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對(duì)法治和人治的看法(2)

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  2.人治的優(yōu)點(diǎn)和缺陷

  人治指?jìng)€(gè)人或少數(shù)人掌握了社會(huì)公共權(quán)力,對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。

  人治的優(yōu)點(diǎn):法律的制定需要復(fù)雜的程序和很長(zhǎng)的時(shí)間,過去的法律不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的需要,可人能及時(shí)因地制宜充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,“船小好掉頭”,個(gè)人的決策不需要復(fù)雜的程序和時(shí)間,社會(huì)成本小,也能夠緊扣時(shí)代的變遷。人治也是一種精英政治,能最大可能地發(fā)揮人的潛能。賢人政治的判斷往往比常人的判斷可能更正確。

  人治的缺點(diǎn):我們說人治的成本低、見效快、出人才。但這些都得在很完美的情況下才可能實(shí)現(xiàn),它對(duì)人的要求就得是賢人、能人、圣人,什么地方差一點(diǎn)都不行。人治的社會(huì)里眾人的命運(yùn)被系于個(gè)別人的手中,常常因?yàn)榻y(tǒng)治者的喜怒哀樂而改變。人們對(duì)自己的行為沒有了合理的預(yù)期,整日生活在提心吊膽的狀態(tài)下。人治社會(huì)最容易充滿著危險(xiǎn)走向?qū)V啤.?dāng)統(tǒng)治者變得殘暴不仁的時(shí)候國(guó)家的繁榮昌盛馬上就成為泡影,我國(guó)歷朝歷代的更替就是人治的典型例子。

  三、辯證地看待法治人治的關(guān)系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

  有人認(rèn)為,儒家人治和法家法治就其實(shí)質(zhì)而言都是人治,中國(guó)只有最高統(tǒng)治者才享有完全的自由與權(quán)力。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,應(yīng)該批判傳統(tǒng)的人治思想。但是,以為法治就能解決一切問題,實(shí)際上是對(duì)法治錯(cuò)誤的迷信。從本質(zhì)上說,法也是由人制定和執(zhí)行的,因此,法治和人治也不是完全對(duì)立的,應(yīng)當(dāng)辯證看待二者之間的關(guān)系。

  1.法治是治理國(guó)家的基本方略

  把“依法治國(guó)”寫進(jìn)憲法是新中國(guó)成立60年來“人治”與“法治”兩種治國(guó)方式反復(fù)較量的結(jié)果,這是由國(guó)家的本質(zhì)決定的。法治國(guó)家或法治國(guó),是指國(guó)家法治化的狀態(tài)或者法治化的國(guó)家,是法治在國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)和國(guó)家意義上的現(xiàn)實(shí)化。國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)的矛盾在不能調(diào)和的地方、時(shí)候和條件下,便產(chǎn)生國(guó)家。反過來說,國(guó)家的存在證明階級(jí)矛盾不可調(diào)和,他使階級(jí)壓迫合法化。對(duì)內(nèi),國(guó)家承擔(dān)著一系列的領(lǐng)導(dǎo)工作,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等,這些龐大繁多的社會(huì)管理活動(dòng)只有通過法治手段才能實(shí)現(xiàn)功能。對(duì)外,在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的新階段,任何一個(gè)國(guó)家都要融入世界之林,這是現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。要調(diào)整國(guó)家之間的關(guān)系,唯一的辦法就是立法協(xié)調(diào),于是國(guó)際法應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)際法是國(guó)家間進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往,對(duì)一切國(guó)家都具有拘束力,作為衡量和裁判國(guó)際行為是與非的法律標(biāo)準(zhǔn)。從中可以看出,無論是國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能還是對(duì)外職能,法治都起著舉足輕重的作用。

  2.人治是確保法治順利實(shí)施的重要保障

  人們已經(jīng)普遍接受了法治作為治理國(guó)家的基本方略,但如果單純把法治當(dāng)做是一種一勞永逸的方式而把人治作為封建糟粕,其實(shí)這是孤立片面的觀點(diǎn)。中國(guó)歷史悠長(zhǎng),人治的歷史也很漫長(zhǎng),在一個(gè)長(zhǎng)期以人治為主要治理社會(huì)工具的國(guó)家,要一下子轉(zhuǎn)到以法治為主的治理方式上來還是有一定的難度。更為重要的是,我國(guó)歷朝歷代中也有著很多人治的成功案例。“能人”往往有著超前的眼光和杰出的才能,他們一旦順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,對(duì)社會(huì)的影響力和感召力是可想而知的。國(guó)家再依靠這個(gè)人所產(chǎn)生的社會(huì)效果對(duì)民眾采用教育、感化的方法,更能夠發(fā)掘人之善性,抑制私欲、提升道德,從而達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安的目的。

