在進(jìn)行村支委換屆選舉,所用的是公推直選，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的村支委換屆選舉方案，希望大家喜歡!

　　村支委換屆選舉方案(一)

　　xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，制訂本實(shí)施方案。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義

　　村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識(shí)到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點(diǎn)工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強(qiáng)侯選人的考察、擴(kuò)大黨員參與面積累了很好的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各村要推廣和借鑒試點(diǎn)村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合本村實(shí)際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

　　二、切實(shí)做好村黨支部換屆選舉工作。

　　(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

　　1、切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實(shí)村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，成立以黨委書記徐運(yùn)友為組長(zhǎng)的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、完成任期財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計(jì)結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財(cái)力審計(jì)的村不得進(jìn)行換屆選舉。

　　3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶—15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2—5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

　　4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與侯選人提名、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

　　(二)、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號(hào))提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對(duì)對(duì)侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢(shì)力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟(jì)問題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對(duì)象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

　　(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會(huì)，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個(gè)人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測(cè)評(píng)的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。條件成熟的村，可在黨員大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)部分村民小組長(zhǎng)和村民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報(bào)組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對(duì)于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級(jí)黨組織報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會(huì)委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會(huì)主任。

　　(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

　　進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過到會(huì)人數(shù)五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

　　為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費(fèi)出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。

　　(二)加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個(gè)村分為二片四選區(qū)，正副片長(zhǎng)各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)選區(qū)，每個(gè)村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對(duì)社情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的村，要提前對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對(duì)于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

　　(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對(duì)今年的村級(jí)組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競(jìng)爭(zhēng)行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面的要求。對(duì)于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時(shí)改進(jìn)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。

　　(五)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報(bào)至組織部。

　　村支委換屆選舉方案(二)

　　為確實(shí)做好換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案，村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大民主與依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，把群眾基礎(chǔ)好、政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員，推選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選配強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(二)基本原則：黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”。堅(jiān)持黨管干部的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨員和群眾公認(rèn)的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，精心組織，規(guī)范操作。

　　二、職位職數(shù)及任職條件

　　(一)職位職數(shù)

　　***村黨支部設(shè)委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

　　(二)任職條件

　　1、政治堅(jiān)定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識(shí)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好。

　　2、致富能力強(qiáng)，要有較強(qiáng)的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和市場(chǎng)駕馭能力。

　　3、要有初中以上文化程度。

　　4、身體健康，要積極推進(jìn)年輕化進(jìn)程，形成良好的梯次結(jié)構(gòu)，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時(shí)對(duì)身體狀況良好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的也可適當(dāng)放寬年齡要求。

　　倡導(dǎo)優(yōu)秀女黨員進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加農(nóng)村黨支部換屆選舉，力爭(zhēng)使符合條件的大學(xué)生進(jìn)入支部班子。

　　三、方法步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段(11月11日-11月13日)

　　1、制定工作方案。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

　　2、動(dòng)員部署，培訓(xùn)骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過廣播、公開欄等形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，營造濃厚的工作氛圍。

　　3、上報(bào)換屆選舉請(qǐng)示。村黨支部向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》。

　　(二)選舉階段(2011年11月14日)

　　選舉階段是“兩推一選”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分五步依次進(jìn)行。

　　第一步，召開黨員及村民代表會(huì)議，由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織召開，宣布支部換屆領(lǐng)導(dǎo)組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報(bào)告，規(guī)劃方案

　　第二步，黨員推薦初步候選人。由領(lǐng)導(dǎo)組組織通過召開全體黨員大會(huì)等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達(dá)到本村黨員總數(shù)80%以上，(根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效”。作這樣的規(guī)定，是為尊重和保障黨員的選舉權(quán)利，使黨內(nèi)選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉的意志。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;②自費(fèi)出國半年以上的;③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的;④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能智力的;⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉，蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定因轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織統(tǒng)一，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi))。初步候選人人數(shù)按得票多少確定，必須比所定職數(shù)至少多50%。

　　本支部初選候選人為5人。

　　第三步，群眾推薦預(yù)備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎(chǔ)上推薦預(yù)備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表(包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財(cái)小組成員、駐村人大代表、政協(xié)委員、駐村單位代表、私營企業(yè)代表、教師代表等)、可以是戶代表、可以是全體村民。實(shí)際參加民主推薦的群眾人數(shù)，全體村民推薦的、應(yīng)超過半數(shù);以戶代表推薦的，應(yīng)超過三分之二;村民代表或群眾代表推薦的，應(yīng)達(dá)到五分之四。民主推薦可選擇會(huì)議集中投票、流動(dòng)票箱投票、座談會(huì)推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

