2017法治工作計(jì)劃
法治思想是一座宏偉的大廈,在法治秩序中,法律產(chǎn)生于所有個(gè)體的合意,完全代替了權(quán)力,國家只是所有管理者的集合。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017法治工作計(jì)劃，希望大家喜歡。
2017法治工作計(jì)劃篇1
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)20XX年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的XX屆五中、六中全會(huì)精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全，對(duì)可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)反映矛盾，及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“六五”普法的第二年，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促，確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實(shí)處;
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
2017法治工作計(jì)劃篇2
今年的法治建設(shè)工作，要認(rèn)真貫徹區(qū)委法治建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，提高行業(yè)監(jiān)管水平。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育，提高隊(duì)伍法律素質(zhì);進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促進(jìn)依法建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提高依法管理水平。
一、以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作
1.充分利用普法載體。圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會(huì)法制宣傳活動(dòng)。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和政策，及時(shí)更新普法信息，營造宣傳氛圍。組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。利用工地廣場(chǎng)、新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)，為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù)，為城市建設(shè)工作營造良好的法治氛圍。
2.認(rèn)真抓好普法對(duì)象。一要以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法，會(huì)前學(xué)法、一事學(xué)法等做法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，組織開展專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育，組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
3.積極落實(shí)普法教育。科學(xué)制定年度法治教育計(jì)劃，創(chuàng)新教育形式，提高教育效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本法律法規(guī)以及《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等專業(yè)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。尤其要加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍，要利用多種形式積極組織干部對(duì)新實(shí)施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
4.全力抓好普法總結(jié)。健全普法工作檔案，及時(shí)上報(bào)普法工作信息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè)，各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動(dòng)、會(huì)議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、信息、圖片等均要存入檔案。
二、以深化審批改革為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作
1.規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照所有便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批內(nèi)容，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系, 做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，互相監(jiān)督，方便基層辦理許可事項(xiàng)，提高行政審批效率和效能。及時(shí)發(fā)布廢止規(guī)范性文件目錄，公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。
2.構(gòu)造陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑陽光權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策，合法合理，公開透明。全面實(shí)施行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,探索建立案件集體會(huì)審制度，處理好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)和依法行政的關(guān)系。
三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段，全面規(guī)范行政執(zhí)法工作
1.推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制，完善考評(píng)工作，細(xì)化考評(píng)辦法，增強(qiáng)考評(píng)工作的實(shí)效性和科學(xué)性，避免出現(xiàn)墻上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動(dòng)性，敢抓敢管，在責(zé)任追究上真正落實(shí)，尤其是不作為和亂作為的違法行為。
2.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域的違法行為為重點(diǎn)，把糾正與查處違法行為同培育市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合，逐步建立契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序。二是部門聯(lián)動(dòng)，緊抓源頭，層層把關(guān)，確保行業(yè)管理“橫向到邊，縱向到底”，確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實(shí)際，選準(zhǔn)整治重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查，開展執(zhí)法檢查，及時(shí)將違法行為處置在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)敏感性，敢于強(qiáng)力執(zhí)法。
3.規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和時(shí)限規(guī)定開展行政處罰，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對(duì)重大行政處罰案件，建立案件會(huì)審制度，集體商議決定。加快處罰案件的辦理速度，按照“誰辦案，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保處罰督辦到位。應(yīng)用并推廣說理性處罰文書，執(zhí)行重大行政處罰備案制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員的權(quán)限，力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實(shí)行績效考核，將工作績效與目標(biāo)考核掛鉤。
4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評(píng)析交流，點(diǎn)評(píng)執(zhí)法卷宗，表彰優(yōu)秀案卷，推進(jìn)行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對(duì)局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升建設(shè)法制工作水平
1.切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加上級(jí)法制部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門要切實(shí)加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。
2.深入開展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際，認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)開展廣泛調(diào)研活動(dòng)，有針對(duì)性的提出法律建議，撰寫調(diào)研報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。
3.增強(qiáng)信息檔案意識(shí)。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，要通過各種宣傳載體，深入開展依法行政和法制工作的宣傳，要重視法制信息的報(bào)送，推動(dòng)信息工作的常態(tài)化，要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，提高法制工作的影響力。
4.積極化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)法制觀念，提高程序意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)訴訟復(fù)議工作。堅(jiān)持積極應(yīng)訴答復(fù)，熟練掌握行政訴訟、行政復(fù)議的理論與規(guī)則，提高應(yīng)訴答復(fù)能力和水平。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、有關(guān)行政部門的交流，共同探究解決行政爭(zhēng)議和糾紛的有效方法。
2017法治工作計(jì)劃篇3
今年區(qū)政府法制工作的總體要求是：以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)黨的十七五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市、區(qū)委全會(huì)精神，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機(jī)遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，在加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)，提高依法行政能力，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)等方面取得新進(jìn)展。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、全面推進(jìn)依法行政
