保密法的立法依據(jù)
《保密法》在我國社會主義法律系中占有重要的地位,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的保密法的立法依據(jù),希望大家喜歡!
保密法的立法依據(jù)
第一,保密范圍的規(guī)定是法律授權(quán)規(guī)定。
《保密法》第十條:"國家秘密及其密級的具體范圍,由國家__部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定。 國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會規(guī)定。" 這一規(guī)定本身已經(jīng)表明保密范圍不是任何部門、機關(guān)或單位可以自行確定的,只能由法律授權(quán)的機關(guān)規(guī)定。
第二,國家法律明確賦予了國家秘密具體范圍的法律效力。
《保密法》第十一條規(guī)定:"各級國家機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級。"這一規(guī)定表明國家秘密的具體范圍是各級國家機關(guān)、單位確定具體的國家秘密及其密級的直接法律依據(jù),保密范圍適用所有產(chǎn)生某一方面秘密信息的機關(guān)、單位,而不僅僅是某一機關(guān)、單位。如人事方面的保密范圍規(guī)定,不僅適用人事系統(tǒng),而且適用所有機關(guān)、單位的人事工作,只要產(chǎn)生人事保密范圍規(guī)定的秘密事項,都要根據(jù)人事保密范圍規(guī)定確定國家秘密及其密級。按此規(guī)定確定的國家秘密,保密法律才認可和保護。
保密法的保密制度
第二十一條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
絕密級國家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國家保密標準的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準,不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé),并采取必要的安全措施。
第二十二條 屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度實行分級保護。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標準配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)檢查合格后,方可投入使用。
第二十四條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(二)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換;
(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
第二十五條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;
(四)郵寄、托運國家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境。
第二十六條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密。
禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。
第二十七條 報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求,刪除涉及泄露國家秘密的信息。
第二十九條 機關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進行采購時,應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第三十條 機關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準,并與對方簽訂保密協(xié)議。
第三十一條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對參加人員進行保密教育,提出具體保密要求。
第三十二條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。
第三十三條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。
第三十四條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。
第三十五條 在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。
第三十六條 涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十七條 涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準,有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準出境。
第三十八條 涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。
第三十九條 機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責(zé)任和要求,對涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位。機關(guān)、單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。