　　黨員不參加群眾民主推薦。

　　根據(jù)群眾推薦對(duì)得票過半數(shù)的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預(yù)備候選人(原則上應(yīng)多于所定職數(shù)的50%);得票超過半數(shù)的人數(shù)少于候選人人數(shù)時(shí)，不足名額，由換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)得票多少依次確定。

　　第四步，鎮(zhèn)黨委考察確定正式候選人。鎮(zhèn)黨委要組織考察組(或派專人)對(duì)民主推薦的預(yù)備候選人進(jìn)行考察?？疾炜刹扇€(gè)別談話，發(fā)放征求意見表，實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對(duì)每個(gè)考察對(duì)象形成考察報(bào)告。然后根據(jù)考察情況和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的需要，按照多于應(yīng)選人數(shù)比例20%的比例，研究確定正式候選人。

　　第五步，召開黨員選舉大會(huì)選舉黨支部班子成員。召開黨員大會(huì)，嚴(yán)格按照黨章《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，以無記名投票形式，直接選舉產(chǎn)生黨支部委員。然后召開第一次支委會(huì)議，選舉產(chǎn)生支部書記和副書記，并將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

　　群眾推薦不達(dá)半數(shù)的，原則上不應(yīng)擔(dān)任村。

　　(三)總結(jié)階段(11月14日—11月15日)

　　1、材料歸檔，對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)搜集整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。

　　2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)要確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長(zhǎng)，毛富昌、李建軍同志任副組長(zhǎng)，團(tuán)武婦等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下，精心部署，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

　　(二)做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細(xì)致的思想工作，特別是對(duì)黨員、群眾提出的問題要做認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

　　(三)嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)選舉過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài)，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)通過正當(dāng)行為和非組織活動(dòng)影響正常選舉的要旗幟鮮明地進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀(jì)處分，情節(jié)惡劣的要追究紀(jì)律責(zé)任。

　　***村黨支部

　　村支委換屆選舉方案(三)

　　××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案

　　我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村“兩委”)將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《×××自治區(qū)實(shí)施%26lt;中華人民共和國村民委員會(huì)組織法%26gt;辦法》等規(guī)定以及自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》、《20xx年××縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，按照黨的十七大要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)和諧換屆，落實(shí)黨員群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),選好配強(qiáng)村“兩委”班子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、基本原則：

　　(一)黨管干部原則。村黨組織成員人選的資格認(rèn)定和候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生，必須由上級(jí)黨組織嚴(yán)格把關(guān)。

　　(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。引入有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范競(jìng)職演說和崗位承諾，認(rèn)真解答黨員群眾關(guān)心的問題。

　　(三)民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，要公開職位、公開條件、公開程序，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開選賢之路，真正體現(xiàn)黨員群眾的意愿。

　　(四)依法依規(guī)原則。換屆選舉工作必須按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

　　(二)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例大幅度提高;努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。

　　(三)進(jìn)一步落實(shí)中央提出的“四個(gè)提倡”(提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員;提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表;提倡擬推薦的村黨組織書記人選先參加村委會(huì)選舉，再推薦為黨組織書記人選;提倡村委會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員)。村委會(huì)成員中的黨員比例、村“兩委”成員通過法定程序交叉任職的比例進(jìn)一步提高，村干部職數(shù)進(jìn)一步精簡(jiǎn)。

　　(四)村“兩委”選舉聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。全面推行“公推直選”，促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主進(jìn)一步結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

　　(五)和諧換屆的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。群眾滿意度進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)換屆選舉一次成功率達(dá)98%以上。

　　四、總體要求

　　村“兩委”換屆選舉，必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力擴(kuò)大黨員群眾有序參與競(jìng)選，全面落實(shí)黨員群眾的民主權(quán)利。

　　(一)嚴(yán)格候選人條件，切實(shí)把好素質(zhì)關(guān)。村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：(1)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;(2)政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力強(qiáng);(3)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)。(4)身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內(nèi)規(guī)定要求。

　　有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。(1)違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的;(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;(3)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?(4)外出不能回村工作的;(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。

　　同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關(guān)系。

　　(二)拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

　　按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)成員和科技特派員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到村“兩委”班子中。要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等工作，積極推選優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任的比例;不斷改善村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”班子都有35歲以下的干部;提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

