議上或者在黨的報(bào)刊上參加關(guān)于黨的政策的理論和實(shí)際問題的自由的、切實(shí)的討論;
(二)對于黨的工作提出建議;在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性;
(三)黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(四)在黨的會議上批評黨的任何組織和任何工作人員;
(五)在黨組織對自己作出處分或者鑒定性的決議的時(shí)候,要求親自參加;
(六)對于黨的決議如果有不同漢的地方,除了無條件地執(zhí)行以外,可以保留和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見;
(七)向黨的任何一級組織直到中央委員會提出聲明、申訴和控訴。
黨員和黨組織的負(fù)責(zé)人如果不尊重黨員的這些權(quán)利,應(yīng)當(dāng)給予批評和教育;如果侵害黨員的這些權(quán)利,就是違反黨的紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
第四條 年滿十八歲的,才能被接收為黨員。
申請入黨的人必須個(gè)別地履行入黨手續(xù)。
接收黨員必須經(jīng)過黨的支部。申請入黨的人,必須有正式黨員二人介紹,經(jīng)過支部大會的通過和上一級黨的委員會的批準(zhǔn),并且經(jīng)過一年的預(yù)備期,才能轉(zhuǎn)為正式黨員。
在特殊情形下,縣、市一級和縣、市一級以上的黨的委員會有權(quán)直接接收黨員。
第五條 黨員介紹一個(gè)人入黨,必須真實(shí)地、負(fù)責(zé)地向黨說明被介紹人的思想、品質(zhì)和經(jīng)歷,并且向被介紹人說明黨的綱領(lǐng)和黨的章程。
第六條 黨的委員會對于申請入黨的人在批準(zhǔn)他入黨以前,必須指定黨的工作人員同他進(jìn)行詳細(xì)的談話,并且對于他的入黨志愿書、介紹人的意見和支部關(guān)于接收他入黨的決議,進(jìn)行負(fù)責(zé)的審查。
第七條 在預(yù)備黨員預(yù)備期間,黨的組織應(yīng)當(dāng)向預(yù)備黨員進(jìn)行初步的黨的教育,并且對于預(yù)備黨員的政治品質(zhì)進(jìn)行考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
第八條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部必須按時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,必須經(jīng)過支部大會的通過,和上一級黨的委員會的批準(zhǔn)。
對于預(yù)備期滿的預(yù)備黨員,黨的組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)考察的,可以延長他的預(yù)備期,但是延長的時(shí)間不能超過一年。如果認(rèn)為不能轉(zhuǎn)為正式黨員,應(yīng)當(dāng)取消他的預(yù)備黨員資格。
黨的支部關(guān)于延長預(yù)備黨員的預(yù)備期或者取消他的預(yù)備黨員資格的決議,必須經(jīng)過上一級黨的委員會的批準(zhǔn)。
第九條 預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會通過他作預(yù)備黨員的時(shí)候算起。黨員的黨齡,由黨的支部大會通過他轉(zhuǎn)為正式黨員的時(shí)候算起。
第十條 黨員由一個(gè)組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)組織,就成為后一個(gè)組織的黨員。
第十一條 黨員有退黨的自由。黨員請求退黨,應(yīng)當(dāng)由支部大會通過除名,并且報(bào)告上一級黨的委員會備案。
第十二條 黨員沒有正當(dāng)理由,六十月不參加黨的生活,或者不交納黨費(fèi)的,就被認(rèn)為自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)對于這樣的黨員通過除名,并且報(bào)告上一級黨的委員會備案。
第十三條 黨員違反黨的紀(jì)律,各級黨的組織可以按照具體情況,分別給以警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的處分。
黨員被留黨察看,時(shí)間不得超過二年。黨員在留黨察看期間的權(quán)利和義務(wù),同預(yù)備黨員一樣。黨員經(jīng)過留黨察看,如果事實(shí)證明他已經(jīng)改正了錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)他的黨員的權(quán)利,他在留黨察看期間的黨齡仍然保留;如果被認(rèn)為不夠黨員條件,應(yīng)當(dāng)開除他的黨籍。
第十四條 對于黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過他們所屬的支部大會的決定,并且經(jīng)過上級黨的監(jiān)察委員會或者上級黨的委員會的批準(zhǔn)。
在特殊情形下,支部以上各級黨的委員會有權(quán)給予黨員以紀(jì)律處分,但是必須經(jīng)過上級黨的監(jiān)察委員會或者上級黨的委員會的批準(zhǔn)。
第十五條 撤銷黨的縣、自治縣、員會和省、自治區(qū)、直轄市、自治州委員會的委員和候補(bǔ)委員的職務(wù),或者給他們以留黨察看和開除黨籍的處分,必須由選舉他們的代表大會決定;如果有緊急需要,可以由本委員會全體會議以三分之二以上的多數(shù)決定,但是必須經(jīng)過上一級委員會的批準(zhǔn)。黨的基層組織對于上級委員會的委員和候補(bǔ)委員,不能作出撤銷他們的職務(wù)、留黨察看和開除黨籍的決議。
