環(huán)境污染賠償都有什么樣的標準
在生活中,環(huán)境污染是我國最重視的問題,而環(huán)境污染也是加快全球變暖的影響因素之一,因此,法律上對環(huán)境污染也有了相關的賠償規(guī)定,以下是由學習啦小編為大家整理的環(huán)境污染的賠償標準,希望能幫到你們。
環(huán)境污染的賠償標準
1、人身損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的,賠償的范圍包括:一、醫(yī)療費(包括繼續(xù)治療費);二、誤工費;三、護理費;四、交通費;五、住宿費;六、住院伙食補助費;七、營養(yǎng)費;八、殘疾賠償金;九、被扶養(yǎng)人生活費;十、殘疾輔助器具費;十一、死亡賠償金和喪葬費。
2、財產損害賠償。環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面:一、直接經濟損失,是指由于環(huán)境污染直接造成設施的破壞、產量或質量下降所引起的損失, 該損失一般是可以用市場價格來計算的。二、間接經濟損失,是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財物,致使受害人在一定范圍內的未來財產利益的損失。三、恢復到損害前狀態(tài)所需要的費用。
對于上述三種損失,舉一個水污染的例子說明:甲工廠排水污染了乙承包的魚塘,造成魚死亡,其中死亡魚的價值即是直接經濟損失;因為魚尚未到捕獲的季節(jié),還可以繼續(xù)長大,則長大以后的可以多收入的部分是乙的預期收入,該預期收入是間接經濟損失;因為魚塘被污染,將魚塘恢復到污染以前需要花費一定的費用,該費用即是上述的第三項損失。
精神損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的,受害人或死者的其近親屬依照《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,可以提出精神損害賠償。
環(huán)境污染賠償的注意事項
一、處理環(huán)境污染損害賠償的案件除要聽取當事雙方陳述和提供有關的材料進行審閱外,環(huán)境監(jiān)理調查小組還應進行調查取證、現場勘察、取樣化驗,以確定責任人的損害事實、因果關系、賠償責任、賠償金額,等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責任的確認是實行無過錯的責任原則。無過錯的責任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人,只要客觀上造成損害結果,即使主觀上不是故意和沒有過失,也應當承擔損害賠償責任。也就是說,致害者無論有無主觀過錯,行為有無違法,排污有無超標,都不影響賠償的責任成立,只要致害者的行為與損害結果之間具有因果關系,賠償損害即可成立。《民法通則》第一百零六條和第一百二十四條也確認了這一賠償原則。
三、賠償損失包括:污染造成財產的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護理費、必要的營養(yǎng)費,誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經濟損失不作賠償,但可根據是否預見將來必然獲得的財產或利益等實際情況作適當的補償。污染損害應賠償全部實際損失,但往往致害者的經濟承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%,所以賠償問題要看具體情況而定。
四、污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應分清責任大小。分清責任的大小,可從責任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應承擔的賠償責任。在工作實踐中,筆者不主張共同責任者負連帶責任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權造成他人損害的,應當承擔連帶責任,”但如果用在行政調解處理污染損害賠償問題上,因各責任者站在自身的利益立場上,會對責任不清糾纏不休,不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進行審理,也需把責任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測采樣,務求做到公正、合理、合法。監(jiān)測人員進行采樣化驗時,一般要求當事雙方有人在場,哪一方要求監(jiān)測,就由該方支付監(jiān)測費,如雙方都不愿支付,確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的,監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔。
六、環(huán)境污染損害賠償,要有根有據,合情合理,不得設想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數額,“漫天要價”、“乘機撈一把”,這些都是錯誤的,不能遷就的,不能允許的。
七、經調查取證,現有的技術手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請人。
八、完全由不可抗拒的自然災害引起的,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔責任。
九、在查明事實、分清責任的基礎上,環(huán)保部門應組織當事各方進行調解,在行政機關主持下,通過說服教育和友好協(xié)商,使當事人消除紛爭,自愿達成賠償協(xié)議。調解成功,應制作環(huán)境污染損害賠償調解協(xié)議書,及時送達當事各方執(zhí)行;調解不成,主持調解的環(huán)保行政機關發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調解終結書,當事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當被告。但必須強調,當調解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認為是行政機關單方面的具體行政行為。如果處理不當,環(huán)保部門亦會當被告,我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。
十、賠償損失不免除行政責任,刑事責任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時,發(fā)現當事人另有環(huán)境違法行為的,應另行作出行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境污染的相關法律規(guī)定
1、1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民法通則》,其第一百二十四條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損失的,應當依法承擔民事責任”。
2、1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,其第四十一條規(guī)定:“ 造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”
3、1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修正的《中華人民共和國水污染防治法》,其第五十五條規(guī)定:“造成水污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”
4、1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,其第六十一條規(guī)定: “受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”
5、2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》,其第六十二條規(guī)定:“造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”
6、1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,其第九十條規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。”
7、對環(huán)境要素予以保護的專門性法律的規(guī)定。其中,環(huán)境保護法是我國綜合性的環(huán)境保護基本法,而專門性法律屬于對各類環(huán)境要素予以保護的環(huán)境保護單行法,它們之間是普通法與特別法的關系;民法通則與環(huán)境保護法也是普通法與特別法的關系。因而,在第一、二、三層次的法律適用中,應當依普通法與特別法的關系原理處理它們相互之間的關系:在特別法有不同規(guī)定的,特別法應當被優(yōu)先適用;在特別法沒有規(guī)定的,可以適用普通法的一般規(guī)定。在對某類環(huán)境要素進行保護時,國家頒布了眾多的環(huán)境保護方面的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件,在不與上位法相抵觸的情形下,它們在法律適用中的價值也應當得到重視。環(huán)境污染致害的行為同時符合高度危險作業(yè)致害的法律規(guī)定的,受害人可以選擇更有利的訴因提起訴訟。
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