　　(三)規(guī)范村干部崗位，精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。按照宜兼則兼的原則，提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員雙向進(jìn)入，交叉任職;鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任村級(jí)組織中婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記、治保主任(調(diào)解主任、民兵營長(zhǎng))等負(fù)責(zé)人，精簡(jiǎn)村干部職數(shù)。(1)村定員全額補(bǔ)貼干部，是指參加村民委員會(huì)村部值班的村黨支部(黨總支、黨委)書記、副書記、村民委員會(huì)主任、副主任、委員等;人口在20xx人以下的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部3名;人口在20xx—4000人的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部4名;人口在4001人以上的村，設(shè)全額補(bǔ)貼村干部5名。村定員半額補(bǔ)貼干部，是指不參加村民委員會(huì)村部值班的村團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任、治保主任(調(diào)解主任、民兵營長(zhǎng))等。(2)村“兩委”成員職數(shù)(含交叉任職)：村黨支部委員會(huì)一般由3-5人組成;村黨總支部委員會(huì)一般由5-7人組成;村黨委會(huì)一般由7-9人組成。村民委員會(huì)由3-7人組成，設(shè)主任1名，副主任1至2名，委員1-4名。具體職數(shù)根據(jù)本村黨員總數(shù)和村民總數(shù)、村規(guī)模確定。

　　(四)引導(dǎo)黨員群眾有序競(jìng)選，推進(jìn)和諧換屆。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，創(chuàng)設(shè)候選人公開、公平參與競(jìng)選的平臺(tái)。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，推行競(jìng)職演說，以增加選舉人對(duì)候選人的了解，規(guī)范候選人競(jìng)選行為，營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制。競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺踐行承諾。教育廣大黨員群眾嚴(yán)格遵守與換屆選舉有關(guān)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，做到有序參與競(jìng)選，推進(jìn)和諧換屆。

　　(五)改進(jìn)和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”。按照黨的十七大提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”的要求，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織成員“公推直選”制度，即采取黨員和群眾公開推薦產(chǎn)生黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選，通過上級(jí)黨組織考核后召開村黨組織會(huì)議，確定候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后提交黨員大會(huì)直接選舉。進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦范圍，規(guī)范推薦程序，完善推薦辦法，改進(jìn)選舉形式，充分落實(shí)黨員群眾的主體地位，尊重黨員群眾意見。黨內(nèi)推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，黨員群眾推薦得票數(shù)不高或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人。本村一時(shí)無合適人選的，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)選派得力的黨員干部到村任職。

　　五、時(shí)間安排

　　全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從20xx年5月下旬開始，到7月底基本結(jié)束。各村要按照這一時(shí)間要求，合理安排各階段、各環(huán)節(jié)工作，力求做到靈活、緊湊、高效。所確定的日程安排表要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉辦。

　　六、方法步驟

　　整個(gè)換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：組織準(zhǔn)備階段(時(shí)間：5月21日--6月5日)。

　　1.成立組織機(jī)構(gòu)。各村成立村“兩委”換屆選舉委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。

　　2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過電視、廣播、標(biāo)語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

　　3.動(dòng)員部署和骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委在6月5日前召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)和骨干培訓(xùn)，制定村“兩委”換屆選舉工作方案，確定選舉時(shí)間，落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)。對(duì)選舉工作骨干人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括全體鎮(zhèn)、村干部、市、縣駐鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。各村也要召開動(dòng)員會(huì)和骨干培訓(xùn)，對(duì)村“兩委”換屆選舉委員會(huì)成員、黨代表、村民代表(村民小組長(zhǎng))等進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確掌握選舉任務(wù)和選舉的程序。

　　4.進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底。抽調(diào)專門力量深入基層，進(jìn)村入戶，全面了解黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)，掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，摸清村的突出矛盾情況，處置好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好群眾思想工作，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。

　　5.進(jìn)行村干部任期責(zé)任目標(biāo)考察。通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，考察結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)。

　　6.實(shí)行村財(cái)務(wù)審計(jì)。各村都要進(jìn)行村財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公布，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。

　　7.健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村黨組織根據(jù)本村實(shí)際，及時(shí)做好村黨組織的設(shè)置調(diào)整和相關(guān)選舉工作，合理劃分黨小組并選配好黨組織的負(fù)責(zé)人。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村小組長(zhǎng)、村民代表。推行村民小組黨組織、村民小組、村經(jīng)濟(jì)組織、村綜治組織“四位一體”的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層工作覆蓋。

