行政行為在法律上具有哪些特征
在生活中,很多人犯錯(cuò)的時(shí)候,都會(huì)受到行政行為的處罰,但是,在法律上,行政行為是有一定特征的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政行為的特征,希望能幫到你們。
行政行為的特征
1.行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2.行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
3.行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4.行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒(méi)有行政行為的強(qiáng)制性,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5.行政行為以無(wú)償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)際和社會(huì)公共利益,其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配,應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)?。?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時(shí),則應(yīng)該有償?shù)?,這就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
行政訴訟管轄遵循的基本原則
1.便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。
2.有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。
3.有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別
1、審理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議是由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)審理,而行政訴訟則是由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院審理。
2、法律依據(jù)不同。行政復(fù)議依據(jù)的是《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,而行政訴訟則是依據(jù)《行政訴訟法》。
3、程序不同。行政復(fù)議只有一級(jí),即行政復(fù)議決定作出后行政復(fù)議程序即終止,對(duì)行政復(fù)議決定不服只能依法向人民法院提起行政訴訟。而行政訴訟則對(duì)一審法院作出判決不服還可向上級(jí)法院提起上訴。在審理過(guò)程中,行政復(fù)議一般是書(shū)面審,只有在必要時(shí),才可舉行聽(tīng)證或當(dāng)面聽(tīng)取有關(guān)人員意見(jiàn)。而行政訴訟除特殊案件外,一般均可公開(kāi)審理,且具有交換證據(jù)、法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等程序。
行政復(fù)議實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,即行政復(fù)議結(jié)論的決定權(quán)由行政機(jī)關(guān)層級(jí)審批,行政首長(zhǎng)最終決定。而行政訴訟實(shí)行合議制。
4、結(jié)案方式不同。行政復(fù)議可以由行政機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人調(diào)解,申請(qǐng)人與本申請(qǐng)人也可自愿達(dá)成和解,而行政訴訟不適用調(diào)解。
5、審理的內(nèi)容不同。行政復(fù)議既要審查具體行政行為的合法性,也要審查其適當(dāng)性,并可依法作出復(fù)議決定。而行政訴訟原則上只審查具體行政行為的合法性,雖也對(duì)適當(dāng)性進(jìn)行審查,但一般不就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的適當(dāng)性作出裁決。
6、行政復(fù)議不收費(fèi),行政訴訟收費(fèi)。
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