2017南京市物業(yè)管理?xiàng)l(2)
(七)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況開展評(píng)估,并向全體業(yè)主公布評(píng)估結(jié)果。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估活動(dòng)。
業(yè)主依法享有的正當(dāng)權(quán)益和根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同享有的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者損害業(yè)主權(quán)益的,業(yè)主可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟;經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認(rèn)后仍不履行的,由物業(yè)管理行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況,住宅專項(xiàng)維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益;
(五)房屋裝飾裝修及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動(dòng)等安全事項(xiàng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù),并不得有下列行為:
(一)違反物業(yè)服務(wù)合同約定降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或者物業(yè)服務(wù)合同中無相關(guān)約定,處分屬于業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn);
(四)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或者物業(yè)服務(wù)合同中無相關(guān)約定,將物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用、汽車停放費(fèi)用等捆綁收費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù),并移交下列資料:
(一)建設(shè)單位按照本條例第四十條規(guī)定移交的資料;
(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
(三)物業(yè)管理用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備資料;
(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;
(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(七)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
對(duì)拒不退出或者移交資料的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求,轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助;有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)或者其委托的新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的,交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),并報(bào)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十八條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,向社會(huì)公布信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、考核、評(píng)價(jià)、匯總和核查工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的征集、核查工作。
對(duì)在物業(yè)服務(wù)中取得顯著成績(jī)或者獲得市級(jí)以上物業(yè)管理榮譽(yù)稱號(hào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照法律、法規(guī)規(guī)定、合同約定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供日常物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的,二年內(nèi)不得在本市申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目;失信行為改正前,物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠(chéng)信證明:
(一)在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),或者未按照規(guī)定移交資料,造成物業(yè)管理混亂的;
(四)未按照規(guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務(wù),導(dǎo)致物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大房屋安全事故的;
(五)泄露業(yè)主信息的;
(六)對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行惡意騷擾,采取暴力行為或者打擊報(bào)復(fù)的;
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形之一的,物業(yè)管理行政主管部門一年內(nèi)不將其納入物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)。
第五十條 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列嚴(yán)重失信行為之一的,應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案,同時(shí)錄入其所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案:
(一)騙取、挪用或者侵占住宅專項(xiàng)維修資金的;
(二)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
(三)擅自決定占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地的;
(四)擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(五)因管理失職造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的;
(六)被價(jià)格行政主管部門認(rèn)定亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范且未改正的;
(七)其他損害業(yè)主利益情節(jié)嚴(yán)重的。
有前款規(guī)定情形之一的,業(yè)主可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門投訴。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,并書面告知業(yè)主核查結(jié)果。
第五十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。
業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認(rèn)后仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可以采取酬金制或者包干制等方式,具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。物業(yè)服務(wù)資金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、透明、質(zhì)價(jià)相符的原則。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出費(fèi)用屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有。除了合同約定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的酬金,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,每季度公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面質(zhì)詢之日起七日內(nèi)書面答復(fù)。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的培訓(xùn),規(guī)范服務(wù)行為,不得干擾業(yè)主自治活動(dòng)。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)書面委托,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得就業(yè)主共同管理事項(xiàng)擅自向業(yè)主征求意見。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和維護(hù)業(yè)主自治活動(dòng)中的正常秩序,出現(xiàn)破壞業(yè)主自治活動(dòng)議事秩序情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻當(dāng)事人,并保留證據(jù),向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交有關(guān)費(fèi)用和進(jìn)行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議,明確委托的主要事項(xiàng)和費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)與方式。未簽訂書面委托協(xié)議的,由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約對(duì)公共水電費(fèi)用分?jǐn)偡绞接屑s定的,專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以按照其約定將公共水電費(fèi)用分?jǐn)偟矫恳粦魳I(yè)主。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù)停止已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置,超荷載存放物品;
(二)將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、起居室、書房的上方;
(三)違反市人民政府有關(guān)房屋出租規(guī)定;
(四)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,或者破壞、擅自改變房屋外貌;
(五)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益;
(六)損毀樹木、綠地;