第十六條 撤銷黨的中央委員會委員和候補(bǔ)委員的職務(wù),或者給他們以留黨察看和開除黨籍的處分,由黨的全國代表大會決定。如果有緊急需要,可以由中央委員會全體會議以三分之二以上的多數(shù)決定,但是必須經(jīng)過全國代表大會的下一次會議追認(rèn)。
第十七條 開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨的組織決定和批準(zhǔn)開除黨員的黨籍,應(yīng)當(dāng)保持高度的慎重,認(rèn)真調(diào)查和研究有關(guān)的事實(shí)材料,仔細(xì)聽取本人的申訴。
第十八條 黨的組織討論和決定對于一個(gè)黨員的處分,除了特殊情形以外,應(yīng)當(dāng)通知受處分的本人到會,進(jìn)行辯護(hù)。在通過處分的決議以后,應(yīng)當(dāng)把處分的理由通知受處分的本人。黨員受處分以后如果不服,可以要求復(fù)議,并且可以向上級黨的委員會、黨的監(jiān)察委員會直到中央委員會申訴。各級黨的組織對于任何黨員的申訴書,必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不許扣壓。
第二章 黨的組織機(jī)構(gòu)和組織制度
第十九條 黨是按照民主集中制組織起來的。
民主集中制,就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。它的基本條件如下:
(一)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。
(二)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國代表大會,在地方范圍內(nèi)是地方各級代表大會。全國代表大會和地方各級代表大會選舉中央委員會和地方各級委員會,這些委員會向代表大會負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作。
(三)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,研究他們的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)地解決他們的問題。
(四)黨的下級組織必須定期向上級組織報(bào)告工作。下級組織的工作中應(yīng)當(dāng)由上級組織決定的問題,必須及時(shí)向上級請求指示。
(五)黨的各級組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,任何重大問題都由集體決定,同時(shí)使個(gè)人充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(六)黨的決議必須無條件地執(zhí)行。黨員個(gè)人必須服從黨的組織,少數(shù)必須服從多數(shù),下級組織必須服從上級組織,全國的各個(gè)組織必須統(tǒng)一服從全國代表大會和中央委員會。
第二十條 黨的組織是按照地區(qū)和生產(chǎn)的原則建立起來的。
在某一個(gè)地區(qū)內(nèi),管理全地區(qū)黨的工作的組織,對于這個(gè)地區(qū)內(nèi)各個(gè)部分黨的組織來說,是上級組織,在某一個(gè)生產(chǎn)單位或者工作單位內(nèi),管理全單位黨的工作的組織,對于這個(gè)單位內(nèi)各個(gè)部分黨的組織來說,是上級組織。
第二十一條 黨的各級最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如下:
(一)在全國,是全國代表大會,在代表大會閉會期間,是它所選出的中央委員會。
(二)在省、自治區(qū)、直轄市,是省代表大會、自治區(qū)代表大會,直轄市代表大會;在代表大會閉會期間,是它們所選出的員會;自治區(qū)委員會、直轄員會。 在自治州,是自治州代表大會;在代表大會閉會期間,是它所選出的自治州委員會。
(三)在縣、自治縣、市,是縣代表大會、自治縣代表大會、市代表大會;在代表大會閉會期間,是它們所選出的員會、自治員會、員會。
(四)在基層單位(工廠、礦山、其他企業(yè)、農(nóng)村中的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、人民解放軍中的連隊(duì)和其他基層單位),是基層代表大會或者黨員大會;在基層代表大會或者黨員大會閉會期間,是它們所選出的基層黨委員會、總支部委員會或者支部委員會。
第二十二條 黨的選舉必須能夠充分表現(xiàn)選舉人的意志。黨的組織和選舉人所提出的候選人名單,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過選舉人的討論。
選舉采用無記名投票的方式,并且必須切實(shí)保障選舉人有批評、不選和調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利。
黨的基層組織的選舉,在不可能采用投票方式的時(shí)候,可以采用舉手表決的方式;在這種情形下,應(yīng)當(dāng)采取按照候選人名單逐個(gè)表決的辦法,禁止采取全名單一次表決的辦法。
第二十三條 黨的選舉單位對于被選舉到黨的代表大會和黨的委員會的成員,有權(quán)在他的任期內(nèi)加以撤換。
在地方各級代表大會閉會期間上級黨的委員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以調(diào)動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。
第二十四條 個(gè)別地方如果由于特殊情形,暫時(shí)不能召開黨的代表大會或者黨員大會選舉黨的委員會,可以召開黨的代表會議選舉,或者由上級組織指定。
