2017年西安市物業(yè)管理?xiàng)l例全文
規(guī)范物業(yè)服務(wù)和管理,能更好保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)單位的合法權(quán)益。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年西安市物業(yè)管理?xiàng)l例全文,希望大家喜歡。
2017年西安市物業(yè)管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第四條 市房屋行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門,對(duì)本市物業(yè)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、價(jià)格、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公用、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、民政、人防等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,按照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第五條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范服務(wù)行為,制定并監(jiān)督實(shí)施物業(yè)服務(wù)規(guī)范,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。
第七條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或者其委托的業(yè)主委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目交接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第二章 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì),進(jìn)行業(yè)主自治。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:
(一)物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積百分之二十以上的。
物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),并報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料。建設(shè)單位未及時(shí)履行告知義務(wù)和報(bào)送資料的,已售物業(yè)業(yè)主人數(shù)百分之五以上聯(lián)名可以書面告知。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到書面告知之日起三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的下列資料:
(一)業(yè)主名冊(cè);
(二)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;
(三)房屋及建筑面積清冊(cè);
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備交付使用備案證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置資料;
(七)成立業(yè)主大會(huì)必需的其他資料。
第十一條 業(yè)主大會(huì)籌備組由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作人員一名,居民委員會(huì)代表一名,建設(shè)單位代表一名,業(yè)主代表四至六名組成。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位參加籌備工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行參加業(yè)主大會(huì)籌備組職責(zé)。
籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作人員擔(dān)任。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主代表推選辦法,明確任職條件、名額分配方式、推選程序,并組織推選業(yè)主代表。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時(shí)間不少于七日。
籌備組正式開展籌備工作前,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌備組成員進(jìn)行物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第十二條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力,且本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
籌備組成員中的業(yè)主代表還應(yīng)當(dāng)遵守臨時(shí)管理規(guī)約,及時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)用途等不當(dāng)使用的行為;本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)單位任職。
第十三條 業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(五)提出業(yè)主委員會(huì)組成人員候選人名單;
(六)承擔(dān)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的十五日前,將前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十四條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),向業(yè)主委員會(huì)移交籌備期間的全部資料后解散。
第十五條 劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合本條例第九條第一款規(guī)定條件的,可以召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)組成人員的辦法。
第十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開,并應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)書面記錄并存檔。
第十七條 采用集體討論形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,可以全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議三日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映。
業(yè)主代表出席業(yè)主大會(huì)會(huì)議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,其所代表的業(yè)主應(yīng)當(dāng)另外推選一名業(yè)主代表參加。
第十八條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實(shí)名簽署意見;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。需投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者其委托的居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十九條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則組織召開。
召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前將會(huì)議內(nèi)容書面告知居民委員會(huì)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)未按規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令其限期組織召開;逾期仍未組織召開的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織召開。
第二十一條 業(yè)主大會(huì)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作,聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告,并決定下列事項(xiàng):
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)組成人員;
(三)物業(yè)管理模式;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)續(xù)籌和使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會(huì)組成人員工作津貼的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);
(八)改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(九)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)及收益分配等事項(xiàng);
(十)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì);
(十一)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
決定前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采用紙質(zhì)方式實(shí)名投票;在確保業(yè)主意思表示真實(shí)、有效的前提下,也可以采用手機(jī)信息、電子郵件等方式實(shí)名投票。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果和決定應(yīng)當(dāng)以書面形式向全體業(yè)主公示。
第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)的選舉產(chǎn)生之日為其成立日期。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件,并符合本條例第十二條的規(guī)定。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會(huì)議,在全體有表決權(quán)的組成人員中推選業(yè)主委員會(huì)主任、副主任。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案;開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,向開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)備案:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄和會(huì)議決定;
(三)業(yè)主委員會(huì)組成人員的基本情況。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到上述材料后五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會(huì)持備案回執(zhí),向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告?zhèn)浒竼挝?,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度,業(yè)主大會(huì)印章、業(yè)主委員會(huì)印章應(yīng)當(dāng)指定專人保管。
業(yè)主大會(huì)印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)的決定;業(yè)主委員會(huì)印章的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)的決定。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(六)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實(shí)施;
(七)審核需要業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用;
(八)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(九)組織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(十)調(diào)解物業(yè)使用糾紛;
(十一)受業(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁和訴訟;
(十二)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì)不得有下列行為:
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(三)擅自使用業(yè)主大會(huì)印章;
(四)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害投訴人、舉報(bào)人;
(五)未經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(六)擅自動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有收益,侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會(huì)賦予的職權(quán),侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)作書面記錄并存檔。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會(huì)議的組成人員簽名后加蓋業(yè)主委員會(huì)印章,并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主委員會(huì)主任、副主任無正當(dāng)理由不依法召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指定其他委員召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)組成人員不得委托他人出席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