(七)違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品;
(八)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
(九)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物或者露天焚燒雜物;
(十)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng);
(十一)在規(guī)定區(qū)域外停放車輛;
(十二)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十三)擅自架設(shè)電線、電纜等;
(十四)擅自在樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品;
(十五)法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì)可以按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會(huì)的決定,對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。
第五十六條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,并對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算作出明確約定。受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)之日起三十日內(nèi),將物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主在處分本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人出具交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的證明。
第六章 公共收益與維修資金
第五十七條 業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求建賬、入賬并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
第五十八條 業(yè)主對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況有異議的,可以要求查詢有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿;經(jīng)已交付使用物業(yè)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)并將審計(jì)報(bào)告通報(bào)全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。
對(duì)任期和離任的業(yè)主委員會(huì)委員是否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。
第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記之前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶,并在物業(yè)交付使用時(shí)向業(yè)主收取。
受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記前交存電梯、消防等設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項(xiàng)維修資金管理。
第六十條 本條例施行后的新建住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位未按照本條例第九條的規(guī)定提出成立業(yè)主大會(huì)書面報(bào)告之前,住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)維修責(zé)任。
建設(shè)單位已經(jīng)按照規(guī)定提出成立業(yè)主大會(huì)書面報(bào)告但業(yè)主大會(huì)尚未成立期間,需要?jiǎng)佑米≌瑢m?xiàng)維修資金的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出維修實(shí)施方案,由物業(yè)所在地社區(qū)居(村)民委員會(huì)組織征詢業(yè)主意見,經(jīng)全體共用部位業(yè)主依法討論通過后,由住宅專項(xiàng)維修資金管理部門劃轉(zhuǎn)核準(zhǔn)的資金。僅涉及部分共用部位的,可提交涉及共用部位的業(yè)主依法討論通過。維修費(fèi)用經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)審價(jià)后,在住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
超過一定額度的維修資金使用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)、審價(jià)、監(jiān)理等方式,保障資金安全。
第六十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益,除去業(yè)主房屋分戶滾存資金(利息)和必要管理費(fèi)用外,剩余部分納入相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域住宅專項(xiàng)維修資金統(tǒng)籌分賬。符合下列情形的可以優(yōu)先使用:
(一)受益人為全體業(yè)主的維修項(xiàng)目;
(二)無法界定受益人的維修項(xiàng)目;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的項(xiàng)目。
經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以授權(quán)業(yè)主委員會(huì)將住宅專項(xiàng)維修資金利息在規(guī)定的額度內(nèi),統(tǒng)籌用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。
住宅專項(xiàng)維修資金利息和統(tǒng)籌分賬的使用額度,應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中明確。
第六十二條 發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)均可以憑應(yīng)急維修工程項(xiàng)目說明、維修工程實(shí)施方案,向住宅專項(xiàng)維修資金管理部門提出資金使用申請(qǐng):
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋面、外墻滲漏;
(四)二次供水水泵運(yùn)行中斷,但專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外;
(五)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙;
(六)樓頂、樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(七)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)方便快捷地處理應(yīng)急維修事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障資金安全。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十三條 本市建立物業(yè)管理活動(dòng)市、區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)三級(jí)管理體系,按照屬地管理原則開展相關(guān)工作。
第六十四條 相關(guān)單位和個(gè)人可以通過市政務(wù)熱線或者各行政主管部門公布的投訴、舉報(bào)受理方式,對(duì)物業(yè)管理的違法違規(guī)行為投訴、舉報(bào)。
有關(guān)行政主管部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,并在五個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù);不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給有權(quán)部門,接受移交部門對(duì)管轄權(quán)有異議的,由所在區(qū)人民政府指定管轄,不得再移交。對(duì)于十名以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)行為,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于二個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)是否受理,并按時(shí)回復(fù)辦理情況。
執(zhí)法單位需要進(jìn)入住宅小區(qū)開展執(zhí)法工作的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治組織應(yīng)當(dāng)提供便利。
第六十五條 市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策研究,建立和完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、法治化的物業(yè)管理機(jī)制;
(二)建立全市物業(yè)行政監(jiān)管綜合管理平臺(tái)和物業(yè)管理行業(yè)信用信息平臺(tái);
(三)統(tǒng)籌全市住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作;
(四)建立完善分級(jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)體系,促進(jìn)業(yè)主自治和物業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;
(五)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督各區(qū)開展物業(yè)管理行政監(jiān)管工作;
(六)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議示范文本,會(huì)同專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)委托協(xié)議示范文本;
(七)制定業(yè)主大會(huì)指導(dǎo)規(guī)則、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理等配套實(shí)施辦法;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十六條 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;
(二)負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理和住宅專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管;
(三)定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作,并接受查詢;
(四)組織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目調(diào)查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
