2017法治藍(lán)皮書(shū)內(nèi)容
2005年以來(lái)，中國(guó)法治藍(lán)皮書(shū)已連續(xù)發(fā)布11次。藍(lán)皮書(shū)力圖用一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)展現(xiàn)中國(guó)法治的進(jìn)程,描繪法治時(shí)代的脈絡(luò)與走向,為整個(gè)社會(huì)乃至世界提供反思與借鑒。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017法治藍(lán)皮書(shū)內(nèi)容，希望大家喜歡。
2017法治藍(lán)皮書(shū)內(nèi)容
3月20日，2017年法治藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告(2017)》發(fā)布。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、藍(lán)皮書(shū)主編李林作題為“2016年中國(guó)法治發(fā)展及2017年展望”的主題報(bào)告。
立法引領(lǐng)作用明顯
本年度藍(lán)皮書(shū)指出，2016年立法以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、引領(lǐng)體制改革為著力點(diǎn)，既發(fā)揮了立法對(duì)于改革發(fā)展的引領(lǐng)作用，又在推進(jìn)權(quán)利保障、提高立法質(zhì)量和增強(qiáng)立法實(shí)效方面取得了進(jìn)展。
2016年，全國(guó)人大及其會(huì)共制定法律9部，修訂法律3部，修改法律21部;國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)3部，修訂行政法規(guī)3部，修改行政法規(guī)66部;國(guó)務(wù)院各部委制定或修改了部門規(guī)章220余件。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院通過(guò)法律清理工作為全面深化改革保駕護(hù)航。
藍(lán)皮書(shū)指出，在發(fā)揮引領(lǐng)作用的同時(shí)，立法積極發(fā)揮推動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2016年全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定了《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《資產(chǎn)評(píng)估法》《慈善法》《中醫(yī)藥法》《公共文化服務(wù)保障法》《環(huán)境保護(hù)稅法》等社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律，國(guó)務(wù)院制定了《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，對(duì)于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。
此外，2016年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)了一系列國(guó)際條約，積極融入國(guó)際社會(huì)。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約，彰顯了承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的擔(dān)當(dāng);簽署與他國(guó)的司法合作協(xié)議，加強(qiáng)了對(duì)犯罪分子特別是外逃犯罪分子的打擊力度;簽署了有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作的條約，表明中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，愿意為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇承擔(dān)起更多責(zé)任。
專家同時(shí)表示，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系雖在2011年已經(jīng)形成，做到了各個(gè)領(lǐng)域基本有法可依，但實(shí)踐中，部分法律仍存在被束之高閣的現(xiàn)象，需要引起有關(guān)部門的重視。
法治政府建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)
藍(lán)皮書(shū)指出，2016年行政體制改革向縱深發(fā)展，法治政府建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)。2016年，中央政府繼續(xù)取消和下放了部分行政許可，同時(shí)推廣“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。中央政府推行的改革措施一方面可以降低企業(yè)、組織和個(gè)人的交易成本，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;另一方面有利于政府從事前審批到事后監(jiān)督轉(zhuǎn)型，從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。
2016年，中國(guó)致力于推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)正逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化。藍(lán)皮書(shū)指出，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對(duì)于政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府執(zhí)法體制改革、政務(wù)公開(kāi)都有著深刻的影響，但目前政府部門之間仍存在“信息孤島”。2017年，政府應(yīng)逐步打通各個(gè)部門之間的信息壁壘，不斷摸索新的政府治理模式和思路，為政務(wù)公開(kāi)提供新渠道，為提升行政能力開(kāi)創(chuàng)新思路，為推進(jìn)行政改革開(kāi)辟新路徑。
社會(huì)法治發(fā)展加速
在社會(huì)法治方面，藍(lán)皮書(shū)指出，2016年，中國(guó)社會(huì)法治體系得到發(fā)展，取得了不俗的成績(jī)。中國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫和補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域出臺(tái)了大量文件，提高社會(huì)保障的水平，擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，增強(qiáng)社會(huì)保障的力度。但中國(guó)社會(huì)保障制度仍缺乏剛性、配套措施不足，2017年需進(jìn)一步完善社會(huì)保障的法律體系，健全社會(huì)保障的覆蓋范圍，切實(shí)解決好弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題。
2016年，我國(guó)出臺(tái)了首部慈善領(lǐng)域立法《慈善法》，民政部及相關(guān)部門也出臺(tái)了如《慈善組織認(rèn)定辦法》《關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件作為配套。專家認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)慈善活動(dòng)走向法治軌道，而慈善法律法規(guī)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)可操作性。
與此同時(shí)，2016年，中國(guó)政府在信用機(jī)制建設(shè)方面引入了法治手段，通過(guò)守信激勵(lì)和失信懲戒的方式構(gòu)建誠(chéng)信體系。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，一方面，政府建立了褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為的機(jī)制，通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信典型、探索行政審批“綠色通道”、推薦誠(chéng)信市場(chǎng)主體等方式激勵(lì)誠(chéng)信行為;另一方面，政府加大了對(duì)失信行為的懲戒力度，除了通過(guò)諸如嚴(yán)格限制行政審批、限制從事特種行業(yè)等的行政懲戒之外，還強(qiáng)調(diào)綜合應(yīng)用市場(chǎng)、行業(yè)以及社會(huì)懲戒手段，充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與到失信懲戒的行動(dòng)中。
法治藍(lán)皮書(shū)介紹
《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告No.10(2012)》分析了2011年中國(guó)法治發(fā)展取得的成就和存在的問(wèn)題，并對(duì)2012年中國(guó)法治發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，本卷藍(lán)皮書(shū)的專題報(bào)告分析了2011年犯罪形勢(shì)、殘疾人權(quán)利保障狀況、微博管制的法律問(wèn)題、房產(chǎn)稅改革、民間借貸的法律規(guī)制、中國(guó)海外投資保護(hù)問(wèn)題、反壟斷執(zhí)法等中國(guó)法治建設(shè)中的重要內(nèi)容，同時(shí)評(píng)述了《婚姻法司法解釋(三)》以及《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》修改中存在的爭(zhēng)議與問(wèn)題。本報(bào)告繼續(xù)重磅推出多篇法治國(guó)情調(diào)研報(bào)告。如《中國(guó)政府透明度年度報(bào)告(2011)》、《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告(2011)》、《“裸官”監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》等。特別值得關(guān)注的是，圍繞中國(guó)的地方法治建設(shè)，有兩篇國(guó)情調(diào)研報(bào)告重點(diǎn)分析了眾所矚目的廣東依法治省和重慶民主法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。此外，在地方法治板塊，東莞醫(yī)療體制改革、江西警務(wù)創(chuàng)新、余杭法治指數(shù)等報(bào)告也從不同角度展現(xiàn)了地方法治的風(fēng)采。
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