各省公職律師管理辦法

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　　律師在推動政治民主、法制建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、保障人權(quán)等方面發(fā)揮著重要的作用。來看看有什么政策來管理公職律師?下面由學習啦小編為大家整理的各省公職律師管理辦法，希望大家喜歡。

　　各省公職律師管理辦法

　　第一章

　　第一條為進一步規(guī)范我省公職律師試點工作，加強對公職律師的管理監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國律師法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點工作的意見》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格，依法履行公共職務(wù)的黨委、人大、政府、政協(xié)、各民主黨派、各人民團體、事業(yè)單位中具有國家公職身份或其他從事公職事務(wù)，經(jīng)省司法廳核準取得公職律師工作證的人員。

　　第三條公職律師由其所在單位負責日常管理。司法行政機關(guān)負責公職律師的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導，律師協(xié)會依法對其實施行業(yè)指導和管理。

　　第四條公職律師根據(jù)《中華人民共和國律師法》從事法律事務(wù)，享有社會執(zhí)業(yè)律師同等法律地位。公職律師應(yīng)當遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

　　第二章公職律師的任職條件和職責范圍

　　第五條公職律師任職應(yīng)當具備以下條件：

　　(一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格;

　　(二)具有國家公職身份或其他從事公職事務(wù)，從事法律事務(wù)工作一年以上;

　　(三)品行良好，無違法違紀記錄，近兩年考核考評稱職以上;

　　(四)所在單位同意設(shè)立公職律師機構(gòu)或崗位。

　　第六條公職律師職責范圍，僅限于為本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部提供下列法律服務(wù)：

　　(一)提供法律咨詢意見和法律建議;

　　(二)參與規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;

　　(三)接受委托調(diào)查和處理具體的法律事務(wù)，參與本單位行政復議工作;

　　(四)代理參加訴訟、仲裁活動;

　　(五)其它應(yīng)由公職律師承擔的工作。

　　第三章公職律師的申請與核準

　　第七條申請領(lǐng)取公職律師工作證，應(yīng)當提交以下材料:

　　(一)所在單位設(shè)立公職律師試點的申請書;

　　(二)所在單位成立公職律師機構(gòu)或崗位的報告;

　　(三)《山西省公職律師申報表》一式2份 ;

　　(四)申請人身份證原件及復印件2份;

　　(五)申請人律師資格證書或法律職業(yè)資格證書原件及復印件;

　　(六)申請人學歷證書、學位證書原件及復印件2份;

　　(七)本人近期正面免冠藍底2寸照片3張;

　　(八)申請人所在單位出具的政審證明和同意其擔任公職律師的證明，證明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.申請人為本單位工作人員;

　　2.申請人在本單位從事法律事務(wù)工作一年以上;

　　3.申請人政治表現(xiàn)，有無違法違紀問題;

　　4.申請人近兩年考核考評稱職以上;

　　5.同意申請人擔任本單位公職律師，并負責公職律師的管理和監(jiān)督。

　　第八條申請人屬省級部門的，應(yīng)將申請材料報省司法廳核準。申請人屬設(shè)區(qū)的市級部門的，應(yīng)將申請材料報所在地設(shè)區(qū)的市司法局審核。設(shè)區(qū)的市司法局應(yīng)在十五個工作日內(nèi)審核并出具審核意見，符合條件的連同其它申報材料一并報省司法廳。申請人屬縣級部門的，應(yīng)將申請材料報所在地縣級司法局初審，縣級司法局在十五個工作日內(nèi)出具初審意見，符合條件的報設(shè)區(qū)的市司法局審核。設(shè)區(qū)的市司法局按照前款規(guī)定辦理。

　　第九條省司法廳應(yīng)在收到申請材料后十五個工作日內(nèi)完成公職律師申請的審核工作，符合條件的頒發(fā)律師工作證，不符合條件的應(yīng)當說明理由。

　　第十條省司法廳完成公職律師審核頒證后，在二十個工作日內(nèi)將其相關(guān)情況函告省律師協(xié)會，并監(jiān)督、指導律師協(xié)會對其開展行業(yè)自律管理。

　　第四章公職律師權(quán)利與義務(wù)

　　第十一條公職律師享有下列權(quán)利：

　　(一)在從事法律事務(wù)活動中依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利;

　　(二)加入律師協(xié)會，享有律師協(xié)會會員權(quán)利;

　　(三)參加律師職稱評定;

　　(四)擔任公職律師期間年度考核合格的，工作經(jīng)歷計入律師執(zhí)業(yè)年限;

　　(五)公職律師在辭職、退休后符合社會律師執(zhí)業(yè)條件，申請律師執(zhí)業(yè)證的，可不經(jīng)實習，直接轉(zhuǎn)換成社會律師，按換發(fā)證件程序進行;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條公職律師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)接受所在單位的管理，接受司法行政機關(guān)的資質(zhì)管理，接受司法行政機關(guān)、律師協(xié)會的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、繼續(xù)教育培訓;