  四、結(jié)語

  將“好人法治”誤以為是單純的人治,這是一個(gè)錯(cuò)誤。極端一點(diǎn)說,如果人人都是自私自利忘恩負(fù)義的人,法治的公平公正,也只是對(duì)于壞行為的公平公正,對(duì)于整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行并沒任何有好處。從現(xiàn)實(shí)生活來看,并不是說所有的事情都是要靠法律來解決的,自由的契約、當(dāng)事人的意思自治才是解決糾紛的主要方式。因此,如何來界定“人治”這是一個(gè)問題。如果說人治是指人們能對(duì)一般社會(huì)矛盾進(jìn)行一個(gè)的妥善處理,那么這種有效人治也是需要的。但是如果說我們把人治定義為是某些個(gè)人利用公權(quán)力來強(qiáng)奸民意,專制武斷,那這種人治就是我們要堅(jiān)決反對(duì)的。另外,一個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織要正常運(yùn)行,都要由相應(yīng)的人員來擔(dān)任職責(zé)。任何法律條文都是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中制定和執(zhí)行的,用老祖宗說的“徒法不足以自行”。沒有具備高水平的執(zhí)法者和司法者,那些法律文本只不過是束之高閣的廢棄的紙張罷了。法律的理性會(huì)戰(zhàn)勝人的理性,所以應(yīng)以法治為主,人治的主體從主導(dǎo)者演變?yōu)閳?zhí)法者以法要求的理性精神來執(zhí)行法律,這才是最好的選擇。

  法治和人治的看法篇三

  一、人與法及其關(guān)系

  人,可以從生物、精神與文化等各個(gè)層面來定義,或是這些層面定義的結(jié)合。生物學(xué)上,人被分類為人科人屬人種,是一種高級(jí)動(dòng)物。精神層面上,人被描述為能夠使用各種靈魂的概念,在宗教中這些靈魂被認(rèn)為與神圣的力量或存在有關(guān)。文化人類學(xué)上,人被定義為能夠使用語言、具有復(fù)雜的社會(huì)組織與科技發(fā)展的生物,尤其是能夠建立團(tuán)體與機(jī)構(gòu)來達(dá)到互相支持與協(xié)助的目的。中國(guó)古代對(duì)人的定義是:有歷史典籍,能把歷史典籍當(dāng)作鏡子以自省的動(dòng)物。那些沒有歷史典籍的部族,雖有語言,能使用工具勞動(dòng),都能算野蠻動(dòng)物,其邦族稱號(hào)在漢字中都從犬旁。

  人是自覺解放自我的生命體。人的基本屬性是自覺的自我解放,基本物質(zhì)基礎(chǔ)自然生命下的生理系統(tǒng)與思維系統(tǒng)。后者構(gòu)成人的基本內(nèi)在的矛盾,此一矛盾外在的運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)為自覺的自我的解放屬性。人的基本屬性即人性。

  人是“社會(huì)”的載體,是社會(huì)組成的最基本的“單元”。社會(huì)性是人性的發(fā)展,人性通過社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)為社會(huì)性。社會(huì)性是個(gè)體人與其他人類個(gè)體結(jié)成的關(guān)系,同時(shí)社會(huì)性也反作用于個(gè)體的人格。

  “法”字的來源,古代曾有神獸決獄的傳說:相傳在很久很久以前,有一個(gè)部落聯(lián)盟生息在黃河流域。該部落聯(lián)盟首領(lǐng)舜委任皋陶為司法官。皋陶正直無私,執(zhí)法公正,非常受人愛戴。他在處理案件時(shí),若有疑難,就令人牽出一頭神獸,該神獸名廌,又名獬豸?!懂愇镏尽氛f:“東北荒中,有獸名獬,一角,性忠,見人斗,則觸不直者;聞人論,則咋不正者。”漢代王充《論衡·是應(yīng)》說:“鹿者,一角之羊也,情知有罪,皋陶治獄,其罪疑者,令羊觸之。有罪則觸,無罪則不觸,斯蓋天生一角圣獸,助獄為驗(yàn)。”此獸似羊非羊,似牛非牛,似鹿非鹿,也有人說它同麒麟相像。它的頭上長(zhǎng)著一支獨(dú)角,鋒利無比,故又俗稱獨(dú)角獸。獬豸有分別罪與非罪的本能,有罪則觸,無罪則不觸。見人爭(zhēng)斗時(shí),用它的一只角向無理、有罪的一方觸去,是非曲直,立見分曉。這就是中國(guó)古代的神明裁判。——所謂神明裁判,就是借助于神的力量和方式來考驗(yàn)考察當(dāng)事人,以確定其人是非曲直,判定有罪或無罪的原始審判方式。神明裁判使訴訟裁決及其形式披上神圣的外衣,使人誠(chéng)心信服。

  中文法字,在西周金文中寫作“灋”,與其它漢字一樣,是一個(gè)絕妙的意象豐富的象形文字。漢代許慎《說文解字》說:“灋,刑也。平之如水,故從水;廌所以觸不直者去之,從去。”灋由三部分組成:氵、廌、去。氵,平坦之如水,一說喻示法象水一樣平,是為公平、公正;一說將人犯置于水面凜去。廌(音zhi),神獸?!墩f文解字》說:“解廌,獸也。似山羊一角。古者決訟,令觸不直。象形從豸者。凡廌之屬,皆從廌。”《后漢書·輿服志》說:“獬豸神羊,能別曲直。”在這里,廌為圖騰動(dòng)物,一角之圣獸,代表正直、正義、公正,或說是正義之神(性直惡曲),具有審判功能、職能,能為人分清是非曲直、對(duì)錯(cuò),助獄為驗(yàn)。去,“人相違也”。去即對(duì)不公正行為的懲罰。一說判決把人驅(qū)逐出去,從原來的部落、氏族中驅(qū)逐出去,于水上凜去(古代之流刑),或交由神明判決,由神獸“觸不直者去之。”

