社區(qū)法治工作計劃
法治一般來說指的是現有各類法律制度都能得到自覺遵守和普遍適用的一種狀態(tài),而法治思維則是將現代法治的理念、精神、原則及具體的法律規(guī)定來處理現實法律問題的思維過程。下面由學習啦小編為大家整理的社區(qū)法治工作計劃,希望大家喜歡。
社區(qū)法治工作計劃篇一
一、服務大局,主動協調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
XX年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔XX〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協調程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現法律效果和社會效果的統一。XX年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:
一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;
二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;
三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;
四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數次進行現場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現此類現象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領導交辦的經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然XX年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
社區(qū)法治工作計劃篇二
一、加強思想意識,完善領導體制
今年來我社區(qū)多次召開普法工作會議,認真學習普法規(guī)劃,以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀為統領,牢固樹立社會主義法治理念,明確了普法規(guī)劃宣傳教育重點,成立了以為組長,社區(qū)居委會主任為副組長的法制宣講隊。大家統一了思想,提高了認識,分析研究我社區(qū)的實際情況,充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進和諧社區(qū)建設中的作用,立足社區(qū)、面向居民,廣泛開展與居民切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育,引導廣大居民依法參與自治活動和其他社區(qū)管理,了解和掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
二、聯系時間,注重法制教育與法治實踐相結合
法治實踐是最生動的法制教育。堅持法制教育與法治實踐相結合,有利于深化法律學習,增強法制教育效果,是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實踐活動促進法制教育的不斷深化,使居民在法制教育和法治實踐中掌握法律知識,提高法律素質。依法治理是法治實踐的重要內容。
我們積極加大力度宣傳憲法,國家基本法律制度法律法規(guī)知識,生態(tài)環(huán)境保護、婚姻家庭、計劃生育、婦女權益保障和依法維權等與居民切身利益緊密相關的法律法規(guī)。我們兩委干部,法制宣講隊及時發(fā)放各種法制宣傳材料余份,使外來居住人員和居民受到深刻教育,法律意識得到加強。法制觀念得到改善。
我們兩委干部,法制宣講隊進一步發(fā)揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用,結合法律咨詢,法律援助,人民調解等工作,對居民群眾進行法制宣傳教育,對貧困弱勢群體發(fā)放一張法律援助聯系卡,提供法律援助;發(fā)揮婦女心理咨詢,法律幫助熱線等服務電話的作用,努力擴大法律宣傳教育覆蓋范圍,提高居民法制宣傳教育的服務性。加強法制宣傳教育陣地的建設,建立法制宣傳欄定期更換宣傳資料。把普法宣傳教育重點放在外來人口較多的地方,利用黑板報,每月宣傳教育重點,配有專人每期講解街道司法所下發(fā)的“已案說法”宣傳資料,涉及到與居民切身利益的相關民法問題,如非公有住宅承租人的居住權,代位繼承權,遺贈撫養(yǎng)協議的效力問題,近期更是加大了對《信訪條例》的宣傳力度,宣講而來相關重點的內容及其責任等問題,使居民們受益匪淺,掀起了學法用法的熱潮。
回顧過去,我們雖取得了一點成績,但今后的任務依然艱巨,居民的法制意識觀念仍有待加強,我們又信心,有決心繼續(xù)努力工作,加大宣傳力度,確保我社區(qū)法制健全,社會穩(wěn)定,使我社區(qū)成為文明和諧的社區(qū)。
社區(qū)法治工作計劃篇三
一、認真實行民主自治,著力提升社區(qū)法治化管理水平。
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯席會,討論議定社區(qū)內的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務顧問團的協商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務公開”制度》、《社區(qū)“四方聯席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務顧問團”、“四方聯席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。通過“社區(qū)事務意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設,以及居民關心的熱點、難點問題,根據排查時間表及時處理,做到事事有結果、件件有反饋。社區(qū)事務顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協商、討論結果公布在社區(qū)中。
二、強化法制宣傳教育,著力提升居民群眾的法律素質
近年來,社區(qū)大力加強法制建設,不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設。依托社區(qū)事務工作站設立了社區(qū)法律服務工作接待聯絡點,并開設婦女維權、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調解特別法律顧問,提高了社區(qū)調解工作者的業(yè)務能力;在社區(qū)圖書室設立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設。根據社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權法》、《老年人權益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關條例共xx次,共計參與人數超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
三、狠抓綜合治理工作,著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設工作與社區(qū)治安綜合治理相結合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網絡。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎,專業(yè)隊伍與群眾相結合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領導小組職責》、《社區(qū)安全領導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產事故報告調查統計制度》、《社區(qū)應急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內設有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領導的關心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結經驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質和社區(qū)法治管理水平,著力構建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
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