無照房能否作為拍賣標的
在拍賣行中是規(guī)定了拍賣標的,沒有房產(chǎn)證的房子可以當做拍賣標的嗎,今天學習啦小編為大家整理了作為拍賣標的的特點,歡迎閱讀。
拍賣的標的物的特點
第一,是物或財產(chǎn)權(quán)利(在這里僅在財產(chǎn)權(quán)利的外延下做探討),其實作為拍賣標的的物稱為財產(chǎn)權(quán)利也沒有問題,因為在某物作為拍賣標的時,其上一定有某種法律關(guān)系,或表現(xiàn)為對該物之所有權(quán)利或表現(xiàn)為可以對該物進行處分的其他權(quán)利,對物的這些權(quán)利當然是財產(chǎn)權(quán)利。該財產(chǎn)權(quán)利有時表現(xiàn)為請求權(quán),如債權(quán)請求權(quán),這沒有問題。該權(quán)利的具體樣態(tài)取啊決于權(quán)利人對該財產(chǎn)的具體權(quán)利狀況;
第二,拍賣標的在拍賣成交后即可以依該標的在拍賣時的狀況從委托人處移轉(zhuǎn)于買受人,否則會造成拍賣標的與轉(zhuǎn)移標的在事實與法律上不相符合,為達到使標的適于移轉(zhuǎn)的目的所投入的成本可能會超出履行附隨義務的范圍,進一步導致當事人之間產(chǎn)生成交確認書范圍外的權(quán)利和義務甚至根本無法移轉(zhuǎn);
第三,符合其他法定條件。
拍賣前,以無照房為客體的所有權(quán)還沒有產(chǎn)生,拍賣的不能是所有權(quán),只能是請求權(quán)。很明顯,依《物權(quán)法》第九條規(guī)定,房屋是不動產(chǎn),其設立和轉(zhuǎn)讓經(jīng)依法登記始生效力,某人方可對某房屋享有所有權(quán)或受讓人才是該房屋的所有權(quán)人。無照房拍賣前,因為既未經(jīng)登記取得房照,也沒有成交和過戶的生效法律文書,沒有《物權(quán)法》第二十八條的適用條件,因此說以無照房為客體的所有權(quán)此時沒有產(chǎn)生應該沒有異議。
無照房的建造者對該房享有的權(quán)利
1.對該房進行事實上的處分;
2.依建造者的法律地位向房地產(chǎn)行政主管機關(guān)申請不動產(chǎn)登記、發(fā)給所有權(quán)證書;
3.轉(zhuǎn)讓該房屋與他人的權(quán)利??梢愿爬ǖ卣f這是拍賣無照房時的拍賣標的,該標的是事實上的利益和財產(chǎn)權(quán)利,但不能具體為所有權(quán)。
問題是一經(jīng)拍賣,生效法律文書確認買受人的“所有權(quán)”并向房地產(chǎn)主管部門下達協(xié)助過戶通知時,是否可依物權(quán)法第二十八條關(guān)于物權(quán)設立和轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)定而使買受人獲得該無照房的所有權(quán)。
拍賣不能使以無照房為客體的所有權(quán)得以設立
以房屋為客體的所有權(quán)是否符合條件而設立,屬行政權(quán)力的專有行使范圍。依物權(quán)法規(guī)定,房屋所有權(quán)之設立,得由有關(guān)行政相對人以相關(guān)民事主體地位向房地產(chǎn)主管部門提出申請,房地產(chǎn)主管部門經(jīng)法定程序?qū)彶楹髮Ψ戏ǘl件者立簿登記,發(fā)給不動產(chǎn)所有權(quán)證書,至此,該民事主體對登記在簿的某特定房屋方享有所有權(quán)。
司法權(quán)可以對已設立的所有權(quán)在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中歸誰所有作出裁判,但卻不能以司法裁判使某所有權(quán)得以設立。物流轉(zhuǎn)過程中的所有權(quán)主體發(fā)生改變是執(zhí)行中的經(jīng)常現(xiàn)象,是以司法權(quán)對已經(jīng)存在的所有權(quán)的流轉(zhuǎn)或主體變更作出裁判,因而使其發(fā)生判項內(nèi)的拘束力。
但由于司法權(quán)與行政權(quán)的界限,作出決定時的具體考量內(nèi)容、目的和適用法律的不同,即使是司法機關(guān)對行政機關(guān)為司法審查中的行政裁判,也不能以司法機關(guān)的判斷代替行政機關(guān)在作出具體行政行為時的具體考量。如果司法機關(guān)可以自己的判斷代替行政機關(guān)的決定使某所有權(quán)得以設立,就會導致所有權(quán)設立登記前的繳稅環(huán)節(jié)被越過,而繳稅是所有權(quán)登記的必經(jīng)程序和條件,司法機關(guān)顯然也不適合在判定所有權(quán)設立的同時令取得所有權(quán)者補交稅款。此外,行政機關(guān)對所有權(quán)設立的種種條件和審查也會因司法機關(guān)的此種裁判而空置,行政管理的目的和功能可能因此落空。所以,司法機關(guān)只能要求房地產(chǎn)主管部門對符合法定條件的所有權(quán)登記申請履行作為義務、給予辦理登記手續(xù),或者對違法的錯誤作為予以撤銷并責令重新作出,但都不可以代替行政機關(guān)的所有權(quán)登記行為,以司法裁判使某所有權(quán)發(fā)生設立的法律效果。否則即進入行政判斷的余地,構(gòu)成越權(quán)。
無照房在拍賣時未經(jīng)房地產(chǎn)主管部門進行所有權(quán)登記,以其為標的的所有權(quán)尚未設立?;谝陨显?,在執(zhí)行中不能因為法院的執(zhí)行裁定使其得以設立。
《物權(quán)法》第二十八條的正確理解與適用
基于前面的分析,可以看出法院制作的法律文書生效時只能使已經(jīng)因登記而產(chǎn)生的房屋所有權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的法律效力,不能發(fā)生使以無照房為客體的所有權(quán)得以設立的法律效果。所以,《物權(quán)法》第二十八條中因法院生效法律文書發(fā)生物權(quán)設立、變更、轉(zhuǎn)讓或消滅的效果就所有權(quán)來說,應該指有照房,即經(jīng)主管行政部門登記而取得房屋所有權(quán)證書的房屋。否則,所有權(quán)尚未產(chǎn)生,何來其變更、轉(zhuǎn)讓或消滅。
拍賣無照房屋,拍賣的標的是請求權(quán)。所以在拍賣公告中即使無法對該標的給出一個準確的概念,也要在通常“房屋”的表述后注明為無照房,拍賣會上要說明該情況。否則在拍賣成交后可能致買受人無法取得所有權(quán),致買受目的落空,或為取得該次拍賣的“所有權(quán)”標的而額外支出,委托人可能要承擔相應的賠償責任。
無照房能否作為拍賣標的
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