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行政違法行為認定的構成要件

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  違反了法律規(guī)定的條文是違法行為,但是在生活中行政違法行為的認定是怎樣的,有什么認定條件,今天學習啦小編為你們介紹行政違法行為的認定的要件是什么的內容,歡迎閱讀。

  行政違法行為認定的構成要件

  行政違法的構成要件有以下四條,且這四條必須同時具備

  1、違法行為主體必須是行政主體。行為人具備行政主體資格是行政違法的前提。只有行政主體的行為才可能構成行政違法,非行政主體的行為不可能構成行政違法。

  2、行為人負有相關的法定義務。行政主體依法享有行政管理的權力,同時必須履行相應的職責和義務。某一行政主體負有的法定義務,并不一定適用其它行政主體。因此要確定行政主體的行為是否構成行政違法,必須首先確定其是否負有相關的法定義務。

  3、行為人具有不履行法定義務的行為。如果行政主體負有法定義務,那么沒有履行或者承擔這項義務的時候,才能構成行政違法。也就是說,必須存在行政主體的行為,而且這種行為必須是違反了行政法律規(guī)范的行為,侵害了受法律保護的行政關系,具有一定的社會危害性。

  4、行為人主觀上有過錯。主觀過錯是指行為人實施行為時所持的心理狀態(tài),包括故意和過失兩種,統(tǒng)稱為“過錯”。

  行政行為違法的審查標準

  根據《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定,行政機關的具體行政行為是否違法具有如下七條審查標準:

  1、主要證據不足。這是為了審查行政機關的具體行政行為是不是在認定事實清楚、主要證據確鑿的基礎上作出的。主要證據不足或失實,所作出的具體行政行為必然違法。

  2、適用法律、法規(guī)錯誤。這是為了審查行政機關在作出具體行政行為時是否適用了應當適用的法律、法規(guī)。如果行政機關應當適用此類法律、法規(guī),但卻適用了彼類法律、法規(guī);或應當適用新的法律、法規(guī),但卻適用了舊的法律、法規(guī);或應當適用法律、法規(guī),但卻參照適用了與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章;均屬適用法律、法規(guī)錯誤,構成違法。

  3、違反法定程序。這是為了審查行政機關在作出具體行政行為時是否遵循了法律規(guī)定的期限、方法、步驟和順序。不遵循法定程序,即使其他標準合法,也會侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益,因此應當作為一條重要的審查標準。

  4、超越職權。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關所依據的權限是否合法。甲機關行使了乙機關的權限,下級機關行使了上級機關的權限,或與此相反,都屬于超越職權,構成違法。

  5、濫用職權。這是為了審查作出具體行政行為的行政機關的權限是否存在形式上合法,但行使動機或目的卻違法的情形。所謂在形式上合法,是指行政機關形式上并未超越職權;所謂行使動機或目的上違法,是指行政機關或公務員作出具體行政行為時或者從部門利益、個人利益出發(fā),或者在行為的目的上違反法律規(guī)定或立法精神。

  對違反上述五條審查標準中任何一條標準的具體行政行為,人民法院即可判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新做出具體行政行為。

  6、不履行或拖延履行法定職責。這是為了審查行政機關是否存在法律規(guī)定應當作為而不作為的情形。對違反這一條審查標準的不作為違法行為,人民法院可以判決行政機關在一定期限內履行。

  7、行政處罰顯失公正。這是為了審查行政機關實施的行政處罰行為是否存在形式上雖不違法,但卻明顯不合情理的情形。如處罰畸輕畸重;同等情況,不同處罰;不同情況,相同處罰等等。對違反這一條審查標準的行政處罰,人民法院可以判決變更。

  違法行政行為的概念

  違法行政行為是指行政主體實施的行為違反行政法律規(guī)范,侵害受法律保護的行政關系而尚未構成犯罪的有過錯的行為,如濫用職權、適法錯誤、程序違法等。


 

行政違法行為認定的構成要件

違反了法律規(guī)定的條文是違法行為,但是在生活中行政違法行為的認定是怎樣的,有什么認定條件,今天學習啦小編為你們介紹行政違法行為的認定的要件是什么的內容,歡迎閱讀。 行政違法行為認定的構成要件 行政違法的構成要件有以下四條,且這四條必須同時具備
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