法律援助律師刑事辯護(hù)
國律師職業(yè)發(fā)展過程中必須要注意法律職業(yè)與公益法律援助之間的協(xié)調(diào)問題。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法律援助律師刑事辯護(hù)，希望大家喜歡。
法律援助律師刑事辯護(hù)
(一)刑事法律援助制度的概念
法律援助通常是指國家為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人予以減免費(fèi)用提供法律援助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。法律援助制度起源于15世紀(jì)的英國。早在1424年，蘇格蘭的一項(xiàng)法規(guī)創(chuàng)立了窮人登記冊(cè)，在冊(cè)者如果提出訴訟，則可免費(fèi)得到法律顧問或代理人的幫助。在英格蘭，自1495年起即承認(rèn)窮人享有因其身份免付訴訟費(fèi)的權(quán)利。到了1903年，英格蘭對(duì)刑事案件請(qǐng)求辯護(hù)人幫助的問題作了專門的規(guī)定。據(jù)此，英國的法律幫助制度逐漸得到了借鑒推廣。上世紀(jì)60年代，刑事法律援助制度在西方發(fā)達(dá)國家日臻完善，與此同時(shí)許多重視現(xiàn)代法制文明的發(fā)展中國家，也相繼建立起了現(xiàn)代意義上的法律援助制度。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有將近150個(gè)國家和地區(qū)建立起了法律援助制度。
由于各國在政治、歷史、社會(huì)文化、意識(shí)形態(tài)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面的不同，使得各國對(duì)于刑事法律援助的詮釋也存在著某些差異。根據(jù)《英國1988年法律援助法》第1條、第19條的規(guī)定，刑事法律援助是指利用公共基金委托律師，為在治安法庭、巡回刑事法院、巡回上訴法院或軍事上訴法庭刑事分庭、上議院行使其對(duì)于有關(guān)任一法院提起上訴的審判權(quán)時(shí)的刑事被告人提供的法律咨詢、幫助、調(diào)解及代理。美國的刑事法律援助是指在刑事案件有法律規(guī)定的特定情形時(shí)，被告人的經(jīng)濟(jì)條件不足以聘請(qǐng)律師，法院應(yīng)當(dāng)從地方律師事務(wù)所的律師和領(lǐng)取政府工資的公設(shè)辯護(hù)人中為他提供辯護(hù)律師。在日本，刑事法律援助是指法院指定公設(shè)辯護(hù)人為因窮困或其他事由不能委托辯護(hù)人的被告人進(jìn)行的法律幫助。在德國，刑事訴訟法對(duì)法律援助是這樣規(guī)定的：在強(qiáng)制辯護(hù)案件中，或案件重大、或因?yàn)槭聦?shí)、法律情況復(fù)雜，或發(fā)現(xiàn)被控人無力自行為自己辯護(hù)時(shí)，法官指定辯護(hù)人為被控人提供幫助。
我國的刑事法律援助制度起步較晚。1994年司法部首次公開提出建立法律援助制度，并在北京、上海等城市進(jìn)行了試點(diǎn)。隨著1996年《刑事訴訟法》、《律師法》的頒布，我國法律援助制度的法律地位得以正式確立。2003年7月16日國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過的《法律援助條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。這是我國第一部關(guān)于法律援助的全國性立法，它標(biāo)志著我國的法律援助事業(yè)走向了法制化的軌道。截至2004年6月，全國共建立政府法律援助機(jī)構(gòu)2892個(gè)，其中區(qū)縣級(jí)機(jī)構(gòu)占85.9%，全國已有法律援助專職人員9800名，其中一半人具有律師資格和大專以上文憑，受援人數(shù)達(dá)到30萬人次。
隨著我國法律援助事業(yè)的發(fā)展，刑事法律援助制度日益鞏固和完善。1997年4月9日最高人民法院、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》，2000年4月24日最高人民檢察院、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中開展法律援助工作的聯(lián)合通知》，2001年4月25日司法部、公安部聯(lián)合頒布《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中開展法律援助工作的聯(lián)合通知》。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。這些規(guī)范性法律文件的出臺(tái)和實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了我國的刑事法律援助制度的發(fā)展。