第三十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開下列資料,隨時(shí)接受業(yè)主查詢:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、使用明細(xì);
(五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營(yíng)收支情況;
(六)占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地設(shè)置車位、車庫(kù)的使用和經(jīng)營(yíng)收支情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支明細(xì);
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的資料。
前款第五項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次。業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),并依法開展換屆選舉工作。
換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會(huì)組成人員人選。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿未完成換屆選舉的,物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織換屆選舉。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督下,將保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì);未完成換屆選舉的,移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)代管。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生并辦理備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)組成人員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會(huì)移交由其保管的前款所列檔案資料、印章及財(cái)物。業(yè)主委員會(huì)組成人員決定集體辭職的,應(yīng)當(dāng)將其保管的前款所列檔案資料、印章及財(cái)物移交給物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)代管。
不按時(shí)移交本條第一款、第二款所述檔案資料、印章及財(cái)物的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會(huì)
第三十三條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu),代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指導(dǎo)兩次后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì),經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)指導(dǎo)兩次后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第三十四條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、公安派出所、居民委員會(huì)、建設(shè)單位派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)由九至十三人單數(shù)組成。其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)的業(yè)主成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十四條第二款的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十五條 自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門;開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知市物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十六條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),就物業(yè)共同管理事項(xiàng)征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)依法備案之日起七日內(nèi),與業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)資料及財(cái)物移交手續(xù)后解散。
第四節(jié) 其他規(guī)定
第三十七條 召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所必需的宣傳、資料、文印等籌備經(jīng)費(fèi),根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)籌備組成立之前,將首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立的專用賬戶,供業(yè)主大會(huì)籌備組使用。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督?;I備經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)退還建設(shè)單位。
第三十八條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。住宅專項(xiàng)維修資金、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)組成人員工作津貼等應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
第三十九條 經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定是否委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)組成人員工作津貼等相關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告通報(bào)全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。
對(duì)任期和離任的業(yè)主委員會(huì)組成人員是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。
第四十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知居民委員會(huì)。
第四十一條 業(yè)主認(rèn)為業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)書面提出撤銷申請(qǐng);業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門書面提出撤銷申請(qǐng)。
受理申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人;業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)撤銷其決定并通告全體業(yè)主。
第三章 前期物業(yè)管理
第四十二條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。
第四十三條 新建建設(shè)項(xiàng)目擬實(shí)行物業(yè)管理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時(shí),持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案向物業(yè)所在地區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請(qǐng)。
區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,向建設(shè)單位出具物業(yè)管理區(qū)域劃分決定。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域前應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。
第四十四條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,根據(jù)相對(duì)獨(dú)立、便于管理的原則,按照下列情況進(jìn)行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地能夠分割并獨(dú)立使用的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,業(yè)主未入住前,經(jīng)各自建設(shè)單位同意,并已向物業(yè)買受人明示,或者業(yè)主入住后,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后不得擅自變更。
確需變更的,應(yīng)當(dāng)形成調(diào)整方案,并向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)。
調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等作出規(guī)定,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
第四十六條 影響消防、避險(xiǎn)、燃?xì)狻㈦娞菀约捌渌灿迷O(shè)施設(shè)備使用的,不得劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭(zhēng)議的,由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,或者由開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確定。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域劃分后,建設(shè)單位在銷售物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將下列材料向物業(yè)買受人明示,并作為買賣合同的附件:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(二)共用部位的名稱、位置和面積;
(三)共用設(shè)施設(shè)備的名稱、用途;
(四)物業(yè)管理用房的位置和面積。
第四十八條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約。臨時(shí)管理規(guī)約包括下列內(nèi)容:
(一)使用維護(hù)物業(yè)共有部分的規(guī)則;
(二)使用物業(yè)專有部分的權(quán)利和義務(wù);
(三)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權(quán)利和義務(wù);
(四)分擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域各類費(fèi)用的方式;
(五)違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
臨時(shí)管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會(huì)通過的管理規(guī)約生效時(shí)終止。
第四十九條 現(xiàn)售商品房出售之日三十日前,預(yù)售商品房取得《商品房預(yù)售許可證》前,住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘;投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模不超過三萬平方米的,經(jīng)區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起三十日內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第五十條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約向區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)備案。區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自備案之日起五個(gè)工作日內(nèi)將備案情況書面報(bào)告市物業(yè)管理行政主管部門。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將備案后的臨時(shí)管理規(guī)約在銷售場(chǎng)所公示。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時(shí)管理規(guī)約。
第五十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿,但業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第五十二條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn),與竣工驗(yàn)收資料不符的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整修。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議,對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗(yàn)過程中共同侵害業(yè)主利益的,應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二十日前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單;
(三)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊(cè);
(六)承接查驗(yàn)所必需的其他資料。
第五十四條 承接查驗(yàn)過程中,因建設(shè)單位逾期不提供相關(guān)合格證明材料、物業(yè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)拒絕承接該項(xiàng)目。
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