在學(xué)前教育法研究制定過(guò)程中，建議抓住影響我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本性、深層次的核心問(wèn)題，特別是學(xué)前教育的性質(zhì)地位、政府職責(zé)、投入體制、辦園體制、教師身份待遇等，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年學(xué)前教育立法，希望大家喜歡!

　　2017年學(xué)前教育立法

　　1.明確學(xué)前教育的性質(zhì)、地位。明確學(xué)前教育是國(guó)家基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民教育的重要組成部分;是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，是公共教育服務(wù)的重要組成。這是一個(gè)前置性的問(wèn)題，應(yīng)該在法案的總則中首先予以明確。我國(guó)近十余年學(xué)前教育事業(yè)的滑坡或停滯，根本原因之一源于對(duì)學(xué)前教育性質(zhì)、地位的不認(rèn)識(shí)或者模糊。

　　2.明確規(guī)定我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的方針與機(jī)制。結(jié)合我國(guó)國(guó)情與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需求，明確指出“政府主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與，公辦民辦共同發(fā)展”是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的基本方針;堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)發(fā)展學(xué)前教育，同時(shí)廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同投入發(fā)展學(xué)前教育。反對(duì)將作為國(guó)家基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、具有顯著公益性的學(xué)前教育社會(huì)化或市場(chǎng)化;同時(shí)反對(duì)將政府主導(dǎo)的職責(zé)狹窄化為或者等同于“政府主辦”。政府職責(zé)的充分彰顯和引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量的充分發(fā)揮，是保障公民辦均盡可能充分發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育資源盡可能做優(yōu)做強(qiáng)的前提條件。

　　3.明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任及相關(guān)部門職責(zé)與分工協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)當(dāng)前和中長(zhǎng)期學(xué)前教育的健康、可持續(xù)發(fā)展迫切需要進(jìn)一步明確并強(qiáng)化中央和地方各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)、提供公共學(xué)前教育服務(wù)的主導(dǎo)責(zé)任及其內(nèi)涵;并明確教育、發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、民政和公安等相關(guān)部門的職責(zé)，確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的協(xié)作機(jī)制。

　　4.確立政府財(cái)政投入、社會(huì)投入與家長(zhǎng)合理分擔(dān)相結(jié)合的投入體制和保障機(jī)制。明確規(guī)定要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入中央和地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中，在各級(jí)財(cái)政性教育預(yù)算中應(yīng)單項(xiàng)列支學(xué)前教育經(jīng)費(fèi);明確規(guī)定應(yīng)逐步加大各級(jí)財(cái)政性教育投入中學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例;中央和地方各級(jí)財(cái)政每年新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，特別是要優(yōu)先投向農(nóng)村學(xué)前教育。中央和地方各級(jí)財(cái)政要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。同時(shí)，要積極研究制定政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)多方面力量積極辦園和捐資助園。應(yīng)明確建立政府和家長(zhǎng)共同承擔(dān)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制;并抓緊研究建立和完善面向城鄉(xiāng)困難弱勢(shì)人群的學(xué)前教育弱勢(shì)扶助機(jī)制。

　　5.確立公辦為主，公辦民辦共同發(fā)展的辦園體制。要大力發(fā)展公辦幼兒園，同時(shí)積極發(fā)展民辦幼兒園。堅(jiān)決反對(duì)所謂的“公進(jìn)民退”或“民進(jìn)公退”，明確公民辦并舉，促進(jìn)公民辦幼兒園兩者皆充分發(fā)展，共同繁榮。

　　6.明確幼兒教師的身份地位、待遇和培訓(xùn)職稱等權(quán)利。明確幼兒教師的法律身份與地位，明確指出幼兒教師是基礎(chǔ)教育教師的一部分，享有與中小學(xué)教師同等的政治、經(jīng)濟(jì)待遇;民辦幼兒教師享有與公辦幼兒教師同等待遇。切實(shí)保障幼兒教師與中小學(xué)教師擁有同等的工資待遇，建立健全幼兒教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。明確要保障幼兒教師的培訓(xùn)權(quán)利，將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)或基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)規(guī)劃中。建立與中小學(xué)教師統(tǒng)一的幼兒教師職稱體系。

　　7.建立學(xué)前教育的督導(dǎo)評(píng)估、社會(huì)公示與問(wèn)責(zé)制度。明確建立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展與質(zhì)量的評(píng)估制度，建立健全督導(dǎo)、公示和問(wèn)責(zé)制度。將各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任及其落實(shí)情況，特別是規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)情況等作為考核各級(jí)政府、教育行政及相關(guān)主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)內(nèi)容，并將結(jié)果向社會(huì)公示;對(duì)工作抓得實(shí)、效果突出的地區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)予以大力表彰，對(duì)工作不力、發(fā)展滯后的地區(qū)，則應(yīng)明確提出批評(píng)，甚至問(wèn)責(zé)。

　　8.建立優(yōu)先保障農(nóng)村和弱勢(shì)群體學(xué)前教育，保障教育公平的機(jī)制與制度。明確以政府辦園為主、財(cái)政投入為主、公辦教師為主發(fā)展農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)學(xué)前教育，建立政府投入為主、集體經(jīng)濟(jì)支持、社會(huì)力量參與和家庭適當(dāng)分擔(dān)教育成本的投入與保障機(jī)制。對(duì)地方財(cái)政確實(shí)困難的地區(qū)，中央和省級(jí)政府應(yīng)加大統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)中西部貧困農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等，以及城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等弱勢(shì)群體實(shí)施減、免、補(bǔ)等多種形式的資助。

　　學(xué)期教育的發(fā)展現(xiàn)狀

　　中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)馮曉霞教授認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)前教育中的諸多問(wèn)題，大都源于本世紀(jì)初進(jìn)行的學(xué)前教育體制改革中的遺留問(wèn)題：“先是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改制、事業(yè)單位的縮編，原來(lái)由企、事業(yè)單位辦的幼兒園被作為‘包袱’甩了出來(lái);之后又以‘優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)’或‘消減政府財(cái)政支出’為理由,推向市場(chǎng)。而這些原企、事業(yè)單位幼兒園,恰恰是為廣大中低收入人群服務(wù)的。” 被冠以“體制創(chuàng)新”之名取而代之的、由個(gè)人承包的幼兒園或私立幼兒園，要么價(jià)高得負(fù)擔(dān)不起,要么質(zhì)差得令人嘆息。即便是所剩不多公立幼兒園，收費(fèi)之高也讓公眾抱怨不已。