第二十五條 黨的中央組織和地方組織的職權(quán)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膭澐?。凡屬全國性質(zhì)的問題和需要在全國范圍內(nèi)作統(tǒng)一決定的問題,應(yīng)當(dāng)由中央組織處理,以利于黨的集中統(tǒng)一;凡屬地方性質(zhì)的問題和需要由地方?jīng)Q定的問題,應(yīng)當(dāng)由地方組織處理,以利于因地制宜。上級地方組織和下級地方組織的職權(quán),也應(yīng)當(dāng)根據(jù)同一原則作適當(dāng)?shù)膭澐帧?/p>
下級組織所作的決議,不能同上級組織所作的決議相抵觸。
第二十六條 關(guān)于黨的政策問題,在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有作出決議以前,黨的下級組織和黨的委員會的成員,都可以在黨的組織內(nèi)和黨的會議上自由地切實(shí)地進(jìn)行討論,并且向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的建議。但是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一經(jīng)作出決議,他們就必須服從。下級組織如果認(rèn)為上級組織的決議不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)向上級組織請求改變這個(gè)決議;但是如果上級組織認(rèn)為仍然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原來的決議,下級組織就必須無條件地加以執(zhí)行。
關(guān)于全國性質(zhì)的政策問題,在中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有發(fā)布意見和作出決議以前,各部門、各地方組織和它們的負(fù)責(zé)人,除了自行討論和向中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建議以外,不許自由發(fā)布意見和作出決議。
第二十七條 各級黨組織的報(bào)紙,必須宣傳中央組織、上級組織和本級組織的決議和政策。
第二十八條 凡是成立新的黨的組織,或者撤銷原有的黨的組織,都必須由上一級組織決定。
第二十九條 為了便于指導(dǎo)各地方的工作,中央委員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以在幾個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的范圍內(nèi),設(shè)立中央局,作為自己的代表機(jī)關(guān);省、自治區(qū)委員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以在若干個(gè)縣、自治縣、市的范圍內(nèi),設(shè)立地方委員會或者相當(dāng)于地方委員會的組織,作為自己的代表機(jī)關(guān);直轄市、市、縣、自治員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以在市內(nèi)、縣內(nèi)設(shè)立若干個(gè)區(qū)委員會,作為自己的代表機(jī)關(guān)。
第三十條 黨的各級委員會可以按照需要,設(shè)立若干個(gè)部、委員會或者其他機(jī)構(gòu),在自己的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三章 黨的中央組織
第三十一條 黨的全國代表大會每屆任期五年。
全國代表大會的代表名額,代表的選舉、改選和補(bǔ)選辦法,由中央委員會決定。
全國代表大會會議由中央委員會每年召開一次。在特殊情形下,中央委員會可以決定延期或者提前召開。如果有三分之一的代表的要求,或者有三分之一的省一級組織的要求,中央委員會必須召開全國代表大會會議。
第三十二條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會和中央其他機(jī)關(guān)的報(bào)告;
(二)決定黨的方針和政策;
(三)修改黨章;
(四)選舉中央委員會。
第三十三條 黨的中央委員會任期五年。中央委員會委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。
第三十四條 黨的中央委員會在全國代表大會閉會期間,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,執(zhí)行全國代表大會的決議,代表本黨同其他政黨和團(tuán)體發(fā)生關(guān)系,建立黨的各種機(jī)關(guān)并且領(lǐng)導(dǎo)它們的活動(dòng),管理和分配黨的干部。
中央委員會通過中央的國家機(jī)關(guān)和全國性的人民團(tuán)體中的黨組,來領(lǐng)導(dǎo)這些組織的工作。
第三十五條 中國人民解放軍中的黨組織根據(jù)中央委員會的指示進(jìn)行工作。中國人民解放軍總政治部在中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,管理軍隊(duì)中的黨的思想工作和組織工作。
第三十六條 黨的中央委員會全體會議由中央政治局召開,每年至少兩次。
第三十七條 黨的中央委員會全體會議選舉中央政治局、中央政治局的常務(wù)委員會和中央書記處,并且選舉中央委員會主席一人、副主席若干人和一人。
中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。
中央書記處在中央政治局和它的常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下,處理中央日常工作。
中央委員會的主席和副主席同時(shí)是中央政治局的主席和副主席。
中央委員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以設(shè)立中央委員會名譽(yù)主席一人。
第四章