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，所謂刑事法律援助，是指在刑事訴訟過程中，負(fù)有法律援助責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)需要得到法律服務(wù)而又經(jīng)濟(jì)困難的刑事被告人、犯罪嫌疑人及特殊案件的當(dāng)事人，為保障其合法權(quán)益而依照法律的規(guī)定提供無償?shù)姆蓭椭?。刑事法律援助制度是一個(gè)國家中有關(guān)刑事法律援助活動(dòng)的組織、程序、人員等方面的規(guī)則、體系的總稱。它是一種在刑事訴訟領(lǐng)域中為保持控辯平衡、保障社會(huì)弱者獲得平等訴訟機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)司法正義的制度設(shè)計(jì)，是現(xiàn)代法治國家實(shí)現(xiàn)司法公正和保護(hù)基本人權(quán)不可替代的重要手段。刑事法律援助的主旨在于消除因經(jīng)濟(jì)能力或個(gè)人條件不平等而產(chǎn)生的法定權(quán)利實(shí)際不平等的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)憲法所規(guī)定的“法律面前人人平等”的原則，保障每一個(gè)進(jìn)入刑事訴訟的公民均有平等的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。法律援助的實(shí)質(zhì)是國家通過制度化的形式，對(duì)法律服務(wù)資源進(jìn)行再分配，以保障貧弱殘者不因經(jīng)濟(jì)能力、生理缺陷所限而平等地獲得法律幫助，實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益。
(二)刑事法律援助制度的特征
刑事法律援助制度是指在刑事訴訟中，依照法律規(guī)定對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難無力支付訴訟費(fèi)用，或者特定案件中的刑事被告人，為保障其合法權(quán)益而依照法律的規(guī)定提供無償?shù)姆蓭椭姆芍贫取?/p>
我國刑事法律援助制度具有以下特點(diǎn)：
1.刑事法律援助的國家性。刑事法律援助的國家性是指刑事法律援助是國家和政府的責(zé)任。法律援助的國家責(zé)任體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國家負(fù)有的保障公民平等地實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的責(zé)任，這是國家作為一個(gè)政治實(shí)體存在的合理性前提，也是國家行使政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等管理權(quán)利的對(duì)應(yīng)條件。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理所當(dāng)然地承擔(dān)這一國家對(duì)公民的法律援助責(zé)任;二是國家負(fù)有對(duì)國際社會(huì)的締約責(zé)任。國家作為國際社會(huì)的成員，理應(yīng)對(duì)所締結(jié)或加入的國際條條約承擔(dān)責(zé)任。我國已于1998年10月5日承諾加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，法律援助作為《公約》的一項(xiàng)具體規(guī)定，我國政府理當(dāng)承擔(dān)起保障其得到履行的責(zé)任?！稐l例》第3條規(guī)定：“法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”法律援助的國家性體現(xiàn)了國家和政府對(duì)公民的應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。這種義務(wù)和責(zé)任具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面的內(nèi)容:第一，制定相關(guān)法律和政策，完善相應(yīng)的體制和制度;第二，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;第三，提供必要的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍保障;第四，充分調(diào)動(dòng)律師、社會(huì)組織等多方面的積極性;第五，廣泛開辟渠道，鼓勵(lì)各方面對(duì)法律援助提供支持;第六，對(duì)法律援助進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.刑事法律援助內(nèi)容的廣泛性和受援階段的不限性