1、加大對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市依法行政工作會(huì)議和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定今年依法行政工作計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時(shí)限，積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
2、建立健全行政決策機(jī)制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》，完善行政決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
4、建立健全依法行政考核工作機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)工作報(bào)告制度，對(duì)全區(qū)依法行政情況及時(shí)予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的考核，完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系，明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式，確?？己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和可操作性。要實(shí)行日常工作建檔、半年調(diào)度小評(píng)、年底整體總評(píng)，切實(shí)保證依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
5、認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式，宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神，宣傳依法行政的重要意義和基本要求，宣傳依法行政的先進(jìn)典型，剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強(qiáng)制度建設(shè)
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好事關(guān)發(fā)展全局、當(dāng)前工作急需的規(guī)范性文件制定工作，如推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅(jiān)持“民主立法、開門立法”的原則，拓寬民主渠道，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與的程度和力度，完善公眾參與制度建設(shè)的程序，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取社會(huì)公眾意見，并予以合理吸收和反饋。
3、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》，嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān)，確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策，沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，符合我市實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。
4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，做到定期清理和適時(shí)清理相結(jié)合，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改或者廢止。今年，全市要對(duì)底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
5、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施，解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯(cuò)而不糾”等問題，切實(shí)提高全區(qū)規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng)，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機(jī)制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。
三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度，依法明確行政機(jī)關(guān)之間和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責(zé)，并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核，制定切實(shí)可行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機(jī)制。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度，今年要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革變動(dòng)情況，適時(shí)審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格，并將合法的行政執(zhí)法主體向社會(huì)公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認(rèn)真推行規(guī)范行政處罰裁量工作，減少執(zhí)法隨意性。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，都要通過便于公眾知曉的形式向社會(huì)公示。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果，作為依法行政年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作，建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案，實(shí)行以證管人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。加大對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯(cuò)案責(zé)任追究的檢查力度，不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，不斷清理和規(guī)范行政審批項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政審批大廳的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)行政審批大提速。
四、認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。針對(duì)去年行政復(fù)議檢查中出現(xiàn)的問題，積極督促有關(guān)部門采取有效措施，認(rèn)真加以整改，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴理論研究和指導(dǎo)。完善行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度，提高行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)水平。
2、進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》，暢通復(fù)議渠道，探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等，推行“陽光辦案”，嚴(yán)格辦案，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，降低復(fù)議決定的維持率，提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復(fù)議決定的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作。要依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。
五、發(fā)揮職能作用，為區(qū)政府當(dāng)好參謀助手
1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)政府重大決策的法律咨詢論證。認(rèn)真辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，建立健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制，夯實(shí)政府法律顧問工作，發(fā)揮法律顧問對(duì)重大事項(xiàng)的咨詢論證作用。保障政府出臺(tái)的重大決策依法、有效。
2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題，注重加強(qiáng)對(duì)城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研，努力解除在城市管理綜合整治中法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強(qiáng)有力的法律支持。
3、積極參與涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、切實(shí)加強(qiáng)政府法制理論研究和宣傳，對(duì)依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對(duì)策性研究，通過理論創(chuàng)新進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)依法行政工作。
六、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下政府法制工作的新要求
以開展?fàn)幭葎?chuàng)先活動(dòng)為契機(jī)大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技文化知識(shí)。要自覺加強(qiáng)思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)服務(wù)大局、依法處理復(fù)雜棘手問題的能力。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃開局之年，是推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作再上新水平的關(guān)鍵一年，區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為確?！笆濉币?guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)高起步、達(dá)到高水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效提供有力的法律支撐。
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