(五)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
(六)責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的違法決定;
(七)負(fù)責(zé)房屋安全、房屋租賃等監(jiān)督檢查;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十七條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)配備專門的管理人員,并履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)備案;
(二)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制,調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛;
(三)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主組織開展業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等自治活動(dòng),組織成立物業(yè)管理委員會(huì);
(四)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管工作;
(五)責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的違法決定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十八條 市、區(qū)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)的管理工作:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的劃分、住宅加裝電梯的備案;
(三)民政行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的備案;
(四)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)、無照經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、占用和損壞綠地,擅自伐、移、修剪樹木,焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等監(jiān)督檢查;
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對(duì)消防、監(jiān)控安防、養(yǎng)犬、車輛停放等開展監(jiān)督檢查,并協(xié)助開展房屋租賃監(jiān)督管理工作;
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;
(七)價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查;
(八)人防行政主管部門負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為監(jiān)督檢查;
(九)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)違法排放水污染物、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等監(jiān)督檢查;
(十)水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)供水、排水等監(jiān)督檢查。
第六十九條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加,協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)下列物業(yè)管理中的有關(guān)事項(xiàng):
(一)前期物業(yè)管理階段的突出問題;
(二)業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé)的問題;
(三)業(yè)主委員會(huì)換屆過程中出現(xiàn)的突出問題;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的問題;
(五)需要協(xié)調(diào)解決的其他突出問題。
第八章 法律責(zé)任
第七十條 物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,出具的評(píng)估報(bào)告具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的,由市物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下罰款,并予以公示;造成當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 業(yè)主委員會(huì)違反本條例第二十一條規(guī)定的,由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)所在地的社區(qū)居(村)民委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉新的業(yè)主委員會(huì);相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
業(yè)主委員會(huì)委員因個(gè)人行為造成其他業(yè)主合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七十二條 業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)管理委員會(huì)中的業(yè)主成員、業(yè)主代表資格終止后,違反本條例第三十一條規(guī)定,拒不移交其所使用、保管的文書、財(cái)務(wù)、印章等檔案、資料,造成其他業(yè)主損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第九條第一款、第四十條規(guī)定,未按照要求報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料或者未移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第九條第二款規(guī)定,未按照要求交納首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,未按照要求交存、補(bǔ)足物業(yè)保修金的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;
(四)違反本條例第三十八條規(guī)定,未按照要求委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)違反本條例第五十九條規(guī)定,未按照要求交納住宅專項(xiàng)維修資金的,處應(yīng)交納資金百分之十以上百分之三十以下的罰款。
違反本條例第三十四條規(guī)定,未按照要求配置物業(yè)服務(wù)用房的,由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第七十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十四條規(guī)定,未公示相關(guān)信息的,由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
第七十五條 專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,停止已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)的,由其行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第五十五條第一款規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。有下列情形之一的,由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行查處:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門依法查處;
(二)違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政主管部門依法查處;
(三)違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;
(四)違反第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處;
(五)違反第十三項(xiàng)規(guī)定的,由電力、通信行政主管部門依法查處。
第七十七條 物業(yè)管理行政主管部門、政府相關(guān)職能部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)相關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第九章 附 則
第七十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是指:
(一)物業(yè),是指各類房屋及其附屬的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地;
(二)業(yè)主,是指登記在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中的權(quán)利人或者房屋買賣合同上記載的物業(yè)買受人;
(三)物業(yè)使用人,是指實(shí)際使用物業(yè)的人;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法取得獨(dú)立法人資格,具有相應(yīng)資質(zhì),從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。
第七十九條 對(duì)交付時(shí)間長(zhǎng)、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損,房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因未實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,制定老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,完善配套城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善老舊住宅小區(qū)綜合環(huán)境,逐步實(shí)施物業(yè)管理。
老舊住宅小區(qū)的范圍由市、區(qū)人民政府確定。
第八十條 本條例適用范圍之外的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
第八十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,就物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估、物業(yè)保修金以及住宅專項(xiàng)維修資金管理等事項(xiàng)作出具體規(guī)定,并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八十二條 本條例自2017 年7月1日起施行。南京市人民政府2005年4月26日發(fā)布的《南京市物業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
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