陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律條例是什么
近幾年,陜西的生態(tài)環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重,而保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù),因此,對(duì)陜西省出臺(tái)了相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條例,希望能幫到你們。
陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條例
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)秦嶺水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng),促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事植被、水資源、生物多樣性保護(hù)以及開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界。具體范圍由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府據(jù)此提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理的原則。
第四條 省人民政府全面負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 省人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(四)協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(五)督促檢查秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(六)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其成員、辦事機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則由省人民政府規(guī)定。
第六條 秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、動(dòng)植物園、國有林場(chǎng)等的管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制,由上級(jí)人民政府考核并予以獎(jiǎng)懲。
第八條 秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,在特定區(qū)域可以組織綜合執(zhí)法。
第九條 省人民政府以及秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。
省人民政府和秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金,用于秦嶺山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持秦嶺山區(qū)因地制宜地發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境有益的各類產(chǎn)業(yè),改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活條件。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十一條 建立多種投融資渠道,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條 科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、水土保持和生態(tài)恢復(fù)等科學(xué)研究工作,推動(dòng)科技成果在秦嶺山區(qū)的應(yīng)用。
第十三條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
制定涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及按照規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴?,?yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>
第十五條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃
第十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容。
第十七條 秦嶺開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 海拔2600米以上的秦嶺中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為禁止開發(fā)區(qū);海拔1500米以上至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為限制開發(fā)區(qū);海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū)為適度開發(fā)區(qū)。
秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,在適度開發(fā)區(qū)劃定一定區(qū)域的建設(shè)控制地帶,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第十九條 秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內(nèi),不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)。
秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)內(nèi),嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)項(xiàng)目。
秦嶺生態(tài)功能區(qū)的適度開發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少各類開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)控制地帶不得建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)。
第二十條 省發(fā)展和改革行政主管部門提出秦嶺所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。秦嶺所在地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
第三章 植被保護(hù)
第二十一條 秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護(hù)、封山育林、退耕還林、植樹造林和預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施,提高森林覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 按照天然林優(yōu)先保護(hù)的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好天然林的保護(hù)工作,不得變更國家劃定的秦嶺天然林范圍。
第二十三條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限,設(shè)置界樁、標(biāo)牌,并向社會(huì)公布。
第二十四條 封山育林區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 秦嶺25°以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林(草)。
鼓勵(lì)在25°以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林(草);沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十六條 秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺所在地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)撥出??钣糜谇貛X的飛播造林。
第二十七條 防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各一千米及其主要支脈兩側(cè)各五百米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第二十八條 省林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
第二十九條 秦嶺所在地縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十條 秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
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