黨的省、自治區(qū)、直轄市和自治州的組織
第三十八條 黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會每屆任期三年。
省、自治區(qū)、直轄市代表大會的代表名額,代表選舉、改選和補(bǔ)選辦法,由省、自治區(qū)、直轄員會決定。
省、自治區(qū)、直轄市代表大會會議由省、自治區(qū)、直轄員會每年召開一次。
第三十九條 黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會聽取和審查省、自治區(qū)、直轄員會和其他機(jī)關(guān)的報(bào)告,討論和決定本省、本自治區(qū)、本市的地方性政策和工作問題,選舉省、自治區(qū)、直轄員會,選舉出席黨的全國代表大會的代表。
第四十條 黨的省、自治區(qū)、直轄員會任期三年。省、自治區(qū)、直轄員會委員和候補(bǔ)委員的名額,由中央委員會決定。省、自治區(qū)、直轄員會委員出缺,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。
省、自治區(qū)、直轄員會在省、自治區(qū)、直轄市代表大會閉會期間,在本省、本自治區(qū)、本市范圍內(nèi),執(zhí)行黨的決議和指示,領(lǐng)導(dǎo)各種地方性的工作,建立黨的各種機(jī)關(guān)并且領(lǐng)導(dǎo)它們的活動(dòng),根據(jù)中央委員會所規(guī)定的制度管理和分配黨的干部,領(lǐng)導(dǎo)地方國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體中的黨組的工作,有系統(tǒng)地向中央委員會報(bào)告自己的工作。
第四十一條 黨的省、自治區(qū)、直轄員會的全體會議,每年至少召開三次。
省、自治區(qū)、直轄員會的全體會議選舉常務(wù)委員會和書記處。常務(wù)委員會在省、自治區(qū)、直轄員會全體會議閉會期間,行使委員會的職權(quán)。書記處在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下,處理日常工作。
省、自治區(qū)、直轄員會書記處書記和常務(wù)委員會委員的人選,必須經(jīng)過中央委員會批準(zhǔn)。書記必須有五年以上的黨齡。
第四十二條 黨的自治州的組織,在黨的省、自治區(qū)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
黨的自治州代表大會和自治州委員會的組織同省、自治區(qū)、直轄市一樣。
自治州代表大會和自治州委員會每屆任期二年。
自治州代表大會選舉出席省、自治區(qū)代表大會的代表。
自治州委員會書記處書記和常務(wù)委員會委員的人選,必須經(jīng)過中央委員會批準(zhǔn)。書記必須有三年以上的黨齡。
第五章 黨的縣、自治縣、市的組織
第四十三條 黨的縣、自治縣、市代表大會每屆任期二年。
縣、自治縣、市代表大會的代表名額,代表選舉、改選和補(bǔ)選辦法,由縣、自治縣、員會決定。
縣、自治縣、市代表大會會議由縣、自治縣、員會每年召開一次。
第四十四條 黨的縣、自治縣、市代表大會聽取和審查縣、自治縣、員會和其他機(jī)關(guān)的報(bào)告,討論和決定本縣、市的地方性政策和工作問題,選舉縣、自治縣、員會,選舉出席省、自治區(qū)黨的代表大會的代表。
隸屬于自治州的縣、自治縣、市代表大會只選舉出席自治州代表大會的代表。
第四十五條 黨的縣、自治縣、員會任期二年??h,自治縣、員會委員和候補(bǔ)委員的名額,由省、自治區(qū)委員會決定??h、自治縣、員會委員出缺,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。
縣、自治縣、員會在縣、自治縣、市代表大會閉會期間,在本縣、市范圍內(nèi),執(zhí)行黨的決議和指示,領(lǐng)導(dǎo)各種地方性的工作,建立黨的各種機(jī)關(guān)并且領(lǐng)導(dǎo)他們的活動(dòng),根據(jù)中央委員會所規(guī)定的制度管理和分配黨的干部,領(lǐng)導(dǎo)地方國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體中的黨組的工作,有系統(tǒng)地向上級黨的委員會報(bào)告自己的工作。
第四十六條 黨的縣、自治縣、員會的全體會議,每年至少召開四次。
縣、自治縣、員會全體會議選舉常務(wù)委員會和書記,有必要的時(shí)候可以選舉書記處。常務(wù)委員會在縣、員會全體會議閉會期間,行使委員會的職權(quán)。書記和書記處在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下,處理日常工作。
縣、自治縣、員會書記處書記和常務(wù)委員會委員的人選,必須經(jīng)過省、自治區(qū)委員會批準(zhǔn);但是在人口超過五十萬的城市或者重要的工業(yè)城市,必須經(jīng)過中央委員會批準(zhǔn)??h、自治縣、員會書記必須有二年以上的黨齡;人口超過五十萬的城市或者重要的工業(yè)城市,委員會書記必須有五年以上的黨齡。
第六章 黨的基層組織
第四十七條 每一個(gè)工廠、礦山或者其他企業(yè),每一個(gè)鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng),每一個(gè)鎮(zhèn),每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,每一個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校和街道,人民解放軍中的每一個(gè)連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。一個(gè)基層單位的正式黨員如果不到三人,就不能成立基層組織,但是可以成立正式黨員和預(yù)備黨員的小組,或者加入鄰近的黨的基層組織。
