2017年城管立法建議
城管執(zhí)法問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年城管立法建議,希望大家喜歡!
2017年城管立法建議
近年來,城管執(zhí)法問題一起成為社會關(guān)注的焦點,城管暴力執(zhí)法或遭遇暴力抗法的報道不時見諸媒體,城管職責(zé)不明確,執(zhí)法手段單一,執(zhí)法人員素質(zhì)不高等諸多城管執(zhí)法問題,引發(fā)了全社會對城管執(zhí)法的高度關(guān)注。究其原因,其中城市管理沒有一部專門的法律法規(guī)進行規(guī)范是重要原因之一?,F(xiàn)今全國的城市管理行政執(zhí)法雖然已推行了相對集中行使行政處罰權(quán),集中行使包括市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、公共客運、公安交通、市政等各部門的全部或部分行政處罰權(quán),但在實際操作中,仍是借法執(zhí)法,執(zhí)法權(quán)威性不夠,部門之間職責(zé)不明確,推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,不適應(yīng)城市發(fā)展管理的需要,不利于城市管理工作的有效開展,因而啟動城市管理立法工作非常必要。
一、有利于規(guī)范城市管理執(zhí)法行為,改善城市管理形象
由于沒有一部統(tǒng)一的城市管理法律法規(guī),城市管理工作得不到有效的統(tǒng)一和規(guī)范,野蠻執(zhí)法、簡單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等現(xiàn)象在全國城市管理執(zhí)法中屢屢發(fā)生,對城市管理的形象產(chǎn)生了不好的影響。通過立法,可規(guī)范城市管理者的執(zhí)法行為,避免不依法執(zhí)法,不文明執(zhí)法等行為,進而提升政府和城管形象。
二、有利于明確城管職責(zé),避免多頭執(zhí)法和推諉扯皮
通過立法將城市管理的職責(zé)進行明確,形成各部門分工負責(zé),權(quán)責(zé)明晰城市管理格局,可避免各執(zhí)法部門之間有利就爭、有矛盾就推等相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
三、有利于理順城管體制,保障執(zhí)法順利開展
當(dāng)前,全國城市管理體制五花八門,省級無統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全國無統(tǒng)一的制服標(biāo)識,人財物管理也是各具特色,很不規(guī)范,行政執(zhí)法得不到充分保障,不利于城市管理順利開展。通過立法,對城管體制進行統(tǒng)一規(guī)定,打造一支類似公安隊伍的城管執(zhí)法隊伍,可極大的提高城管工作的積極性和效率。
城市管理是一項綜合、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,但與現(xiàn)在的城市管理法律地位已明顯不適應(yīng),為城市管理立法勢在必行。雖然已出現(xiàn)了個別有立法權(quán)的城市進行城市管理立法的有益嘗試,但對大部分無立法權(quán)的城市來說,城市管理的頂層設(shè)計,為城管進行全國性立法極為必要。建議全國人大對城市管理立法工作進行調(diào)研,盡快啟動立法程序,使中國新型城市化進程能夠得到有效保障,使人民群眾能在整潔舒適的城市中工作生活。
城管的工作職責(zé)
1、貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
4、負責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責(zé)城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。
6、負責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
2017年城管立法建議
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