2017年2.5天休假模式的社會(huì)評(píng)論
國務(wù)院發(fā)布為落實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度,去錯(cuò)峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年2.5天休假模式的社會(huì)評(píng)論,希望大家喜歡!
2017年2.5天休假模式的社會(huì)評(píng)論
圍繞周末“2.5天假”,一些網(wǎng)民也提出質(zhì)疑,究竟是休假還是“挪假”?政策落實(shí)不到位,會(huì)不會(huì)帶來新的不公平?
能不能休?晉中市政府文件中明確,政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然政府文件沒有明確規(guī)定,但單位內(nèi)部不鼓勵(lì)員工周五下午調(diào)休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露,即使所在地推行,但由于是條管單位,上級(jí)單位沒有執(zhí)行,下級(jí)單位也無法實(shí)行。值得注意的是,浙江杭州、四川內(nèi)江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。
怎么休?國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人1日指出,國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間有明確規(guī)定,不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中。對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的,也要根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益,不能不顧實(shí)際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除。
效果如何?江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說,以江西為例,根據(jù)往年旅游數(shù)據(jù),旺季6個(gè)月的游客數(shù)占了全年游客總數(shù)的絕大部分,剩下6個(gè)月淡季游客數(shù)占比較少。多地“2.5天假”實(shí)施時(shí)間集中在春夏或夏秋季節(jié),可能造成景區(qū)游客增加,游客旅游體驗(yàn)下降。
另一方面,“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游,目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的數(shù)量、服務(wù)能力都有待提高,短期內(nèi)休假拉動(dòng)消費(fèi)的效果可能低于預(yù)期。
政策落實(shí)不走樣 監(jiān)督配套不可少
中國人民大學(xué)教授許光建說,一些地區(qū)和部門關(guān)于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢,但怎么在法律規(guī)定范圍內(nèi)落實(shí)好彈性作息制度,使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差,各地應(yīng)予以重視。
“彈性作息,需在遵循法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下執(zhí)行,確保不影響正常工作和生產(chǎn)。”華東政法大學(xué)教授方樂華表示。方樂華指出,大多數(shù)中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)職工休息權(quán)益保障方面的法律援助,對(duì)違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責(zé)。
網(wǎng)友
1.本來就是沒影的事,爭來爭去有意義嗎?還是踏踏實(shí)實(shí)加班,早點(diǎn)干完活回家陪老婆孩子吧
2.一切假期沒有法定都是扯淡,再說法定都不一定休得了。
3.先把我的雙休給落實(shí)了,謝謝。
4.立秋第三天公布了夏季作息,這文件出臺(tái)的時(shí)間真是太巧妙了!
5.私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎(jiǎng)掛鉤所以連單休都不敢吱聲,服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主,一個(gè)月下來能休息4天就不錯(cuò)了。
6.如果政府部門、服務(wù)單位周五下午也休假,群眾辦事會(huì)不會(huì)更不方便?
媒體
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式,可謂一舉多得。一方面,將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力,擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面,將豐富百姓的休假方式,使休假計(jì)劃多樣化、立體化,有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力,提升百姓幸福指數(shù)。
超過4.3萬名網(wǎng)友參與調(diào)查,其中有超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”。有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對(duì)“周五下午+周末”小短假的落實(shí)情況持不樂觀態(tài)度,認(rèn)為休假難以實(shí)現(xiàn)。
專家
對(duì)于2.5天的小短假,分析其三大關(guān)鍵詞,‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,也說明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。(北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長劉思敏)
要讓小短假落到實(shí)處,首先需要對(duì)多出來的0.5天假期給予界定,如果定義為占用了工作時(shí)間,那么怎樣去補(bǔ),就要有明確政策。(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長張偉強(qiáng)教授)
帶薪休假非小事,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,同時(shí)也與一個(gè)國家的文明程度有關(guān)。讓勞動(dòng)者不再在要‘福利’還是要‘飯碗’中糾結(jié),是落實(shí)帶薪休假、增進(jìn)社會(huì)福祉的應(yīng)有之義。 (國家行政學(xué)院教授竹立家)
國務(wù)院辦公廳此番再提“2.5天休假”,仍為建議和倡導(dǎo),未來通過制度或政策落實(shí),可能性并不大。但是,《意見》對(duì)于推動(dòng)帶薪年休假制度的落實(shí)仍頗具積極意義。(資深勞動(dòng)律師、上海眾華律師事務(wù)所高級(jí)合伙人胡泉律師)
“2.5天”小短假要落實(shí)還需很長時(shí)間,目前看來,可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實(shí)施‘2.5天’小短假。
2017年2.5天休假模式的實(shí)施情況
2015年
2015年8月11日,長沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知,稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。
2015年8月12日,江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知”,從即日開始,該市實(shí)行夏季周末休兩天半短假。
大大集團(tuán)人事部門下發(fā)通知,決定從8月17日起,公司所有分公司實(shí)行小短假,每周工作四天半。
自2015年11月份以來,河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
11月9日,《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》對(duì)外公布,意見提出:鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長假”,為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日,《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》公布,意見提出:鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日,《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》出臺(tái),意見提出:鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
各地“2.5天小長假”新規(guī)今年陸續(xù)落地,近期,河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,刺激旅游消費(fèi)需求。其中,各地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長假”措施尤其引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
商家反應(yīng)
隨著意見的出臺(tái),各大在線旅游電商反應(yīng)頗為敏捷,又送紅包又降價(jià),借著“2.5天小短假”的東風(fēng)再次成功吸引眼球。
攜程旅行網(wǎng)已上線多種“周五下午+周末”旅游線路及上千種“周末游”產(chǎn)品并配以高額補(bǔ)貼優(yōu)惠。
去哪兒網(wǎng)度假針對(duì)2.5天小短假發(fā)的紅包,單個(gè)面值100元,消費(fèi)者可通過PC和無線雙渠道領(lǐng)取,此舉使得去哪兒“周末游”產(chǎn)品搜索量提高了15%的增幅。
同程旅游則在近期專門成立了周邊自由行事業(yè)部,深挖周末游需求,并在業(yè)內(nèi)首次推出“2.5天輕旅行”產(chǎn)品,選擇300公里左右可進(jìn)行自駕或動(dòng)車直達(dá)的目的地,并送紅包減現(xiàn)。
2016年
2016年4月1日,2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自4月1日起,山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式,這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事,兩地均提出相關(guān)措施,要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假
國務(wù)院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后,各地積極響應(yīng),已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見,明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
在實(shí)施時(shí)間上,多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季,如貴州黔南州從5月1日至10月31日,上饒市從6月1日至8月31日,湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季,如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長達(dá)7個(gè)月。