第四十八條 黨的基層組織的組織形式如下:
(一)凡是黨員超過一百人的基層組織,經(jīng)過上一級委員會的決定,都可以舉行代表大會或者黨員大會,選舉基層黨委員會。在基層黨委員會下面,按照生產(chǎn)、工作和住區(qū)單位設(shè)立若干個(gè)總支部或者支部。在總支部下面,可以設(shè)立若干個(gè)支部??傊Р坑牲h員大會或者代表大會選舉總支部委員會。支部由黨員大會選舉支部委員會?;鶎狱h委員會和總支部委員會有權(quán)批準(zhǔn)支部關(guān)于接收和處分黨員的決議。
在特殊情形下,黨員不足一百人的個(gè)別基層組織,經(jīng)過上一級委員會的決定,也可以成立基層黨委員會。 (二)凡是黨員超過五十人的基層組織,經(jīng)過上一級委員會的決定,都可以舉行黨員大會或者代表大會,選舉總支部委員會。在總支部委員會下面,按照生產(chǎn)、工作和住區(qū)單位設(shè)立若干個(gè)支部??傊Р课瘑T會有權(quán)批準(zhǔn)支部關(guān)于接收和處分黨員的決議。
在特殊情形下,黨員不足五十人但是工作需要的,或者黨員超過一百人但是不需要成立基層黨委員會的,經(jīng)過上一級委員會的決定,也可以成立總支部委員會。
(三)凡是黨員不足五十人的基層組織,經(jīng)過上一級委員會的決定,可以舉行黨員大會,選舉支部委員會,并且有權(quán)作出接收和處分黨員的決議。
(四)總支部和支部下面,都可以劃分小組。
第四十九條 設(shè)立基層黨委員會的基層組織的代表大會,每年至少召開一次??傊Р奎h員大會或者代表大會,每年至少召開兩次。支部黨員大會,每三個(gè)月至少召開一次。
基層組織的代表大會或者黨員大會,聽取和審查基層黨委員會、總支部委員會、支部委員會的報(bào)告,討論和決定本單位的工作問題,選舉基層黨委員會、總支部委員會、支部委員會,選舉出席上級代表大會的代表。
基層黨委員會、總支部委員會和支部委員會任期一年?;鶎狱h委員會委員、總支部委員會委員和支部委員會委員的名額,由上一級委員會決定。
基層黨委員會選舉書記一人、副書記一人到四人,必要的時(shí)候可以選舉常務(wù)委員會??傊Р课瘑T會、支部委員會選舉書記一人,必要的時(shí)候可以加選副書記一人到三人。
黨員不滿十人的支部,只選舉支部書記一人,或者書記副書記各一人,下設(shè)立支部委員會。 黨的小組選舉組長一人,必要的時(shí)候可以加選副組長一人。
第五十條 黨的基層組織必須把工人、農(nóng)民、知識分子和其他愛國人民同黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系起來。基層組織的一般任務(wù)是:
(一)在群眾中進(jìn)行宣傳和組織工作,實(shí)現(xiàn)黨的主張和上級組織的各種決議;
(二)經(jīng)常注意并且向上級組織反映群眾的情緒和要求,關(guān)心和盡力改善群眾的物質(zhì)和文化的生活;
(三)接收黨風(fēng),征收黨費(fèi),審查和鑒定黨員,對黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律;
(四)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,學(xué)習(xí)黨的經(jīng)驗(yàn)和政策,提高黨員的思想水平和政治水平;
(五)領(lǐng)導(dǎo)群眾積極參加國家的政治生活;
(六)領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)積極性和創(chuàng)造性,鞏固勞動(dòng)紀(jì)律,保證完成生產(chǎn)計(jì)劃和工作計(jì)劃;
(七)開展批評和自我批評,揭露和消除工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,同一切違法亂紀(jì)、貪污浪費(fèi)和官僚主義的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭;
(八)在黨員和群眾中進(jìn)行提高警惕性的教育,經(jīng)常注意同階級敵人的破壞活動(dòng)進(jìn)行斗爭。
第五十一條 在企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和部隊(duì)中的黨的基層組織,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位的行政機(jī)構(gòu)和群眾組織積極地實(shí)現(xiàn)上級黨組織和上級國家機(jī)關(guān)的決議,不斷地改進(jìn)本單位的工作。
在機(jī)關(guān)中的黨的基層組織,由于機(jī)關(guān)工作的特殊條件,不能領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作,但是應(yīng)當(dāng)對于機(jī)關(guān)中每一個(gè)黨員(包括行政負(fù)責(zé)人)的思想政治情況進(jìn)行監(jiān)督,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)心機(jī)關(guān)工作的改進(jìn),加強(qiáng)工作紀(jì)律,同官僚主義作斗爭,及時(shí)地把機(jī)關(guān)工作的缺點(diǎn)通知本機(jī)關(guān)的行政負(fù)責(zé)人和報(bào)告黨的上級組織。
第七章 黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)
第五十二條 黨的中央委員會,省、自治區(qū)、直轄市、自治州委員會和縣、自治縣、員會,都設(shè)立監(jiān)察委員會。中央監(jiān)察委員會由黨的中央委員會全體會議選舉。地方監(jiān)察委員會由本級黨的委員會全體會議選舉,并且經(jīng)過上一級黨的委員會的批準(zhǔn)。