　　8.召開第四屆村民代表會(huì)議。(1)聽取第四屆村民委員會(huì)任期工作報(bào)告;(2)聽取村財(cái)務(wù)審計(jì)小組任期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;(3)組織推薦、選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由7至9人組成，由村黨組織和第四屆村民委員會(huì)提出候選人，候選人中應(yīng)有村黨組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)的代表和第四屆村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，召開選舉委員會(huì)全體成員會(huì)議，推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)主任、副主任各一名。(4)確定第五屆村民委員會(huì)成員職數(shù)和村民代表名額。(5)確定選舉日。(6)研究制定《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》，并把《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》(草案)向村民公布，組織村民討論醞釀。(7)召開村黨組織委員會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)推行“公推直選”的有關(guān)事宜、通過民主推薦村組織班子成員候選人初步人選辦法和研究制定《村黨組織換屆選舉辦法》。

　　第二階段：選民登記、選民公布，推選村民代表、村民小組長(zhǎng)(時(shí)間：6月5日—6月25日)。

　　1.選民登記。凡到20xx年7月16日年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權(quán)利以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。凡具有選民資格的村民，都應(yīng)當(dāng)在戶口所在村的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記，切實(shí)做到“五增五減”。“五增”的內(nèi)容是：(1)新進(jìn)入年滿18周歲的本村村(居)民;(2)戶口或結(jié)婚新遷入本村的村(居)民;(3)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原本村村民，仍住在本村并履行村民義務(wù)，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn);(4)原被剝奪政治權(quán)利，現(xiàn)已期滿的本村村民;(5)精神病患者，現(xiàn)已恢復(fù)，可以行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民。“五減”的內(nèi)容是：(1)新遷出本村村民;(2)戶口在本村，但因婚姻或在外工作，人不在本村，又不愿參加本村選民登記的村民;(3)新死亡的村民;(4)被剝奪政治權(quán)利的村民;(5)新患精神病，不能行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民。選民名單要于選舉日前20日在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村民小組張榜公布該組選民名單。村民如果對(duì)選民名單有不同意見，可以在選舉日的7日前，向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前依法做出答復(fù)或者補(bǔ)正。

　　2.推選第五屆村民代表和村民小組長(zhǎng)。村民代表具體名額由村民選舉委員會(huì)按5戶至15戶推選1人的要求確定，但總數(shù)不得少于30名。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表由村民選舉委員會(huì)召集村民小組會(huì)議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接、差額和無記名投票的方式進(jìn)行。村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1至2人。村民小組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選村民代表和村民小組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有全組選民過半數(shù)參加推選為有效;候選人獲得參加推選選民過半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。村民代表、村民小組長(zhǎng)每屆任期3年，可連選連任。村民代表和村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報(bào)村選舉委員會(huì)及鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉辦公室備案，頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證》。新一屆村民代表產(chǎn)生后，要召開村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，到會(huì)代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上始得開會(huì)，決定問題應(yīng)當(dāng)獲得到會(huì)代表的過半數(shù)通過為有效。會(huì)議召開前，村民委員會(huì)應(yīng)向村黨組織報(bào)告，并請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府派人參加。

　　第三階段：村民委員會(huì)成員正式候選人的產(chǎn)生(時(shí)間：6月25日—7月15日)。

　　1.提名村民委員會(huì)成員候選人初步人選和推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。村民委員會(huì)成員候選人初步人選的提名由有選舉權(quán)的村民10人以上聯(lián)名直接推薦。推薦的初步候選人以村民委員會(huì)成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。對(duì)聯(lián)名推薦的初步候選人，由村民選舉委員會(huì)匯總后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。村黨組織班子成員候選人初步人選采取由有選舉權(quán)的群眾推薦、黨員推薦和黨員自薦方式進(jìn)行，推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)，村黨組織班子成員候選人初步人選推薦票由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)收回統(tǒng)計(jì)。直接推薦村“兩委”成員候選人，須填寫“村民委員會(huì)成員候選人提名表”及“村黨組織班子成員候選人推薦表”。

　　2.召開村民代表會(huì)議，確定村民委員會(huì)班子成員正式候選人。首先，組織村民代表通過《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》，然后按照程序確定正式候選人。由選民直接提名的村民委員會(huì)成員候選人初步人選名單公布以后，如果候選人初步人選人數(shù)超過規(guī)定的差額，由村民代表會(huì)議采取無記名投票方式，按照得票多少確定正式候選人。正式候選人應(yīng)當(dāng)有一定婦女名額。候選人初步人選如不愿意參加競(jìng)選，要書面向村民選舉委員會(huì)聲明不參加競(jìng)選，并視為自動(dòng)棄權(quán)，不能確定為正式候選人。村民委員會(huì)實(shí)行直接差額選舉，村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1名，委員正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。在初步人選名單公布后，交由村民反復(fù)醞釀協(xié)商，召開村民代表或村民大會(huì)投票選舉確定正式候選人。正式候選人必須在選舉日前3日，以姓氏筆畫為序向村民公布。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員正式候選人的，自公布之日起，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)職務(wù)，不能擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員或選舉工作人員。