　　(二)不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職;

　　(三)不得以律師身份辦理本單位、本系統(tǒng)以外的訴訟與非訴訟案件;

　　(四)履行律師協(xié)會會員義務(wù);

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五章公職律師的監(jiān)督管理

　　第十三條各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)加強對公職律師的管理。對于不參加業(yè)務(wù)培訓和各項教育活動，長期沒有開展公職律師業(yè)務(wù)活動的，司法行政機關(guān)可收回并注銷其公職律師工作證。

　　第十四條公職律師應(yīng)按規(guī)定參加司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的年度檢查考核，未參加年度檢查考核或年度檢查考核不稱職的，不得以公職律師名義從事法律事務(wù)。公職律師連續(xù)兩個年度未參加檢查考核或檢查考核不稱職的，由司法行政機關(guān)收回并注銷其公職律師工作

　　第十五條公職律師違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由司法行政機關(guān)按照《中華人民共和國律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點工作的意見》的相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十六條公職律師因工作調(diào)動等情況不具備公職律師條件的，應(yīng)在二十個工作日內(nèi)由所在單位提起注銷，收回公職律師工作證，并將注銷材料和律師工作證逐級報送省司法廳。省司法廳收到注銷申請材料后，對符合注銷條件的予以注銷。公職律師離開原單位沒有提出注銷或者沒有上交公職律師工作證的，由原所在單位在省級報紙登報公告作廢，并向省司法廳提交注銷申請，由省司法廳予以公告注銷。省司法廳注銷公職律師工作證后，應(yīng)在二十個工作日內(nèi)將注銷的公職律師有關(guān)情況函告省律師協(xié)會。

　　第六章公職律師與社會律師的轉(zhuǎn)換

　　第十七條公職律師申請轉(zhuǎn)為社會執(zhí)業(yè)律師的，應(yīng)當先申請注銷公職律師工作證,然后依照法定程序和要求，向司法行政機關(guān)提交申請材料。

　　第十八條社會執(zhí)業(yè)律師申請轉(zhuǎn)為公職律師的，應(yīng)當先申請注銷律師執(zhí)業(yè)證，然后依照法定程序和要求，向司法行政機關(guān)提交本辦法規(guī)定的申請公職律師的材料。

　　第七章

　　第十九條司法部和省司法廳公職律師任職條件和管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條本辦法由省司法廳負責解釋。

　　第二十一條本辦法自頒布之日起試行。

　　公職律師的基本內(nèi)容

　　工作內(nèi)容

　　1、為政府及其所屬部門決策提供法律意見，特別是對涉及全局性的特點、難點問題的法律論證，提供可行性分析;

　　2、參與黨委、政府領(lǐng)導信訪接待工作;

　　3、承辦行政復議和行政訴訟案件;

　　4、為政府系統(tǒng)提供法律咨詢服務(wù);

　　5、開展法制宣傳教育，義務(wù)為公民解答法律咨詢問題。

　　從業(yè)資格

　　1、政府公職律師應(yīng)符合律師法中關(guān)于律師執(zhí)業(yè)應(yīng)取得律師資格和律師執(zhí)業(yè)證書的條件;

　　2、公職律師為政府宏觀決策提供法律分析和服務(wù)，是履行公務(wù)員的特殊職務(wù)行為，為社會提供法律援助是政府賦予的一種義務(wù)。因此，均為無償服務(wù);

　　3、公職律師應(yīng)具有公務(wù)員身份。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　2002年司法部正式啟動公職律師試點工作以來，全國已有31個省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及近20個中央單位納入試點，公職律師達到4730人。隨著公職律師隊伍的發(fā)展壯大，我國形成了社會律師、公職律師、公司律師和軍隊律師優(yōu)勢互補的格局，滿足了公眾對法律服務(wù)的多層次需求。

　　2014年12月，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳批準，包頭市公安局法制支隊兩名警官作為內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)的首批公職律師，近日正式上崗履職，此舉將為推進全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生重要意義。

　　公職律師大事記

　　1993年

　　《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》出臺，提出“逐步在國家機關(guān)內(nèi)部建立為各級政府及行政部門提供法律服務(wù)的律師隊伍。

　　1995年

　　上海浦東新區(qū)率先開展公職律師試點。此后，北京、南京等地陸續(xù)試點。

　　2002年

　　《司法部關(guān)于開展公職律師試點工作的意見》頒布，對公職律師的申請與審批、權(quán)利與義務(wù)以及管理歸屬等問題進行了規(guī)范。

　　2003年

　　《法律援助條例》規(guī)定，為社會提供法律援助是政府的責任。

　　2006年

　　司法部向全國總工會機關(guān)10位律師頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證，首批工會公職律師亮相。