鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后行醫(yī)是否屬于非法行醫(yī)
鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后還可以行醫(yī)嗎,是否屬于非法行醫(yī)?下面是學(xué)習(xí)啦小編為你介紹鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后行醫(yī)是否屬于非法行醫(yī)的內(nèi)容,希望對大家有幫助!
鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后行醫(yī)的情況
司法解釋中規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì)內(nèi)容,而非形式內(nèi)容。通過該解釋上下文來看,第一項(xiàng)規(guī)定為“未取得醫(yī)師資格”,而不是規(guī)定為“未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”,強(qiáng)調(diào)的是實(shí)質(zhì),要求的是行為人的能力水平達(dá)標(biāo),而不是強(qiáng)調(diào)形式,第三項(xiàng)規(guī)定“未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書”,強(qiáng)調(diào)的是形式,而不是實(shí)質(zhì)。兩者之間存在差別,原因在于醫(yī)師有資格證和執(zhí)業(yè)證之別,而鄉(xiāng)村醫(yī)生卻沒有資格證和執(zhí)業(yè)證之別。
因此,通過體系解釋,只要具備專業(yè)的知識和技能,是否取得注冊并非刑法打擊的重點(diǎn),對于曾取得過鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,也具備了專業(yè)的知識和技能,其繼續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動,不應(yīng)作為打擊的范圍。
從立法本意來看,此種行為不應(yīng)構(gòu)成犯罪。在目前情況下,特別是在我國缺醫(yī)少藥的廣大農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療保健人員更是缺乏,要找一名受過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育的醫(yī)師很困難,未取得職業(yè)醫(yī)生資格的人的非法行醫(yī),與具有職業(yè)醫(yī)生資格,即具有國家認(rèn)可的醫(yī)學(xué)知識和技術(shù)的人違反有關(guān)醫(yī)政管理規(guī)定為人看病等同起來,都視為“非法行醫(yī)”予以打擊,是不切實(shí)際的。這樣做的結(jié)果,不僅會使許多醫(yī)師受到刑罰處罰,而且會使本已不堪重負(fù)的醫(yī)療保健網(wǎng)運(yùn)行更加困難。因此,從立法本意來看,此種行為不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法行醫(yī)罪。
界定未取得醫(yī)生職業(yè)資格的情況
(1)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;
(2)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
(3)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;
(4)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;
(5)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
超過注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)行醫(yī)的情況
要嚴(yán)格區(qū)分刑法意義上的非法行醫(yī)罪和行政法規(guī)規(guī)定的非法行醫(yī)行為,上述情形目前不宜作為刑事犯罪處理。但是各地法院在審理“”超過注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)“的非法行醫(yī)案時(shí),基本上不采納最高法院的觀點(diǎn)。主要問題在于被告人一旦因超過注冊地行醫(yī)被刑拘、逮捕后,刑事訴訟程序往往很難逆轉(zhuǎn)。到了審判階段,只要行為人的行醫(yī)資格存有瑕疵,且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度,法院基本上都認(rèn)定為非法行醫(yī)罪。
對于超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動的,基本認(rèn)定為行政違法,尚未發(fā)現(xiàn)有追究刑事責(zé)任的。比如衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)療事故爭議中超范圍行醫(yī)性質(zhì)認(rèn)定問題的批復(fù)》認(rèn)為,診療活動超過登記范圍,不屬于“非法行醫(yī)”。