國(guó)防交通法在本次會(huì)議獲得通過(guò)，是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上的具有里程碑意義的大事。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的第一部國(guó)防軍事立法，希望大家喜歡!

　　第一部國(guó)防軍事立法

　　十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十二次會(huì)議閉幕會(huì)9月3日上午舉行，會(huì)議表決通過(guò)了國(guó)防交通法。關(guān)于該法出臺(tái)的背景及意義，中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)表示，國(guó)防交通法在本次會(huì)議獲得通過(guò)，是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上的具有里程碑意義的大事。

　　黃偉業(yè)說(shuō)，這部法律是黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法，也是黨和國(guó)家民融合發(fā)展上升為現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略后第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，合理共享，提高戰(zhàn)略投送能力和國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力，對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　他介紹說(shuō)，國(guó)防交通條例是1995年2月24日由國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的。二十一年來(lái)，以國(guó)防交通條例為代表的國(guó)防交通制度體系對(duì)推動(dòng)國(guó)家國(guó)防交通建設(shè)，保障國(guó)防交通活動(dòng)的順利進(jìn)行起到了重要的作用。交通具有國(guó)防和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。國(guó)防交通是以滿足國(guó)防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng)。

　　“國(guó)防交通發(fā)軔于和平戰(zhàn)爭(zhēng)年代，起步于新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開(kāi)放之后，它的實(shí)質(zhì)就是交通領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，是保障軍隊(duì)能打仗、打勝仗的‘生命線’。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)防交通工作，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)需要，也相繼完成了一系列重大的國(guó)防交通建設(shè)任務(wù)。”黃偉業(yè)說(shuō)。

　　他指出，比如早在“三線”建設(shè)時(shí)期，就修建了一大批具有戰(zhàn)略意義的公路和鐵路。上世紀(jì)60年代，國(guó)家還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)防公路和邊防公路。進(jìn)入新時(shí)期，中央和地方也加大了資金的投入，加強(qiáng)主要戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)部隊(duì)、邊防、海防的戰(zhàn)略交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也可以說(shuō)，國(guó)防交通已成為軍民融合很緊密、成效很顯著的領(lǐng)域。

　　目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，軍隊(duì)建設(shè)改革的不斷深化，新形勢(shì)下國(guó)防交通工作也面臨著一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)防交通條例等一些法規(guī)制度已難以適應(yīng)依法治國(guó)、依法治軍的新的形勢(shì)要求，迫切需要制定一部基礎(chǔ)性、全局性、綜合性的法律來(lái)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。

　　黃偉業(yè)強(qiáng)調(diào)，國(guó)防交通法的公布施行，有效地支撐了維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，深化軍民融合、提高戰(zhàn)略投送能力的迫切需要。既科學(xué)總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，又充分體現(xiàn)了新的時(shí)代要求;既有鮮明的中國(guó)特色，又借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法，彰顯了軍事交通運(yùn)輸和交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的熱切期盼。這個(gè)法律在征求意見(jiàn)的時(shí)候受到了社會(huì)各界，特別是交通運(yùn)輸行業(yè)的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同。隨著該法的公布施行，我國(guó)的國(guó)防交通事業(yè)將進(jìn)入法治化、規(guī)范發(fā)展的新階段。

　　第一部國(guó)防軍事立法內(nèi)容解讀

　　9月3日上午，十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)防交通法》)，由簽署第50號(hào)主席令予以公布，自2017年1月1日起施行。

　　《國(guó)防交通法》是黨的以后，黨中央、中央軍委和作出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革決策部署以來(lái)，全國(guó)人大會(huì)審議通過(guò)的第一部國(guó)防軍事方面的法律，也是黨和國(guó)家民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律。

　　《國(guó)防交通法》共9章、60條，對(duì)國(guó)防交通管理體制、國(guó)防交通規(guī)劃、國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)、交通工程設(shè)施建設(shè)和民用運(yùn)載工具建造貫徹國(guó)防要求、國(guó)防運(yùn)輸、國(guó)防交通保障、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備等方面作出了明確規(guī)定，為加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè)，提升戰(zhàn)略投送能力，促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合，保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力法律支撐。

　　法律規(guī)定，省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)建立國(guó)防交通軍民融合發(fā)展會(huì)商機(jī)制;戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下，國(guó)家根據(jù)需要，設(shè)立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)或局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源，統(tǒng)一組織指揮交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù);國(guó)防交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托，組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量;因重大軍事行動(dòng)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)以及與國(guó)防相關(guān)的保密物品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍厥庑枰?，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，在相關(guān)區(qū)域采取必要的交通管理措施和安全防護(hù)措施，等等。

　　據(jù)國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室、中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局負(fù)責(zé)人介紹，《國(guó)防交通法》在立法的總體思路上，著眼軍民深度融合和保障軍隊(duì)能打勝仗，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，滿足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與1995年頒布的《國(guó)防交通條例》相比，增加了國(guó)防交通規(guī)劃、戰(zhàn)略投送、會(huì)商機(jī)制、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)時(shí)組織指揮等新內(nèi)容，完善了市場(chǎng)導(dǎo)向、政策支持、利益引導(dǎo)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、激勵(lì)與約束等工作機(jī)制，明晰了經(jīng)費(fèi)保障、國(guó)防運(yùn)輸運(yùn)價(jià)確定的原則，突出民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的法律規(guī)范。

　　據(jù)悉，2002年，原總后勤部啟動(dòng)了《國(guó)防交通法》立法工作。2015年8月18日、2016年3月30日，中央軍委常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別審議通過(guò)草案。2016年4月15日草案由國(guó)務(wù)院、中央軍委提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議。2016年4月25日至28日全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行第一次審議。針對(duì)一審意見(jiàn)建議和草案調(diào)研情況，立法機(jī)關(guān)深入開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步充實(shí)完善后形成了第二次審議稿，并于2016年8月29日提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十二次會(huì)議審議。