　　第四階段：直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)班子成員。(時(shí)間：7月16日即選舉日)

　　1.召開村民大會(huì)進(jìn)行直接選舉。村民委員會(huì)正式候選人確定后，由村民選舉委員會(huì)按照公開、公正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓正式候選人發(fā)表治村演說并回答村民提問。投票選舉時(shí)，各村必須召開選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立若干投票站或流動(dòng)票箱。在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，要設(shè)立秘密寫票處。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人。然后投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)班子成員，選舉大會(huì)的所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成。

　　2.計(jì)票。投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封并于當(dāng)日集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票、計(jì)票人員公開核對(duì)，計(jì)算票數(shù)，做出記錄，并由監(jiān)票人簽字，村民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

　　獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，差額確定候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選舉人數(shù)的三分之一。

　　經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，而當(dāng)選人已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺，但應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)補(bǔ)選。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。

　　第五階段：直接選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員(時(shí)間：7月16日—7月26日)。

　　1.確定村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格的考察和公示。召開村黨組織委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)村民委員會(huì)選舉結(jié)果、群眾和黨員推薦結(jié)果、鎮(zhèn)黨委考察、公示結(jié)果、工作需要和職位要求，提出下屆村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，各村黨組織書記、副書記正式候選人應(yīng)分別比應(yīng)選名額多1名，委員正式候選人以不少于20%的差額。鎮(zhèn)黨委按組織程序?qū)Υ妩h組織上報(bào)的人選進(jìn)行研究批復(fù)。

　　2.進(jìn)行黨內(nèi)選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，村黨組織召開黨員大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行醞釀，確定正式候選人，組織全體正式黨員以無記名投票的形式，差額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員。投票前正式候選人要進(jìn)行競(jìng)選演講。投票分三次進(jìn)行，第一次投票選舉產(chǎn)生村黨組織書記，落選的村黨組織書記正式候選人列入村黨組織副書記正式候選人。第二次投票選舉產(chǎn)生村黨組織副書記，落選的村黨組織副書記正式候選人列入委員正式候選人。第三次投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

　　第六階段：工作交接，完善制度(時(shí)間：7月26日—7月31日)。

　　1.建章立制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書、及時(shí)移交工作、健全工作制度、報(bào)送換屆選舉情況等。

　　2.檢查驗(yàn)收。換屆結(jié)束后，各村要及時(shí)總結(jié)，搞好自查，接受抽查。對(duì)查實(shí)的問題和群眾反映屬實(shí)的問題要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。各黨支部(黨委、總支)、村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)抓緊抓好。

　　(一)健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任組長(zhǎng)、縣駐鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)長(zhǎng)、組織委員任副組長(zhǎng)、其他班子成員、黨政辦人員和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)任成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)本鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。鎮(zhèn)包村的領(lǐng)導(dǎo)干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)直單位干部以及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)。

　　(二)認(rèn)真排查和解決突出問題。換屆選舉前，要認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要加強(qiáng)調(diào)查摸底，逐一分析排查問題突出的村，選派強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整頓和指導(dǎo)選舉工作，對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要積極幫助制定好選舉工作方案，實(shí)行一村一策，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。注重群眾來信來訪，及時(shí)調(diào)查處理選舉糾紛問題。

　　(三)及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以威脅、偽造選票、賄賂等不正當(dāng)手段當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實(shí)立即依法取消其當(dāng)選資格。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造和諧氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七大、自治區(qū)、市、縣有關(guān)精神，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要通過宣傳，引導(dǎo)村民了解選人標(biāo)準(zhǔn)、掌握選舉的方法步驟和法律法規(guī)的主要精神，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營造風(fēng)清氣正的和諧換屆環(huán)境。

　　(五)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，由鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村享受財(cái)政全額補(bǔ)貼和半額補(bǔ)貼干部進(jìn)行審批，并報(bào)組織部、財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。要及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，關(guān)心愛護(hù)離職離崗村干部，做好落選人員的思想工作，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。抓好村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。健全完善村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，全面推行村級(jí)事務(wù)管理“五權(quán)”模式，即強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障村民會(huì)議的決策權(quán)，落實(shí)村委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，保證村民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。要優(yōu)化組織設(shè)置。村黨組織換屆后，要根據(jù)各村的地域情況，建立健全自然村黨支部和黨小組，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　各村每月要向黨委、政府上報(bào)換屆選舉工作進(jìn)展情況。換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告材料和經(jīng)驗(yàn)典型材料于20xx年9月底前上報(bào)鎮(zhèn)黨委。