第五十三條 黨的中央和地方監(jiān)察委員會的任務(wù)是:經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的案件;決定和取消對于黨員的處分;受理黨員的控訴和申訴。
第五十四條 各級監(jiān)察委員會在各級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
上級監(jiān)察委員會有權(quán)檢查下級監(jiān)察委員會的工作,并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級監(jiān)察委員會對于案件所作的決定。下級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)向上級監(jiān)察委員會報(bào)告工作,并且忠實(shí)地報(bào)告黨員違反紀(jì)律的情況。
第八章 黨同共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第五十五條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自己的工作。青年團(tuán)中央委員會受黨中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)。青年團(tuán)的地方各級組織同時(shí)受同級黨組織和青年團(tuán)上級組織的領(lǐng)導(dǎo)。
第五十六條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手。在社會主義事業(yè)的各個(gè)方面,青年團(tuán)組織都應(yīng)當(dāng)是黨的政策和決議的積極的宣傳者和執(zhí)行者。在發(fā)展生產(chǎn)、改進(jìn)工作、揭露和消除工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的斗爭中,青年團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)給黨以有力的幫助,并且有責(zé)任向有關(guān)的黨組織提出建議。
第五十七條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)密切地關(guān)懷青年團(tuán)的思想工作和組織工作,領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)用共產(chǎn)主義精神和馬克思列寧主義的理論教育全體團(tuán)員,注意保持青年團(tuán)同廣大青年群眾的密切的聯(lián)系,并且經(jīng)常注意青年團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)骨干的選拔。
第五十八條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員在被接收入黨并且轉(zhuǎn)為正式黨員以后,如果在青年團(tuán)的組織內(nèi)沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作和專門職務(wù),應(yīng)當(dāng)脫離共產(chǎn)主義青年團(tuán)。
第九章 黨外組織中的黨組
第五十九條 在國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,凡是有擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員三人以上的,就應(yīng)當(dāng)成立黨組。黨組的任務(wù)是在這些組織中負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的政策和決議,加強(qiáng)同非黨干部的團(tuán)結(jié),密切同群眾的聯(lián)系,鞏固黨和國家的紀(jì)律,同官僚主義作斗爭。
第六十條 黨組的成員由相當(dāng)?shù)狞h的委員會指定。黨組設(shè)書記一人,必要的時(shí)候加設(shè)副書記一人。
黨組必須在一切問題上服從相當(dāng)?shù)狞h的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的八大黨章執(zhí)政后的突出特點(diǎn)
第一,增寫了全面建設(shè)社會主義的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)以及黨的內(nèi)政外交政策。此時(shí),黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取國家政權(quán)而奮斗的革命黨,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)掌握國家政權(quán)并在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨。我們黨科學(xué)地分析了社會主義改造基本完成以后國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況和階級關(guān)系狀況,在黨章總綱中提出黨在加強(qiáng)社會主義建設(shè)方面的基本任務(wù)和奮斗目標(biāo),這就是有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和國防的現(xiàn)代化。在黨的政策方面,規(guī)定了黨的民族政策,包括實(shí)行和幫助少數(shù)民族自治,實(shí)行民族完全平等,反對大民族主義和地方民族主義;規(guī)定了鞏固一切愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策;實(shí)行和平共處的外交政策等。