刑事法律援助內(nèi)容的廣泛性是指，相對(duì)于民事法律援助等其他類型的法律援助來說，承擔(dān)刑事法律援助責(zé)任的律師，需要為法律援助對(duì)象提供內(nèi)容更為廣泛的法律服務(wù)。具體而言，承擔(dān)刑事法律援助責(zé)任的律師，需要為法律援助對(duì)象提供的法律服務(wù)，既包括以法庭中的刑事辯護(hù)為主要內(nèi)容的辯護(hù)工作，也包括依法為刑事被告人、犯罪嫌疑人提供其所需的其他有關(guān)方面的法律服務(wù)工作。刑事法律援助內(nèi)容的廣泛性主要是基于刑事被告人、犯罪嫌疑人的權(quán)利之廣泛性而產(chǎn)生的。在現(xiàn)代刑事訴訟法律制度中，辯護(hù)權(quán)是刑事被告人、犯罪嫌疑人所享有的一項(xiàng)最基本的權(quán)利，因此，承擔(dān)刑事法律援助責(zé)任的律師，完全有義務(wù)在刑事辯護(hù)方面為刑事被告人、犯罪嫌疑人提供法律服務(wù);但除此之外，為了維護(hù)刑事被告人、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，承擔(dān)刑事法律援助責(zé)任的律師還需為其提供其他方面的法律服務(wù)。例如，為被逮捕的刑事被告人、犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彽?。提供這類法律服務(wù)雖說與為其進(jìn)行刑事辯護(hù)并不相同，但也是極其重要的法律服務(wù)工作，對(duì)于維護(hù)刑事被告人、犯罪嫌疑人的相關(guān)合法權(quán)益具有不應(yīng)或略的積極意義。
刑事法律援助受援階段的不限性是指刑事法律援助并不僅僅限于法庭審理階段。對(duì)刑事被告人實(shí)行刑事法律援助活動(dòng)主要集中體現(xiàn)在法院庭審階段，以庭審刑事法律辯護(hù)援助為重心，但并不僅僅局限在審判階段，偵查、起訴階段也可進(jìn)行援助。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》第4條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在對(duì)犯罪嫌疑人依法進(jìn)行第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，在告知犯罪嫌疑人有權(quán)聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請(qǐng)取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。對(duì)于涉及國家秘密的案件，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，在告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助;在告知被害人及其法定代理人或者其近親屬有權(quán)委托訴訟代理人的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。人民法院對(duì)提起公訴的案件自審查完畢之日起3日內(nèi)，在告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其如果經(jīng)濟(jì)困難，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。”可見，我國在偵查、起訴、審判階段都可以申請(qǐng)法律援助。
3.刑事法律援助對(duì)象的特殊性和限定性
刑事法律援助對(duì)象的特殊性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，相對(duì)于民事訴訟和行政訴訟中的法律援助而言，法律援助的對(duì)象主要是訴訟中的原告人，而刑事法律援助的對(duì)象則主要是刑事被告人;其次，相對(duì)于民事訴訟和行政訴訟中的法律援助而言，提供法律援助的原因既由于援助對(duì)象的貧窮，也在于案件性質(zhì)的特殊性。刑事法律援助的對(duì)象與民事訴訟或者行政訴訟中的法律援助對(duì)象相比所具有的這些特殊性，原因在于：第一，如果說在民事訴訟或者行政訴訟中，只是在少數(shù)特定案件中的原告人因其處于弱勢(shì)而有予以法律援助的必要，那么，在刑事公訴案件中，從某種意義上可以說，相對(duì)于檢察機(jī)關(guān)，所有的刑事被告人均因處于弱勢(shì)而有予以法律援助的必要。至于刑事被告人是盲、聾、啞人及未成年人，則更顯出其所處的弱勢(shì)地位，應(yīng)無條件給予法律援助。第二，由于刑事訴訟事關(guān)刑事被告人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)甚至于生命等重要權(quán)利，因此，對(duì)其在訴訟中的權(quán)益有重要保障作用的辯護(hù)律師，尤其不應(yīng)缺少，在可能判處死刑的案件中，更應(yīng)予以充分保障。