  由上可知,(1)法是一種判斷是非曲直、懲治邪惡的(行為)規(guī)范,是正義的、公平的。(2)法律是一種活動(dòng),是當(dāng)人們相互間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)無法解決時(shí),由廌公平裁判的一種審判活動(dòng);是當(dāng)人們的行為不端、不公正時(shí),由圣獸行使處罰的懲罰活動(dòng)。(3)法律的產(chǎn)生、實(shí)施離不開廌這一圣獸,它是社會(huì)權(quán)威力量的代名詞,是社會(huì)強(qiáng)制力的代表,沒有圣獸作為切實(shí)保障機(jī)制,法律沒有神圣性,無法發(fā)揮出它的功能、威力。

  在古代文獻(xiàn)中,稱法為刑,法與刑通用。如夏朝之禹刑、商朝之湯刑、周朝之呂刑,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期有刑書、刑鼎、竹刑。魏相李悝集諸國(guó)刑典,造《法經(jīng)》六篇,改刑為法。“刑,常也,法也。”“法,刑也。”這里的刑,出于井田,含有模范、秩序之意。因此,以刑釋法,表明模范遵守法律(秩序)。刑,又指刑罰。《鹽鐵論》:“法者,刑罰也,所以禁暴止奸也。”

  古代中國(guó)法又往往與律通用,“律之與法,文雖有殊,其義不也。”(《唐律疏義》)據(jù)史籍記載,商鞅變法,改法為律。從此“律”字廣泛使用,其頻率高于法,中國(guó)古代法典大都稱為律,如秦律、漢律、魏律、晉律、隋律、唐律、明律、清律,只有宋代稱刑統(tǒng),元朝稱典章。《說文解字》說:“律,均布也”。段玉裁注疏說:“律者,所以范天下之不一而歸于一,故曰均布。”管子說:“律也,定分止?fàn)幰病?rdquo;律原為音樂之音律,音樂只有遵守音律,才能和諧,否則雜亂無章。均布是古代調(diào)整音律的工具,以正六音,木制,長(zhǎng)七尺。律后來引申為規(guī)則、有序,范天下之不一而一,成為規(guī)范所有人及其行為的準(zhǔn)則,即規(guī)范天下千差萬別的所有人所有事而趨于整齊劃一(統(tǒng)一、協(xié)調(diào))。《史記?律書》說:“王者制事立法,物度有軌,壹于六律,六律為萬事之根本焉。”丘浚說:“臣按律之名……凡度之長(zhǎng)短、衡之輕重、量之多寡,莫不于此取止,律以著法,所以裁判群情,斷定諸罪。”(《大學(xué)衍義補(bǔ)》第120卷)最早把“法”、“律”二字聯(lián)在一起使用的是春秋時(shí)期的管仲,他說:“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也。”又據(jù)《史記》記載,秦始皇滅六國(guó),“法令由一統(tǒng)”,二世用趙高,早法令,“更為法律”。(始皇本記)后來漢代晁錯(cuò)曾經(jīng)說:“今法律賤商人,商人已富貴矣;尊農(nóng)夫,農(nóng)夫已貧賤矣。”《后漢書》有“皋陶造法律”等說法。但總的說來,“法”、“律”兩字是分開使用的,直到清末民初是才被廣泛使用。

  除了上述幾字與法字有關(guān)外,古代作為社會(huì)規(guī)范的“禮”,也是法律,與法有一定的聯(lián)系。當(dāng)然,禮不是訴諸刑罰的。

  古代漢語中“法”的含義是復(fù)雜的多樣的,其中最為主要的意義是:(1)法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一,是一種規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。(2)法具有公平的意義,是公平斷訟的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。(3)法是刑,是懲罰性的,是以刑罰為后盾的。

  作為文化符號(hào)的語言,富有民族性。中外法的詞意的大異其趣,是不同的法律理念、精神、價(jià)值的體現(xiàn),反映了中西民族精神的差異,反映了不同的法律文化及其傳統(tǒng)。

  現(xiàn)代人將“法”當(dāng)成二人以上直至大到國(guó)際、中到國(guó)家、小到單位和家庭組織與成員共同遵守的原則、準(zhǔn)則、規(guī)則、規(guī)矩、規(guī)章、法規(guī)、法律、憲法、公約、憲章的制度,有獎(jiǎng)懲之別。

  人是萬物之靈,法是眾靈之志。人立法受法治,天經(jīng)地義。法大于人與眾,是法的統(tǒng)治。人脫法是不守人道,人違法是背叛同志。人與法是相輔相成,人立法治己治他的關(guān)系。

  
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