第二,突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和如何領(lǐng)導(dǎo)的問題??偩V闡明黨“必須努力在國家生活的各個(gè)方面發(fā)揮它的正確的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用,反對任何降低黨的作用和削弱黨的統(tǒng)一的分散主義傾向。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)在黨已經(jīng)在國家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的時(shí)候,必須充分發(fā)揮國家政權(quán)機(jī)關(guān)的作用,使它們相對獨(dú)立地充分行使職權(quán),反對黨包攬一切,對國家機(jī)關(guān)行政工作不正確的干涉。
第三,增加了黨的群眾路線的內(nèi)容??偩V從黨的傳統(tǒng)、執(zhí)政、黨的領(lǐng)導(dǎo)和對黨員的要求四個(gè)方面闡述了群眾路線問題。(1)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn),都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中的活動(dòng),都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此,必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。(2)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨,因此特別應(yīng)注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,所有黨組織和一切國家機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)同脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確,取決于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見,經(jīng)過分析和概括,系統(tǒng)地集中起來,變?yōu)辄h的主張,又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作,變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng),并且在群眾的行動(dòng)中對黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。(4)所有黨員都應(yīng)當(dāng)理解黨的利益和人民利益的一致性,對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,都必須全心全意地為人民服務(wù),遇事同群眾商量,傾聽群眾的意見,關(guān)心群眾的疾苦,盡力幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的要求。
第四,在民主集中制原則方面突出強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導(dǎo)問題。八大黨章首次將民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。同七大黨章相比,八大黨章首先強(qiáng)調(diào):“黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,鼓勵(lì)一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)上下級之間的生動(dòng)活潑的聯(lián)系。”總綱規(guī)定“黨必須為國家民主生活的更加發(fā)展和民主制度的更加完善而斗爭”。還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)任何黨組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,任何黨員和黨組織都必須受到黨的自上而下和自下而上的監(jiān)督。
第五,強(qiáng)調(diào)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一問題??偩V提出:“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,是黨的生命,是黨的力量的所在。經(jīng)常注意維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一,是每一個(gè)黨員的神圣職責(zé)。在黨內(nèi)不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為,不容許有分裂黨、進(jìn)行小組織活動(dòng)、向黨鬧獨(dú)立性、把個(gè)人放在黨的集體之上的行為?!痹诎舜簏h章的條文部分,還相應(yīng)地把“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一”,作為黨員的一項(xiàng)新的義務(wù)。
總之,八大黨章是一部具有鮮明時(shí)代特色的黨章,也是繼七大黨章后又一部把馬克思列寧主義建黨學(xué)說同中國共產(chǎn)黨建設(shè)的具體實(shí)踐緊密結(jié)合的一部黨章。它是建國以來毛澤東建黨思想發(fā)展的重要標(biāo)志,是探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果,對探索社會主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,具有重大指導(dǎo)意義。