刑事法律援助對(duì)象的限定性表現(xiàn)為刑事法律援助對(duì)象只限于涉嫌犯罪的自然人，而不包括單位(法人)。單位主體和政府組織不能成為施援對(duì)象。雖然單位可以成為犯罪主體，在刑事訴訟中，法人犯罪處罰一般判處罰金刑。立法本意也是對(duì)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)懲罰為目的，對(duì)單位進(jìn)行法律援助減免收費(fèi)違背了立法者原意。由于刑事法律援助所規(guī)定的條件和范圍，本質(zhì)上已將單位組織這類非自然人的訴訟主體排除在刑事法律援助范圍之外。而政府亦不能享受刑事法律援助。雖然對(duì)法人能否成為法律援助對(duì)象理論界尚有爭(zhēng)議，但《律師法》第41條明確規(guī)定：“公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟、請(qǐng)求國家賠償和請(qǐng)求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助，但是無力支付律師費(fèi)用的，可以按照國家規(guī)定獲得法律援助”?？梢?，刑事法律援助對(duì)象只限于涉嫌犯罪的自然人。這種限定既符合世界絕大多數(shù)國家立法的通例，也符合我國的客觀實(shí)際。
4.刑事法律援助的強(qiáng)制性和律師提供援助的義務(wù)性
刑事法律援助的強(qiáng)制性是指主持審判的法院為援助對(duì)象指定辯護(hù)律師、為其提供刑事法律援助是一種責(zé)任，具有強(qiáng)制性。就我國現(xiàn)在的情況來看，這種強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，對(duì)主持審判的法院來說，在審判可能判處死刑的案件、被告人是未成年人犯罪的案件以及被告人是盲、聾、啞人的刑事案件時(shí)，如果被告人沒有委托辯護(hù)人，不論其是否因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難抑或別的原因，均應(yīng)為其指定辯護(hù)。另一方面，對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)而言，在法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，則負(fù)有提供法律援助的責(zé)任。刑事法律援助的強(qiáng)制性特點(diǎn)，有助于使刑事法律援助在更大范圍適用，以充分發(fā)揮其對(duì)于保障刑事訴訟中的人權(quán)、促進(jìn)司法公正的積極意義。
律師提供援助的義務(wù)性是指律師具有法定的法律援助義務(wù)?！堵蓭煼ā返?2條規(guī)定：“律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)，為受援人提供法律服務(wù)。”《法律援助條例》第6條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受律師協(xié)會(huì)和司法行政部門的監(jiān)督。”強(qiáng)調(diào)律師提供援助的義務(wù)性，能夠明確我國的刑事法律援助制度的實(shí)施主體，使之具有較好的社會(huì)基礎(chǔ)，更好的維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，有助于保證刑事被告人辯護(hù)權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。
(三)刑事法律援助制度的作用
刑事法律援助是一種國家行為，刑事法律援助制度是現(xiàn)代化法制國家必須承擔(dān)的一種國家責(zé)任，是公民享有的一項(xiàng)社會(huì)基本保障權(quán)利，是司法為民一項(xiàng)重要內(nèi)容。法律援助制度產(chǎn)生于現(xiàn)代社會(huì)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的需要，體現(xiàn)平等和人權(quán)保護(hù)理念。法律援助本質(zhì)上是保障司法人權(quán)的一項(xiàng)重要制度，是一項(xiàng)直接以弱勢(shì)群體人權(quán)保障顯自身使命的法律制度，也是促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)正義的重要措施。
律師事務(wù)所和律師在法律援助中的違法行為
《條例》第二十七條規(guī)定，律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。
《條例》第二十八、二十九條規(guī)定，律師在辦理法律援助案件過程中，無正當(dāng)理由拒絕接收、擅自終止法律援助案件的或者辦理法律援助案件收取財(cái)物的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰。有收取財(cái)物違法行為的，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
律師辦理法律援助案件違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，按照律師法的規(guī)定予以處罰。
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