2017村黨支部換屆選舉辦法
發(fā)揮好黨員在村級組織換屆選舉過程中的先鋒模范和骨干作用。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017村黨支部換屆選舉辦法,希望大家喜歡!
2017村黨支部換屆選舉辦法(一)
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,制定本選舉辦法。
二、村黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,采用無記名差額投票選舉方式,候選人按照姓氏筆畫為序排列。
三、本屆村黨支部委員應(yīng)選名額為3名,差額為1名。由上屆村黨支部委員會將候選人選提交黨員大會醞釀。
四、正式選舉時,參加選舉的黨員達到或超過應(yīng)到會黨員的五分之四,方可進行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票數(shù),選舉有效;收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù),選舉無效,應(yīng)重新進行選舉。
五、選舉人對候選人可以投贊成票,可以投不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票的可以另選他人。填寫選票時,對所列候選人,贊成的在其姓名下的方格內(nèi)劃“○”,不贊成的劃“×”,棄權(quán)的不劃任何符號。如另選他人,在候選人后面的空格內(nèi)寫上另選人姓名,并在其姓名下面的方格內(nèi)劃“○”。
六、由黨員大會推選非正式候選人的黨員擔(dān)任大會監(jiān)票人和計票人,并由與會有選舉權(quán)的黨員半數(shù)以上通過。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票,每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效,超過應(yīng)選人數(shù)的無效。
七、正式選舉時,候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權(quán)黨員的半數(shù),始得當(dāng)選;當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選;如果遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時,對不足名額另行選舉。
八、被選舉人得票情況,由監(jiān)票人向黨員大會報告;當(dāng)選結(jié)果由會議主持人向黨員大會宣布。
九、本選舉辦法由全體黨員討論,經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會黨員同意后實施。
村黨支部
年 月 日
2017村黨支部換屆選舉辦法(二)
20xx年我鎮(zhèn)村(街、居)黨支部任期屆滿,將按要求換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共南平市延平區(qū)委辦公室、南平市延平區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于做好20xx年村級組織換屆選舉工作的通知>》(延委辦〔20xx〕40號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就做好20xx年全鎮(zhèn)村(街、居)黨支部換屆選舉工作有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識做好村級黨支部換屆選舉工作的重要性
在當(dāng)前全省上下深入貫徹落實黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,組織實施好村級組織換屆選舉,對于落實黨要管黨、從嚴治黨要求,扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作,使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);對于提高村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村委會的自治能力,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制;對于加強農(nóng)村基層社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定,加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。各黨支部要充分認識做好村級黨組織換屆選舉工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保圓滿完成村級黨組織換屆選舉工作任務(wù)。
二、正確把握村級黨組織換屆選舉的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神,系列重要講話和來閩考察重要講話精神,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實加強以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),踐行“三嚴三實”,引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾“實、干、拼、創(chuàng)”,為加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新樟湖提供堅強的組織保證。
村級黨支部換屆選舉工作的主要任務(wù)是:選舉產(chǎn)生新一屆村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、村級黨支部換屆選舉的工作步驟與時間安排
村級黨支部換屆選舉按照“先易后難”的原則進行,換屆的總體時間安排是:6月20日前,完成村(街、居)黨支部換屆選舉工作。
村級黨支部換屆選舉工作步驟是:
(一)任期和離任經(jīng)濟審計(5月11日—5月23日)
鎮(zhèn)成立村(街、居)干部任期和離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實區(qū)村務(wù)公開辦等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的通知》(延村辦發(fā)〔20xx〕1號),采取與太平鎮(zhèn)交叉互審的辦法進行,積極配合太平鎮(zhèn)到我鎮(zhèn)審計的工作人員,對各村(街、居)三年來財務(wù)收支和使用情況進行審計。
(二)村級組織班子考核(5月12日—5月15日)
鎮(zhèn)成立村級組織換屆考核領(lǐng)導(dǎo)小組,全面考核村黨支部班子及成員,考評結(jié)果作為此次換屆推薦村(街、居)干部、選拔村(街、居)干部、選舉村(街、居)干部的重要依據(jù)。
(三)選舉產(chǎn)生新一屆村(街、居)黨支部委員(5月30日—6月20日)
1、各村(街、居)黨支部提交請示報告。各村(街、居)黨支部向鎮(zhèn)黨委提交要求換屆選舉的請示報告,請示內(nèi)容:要求換屆、下屆支部職數(shù)和組成結(jié)構(gòu)、換屆選舉時間。
2、做好選舉前的各項準備工作。做好外出黨員的通知,外出半年以上的黨員名單公示,本屆選舉應(yīng)到會人數(shù)的計算方法,本屆選舉的選舉辦法,選舉會場的準備等工作。全區(qū)村級組織換屆工作動員部署會后至村級黨組織換屆完成期間,暫時凍結(jié)涉及換屆單位的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入事宜,確有必要的一律遷入鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部,待村級黨組織換屆后再進行理順。
3、選舉大會。召開黨員大會,按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》差額選舉產(chǎn)生出新一屆支部委員。
4、支部分工。產(chǎn)生新一屆支部委員后上報鎮(zhèn)黨委研究審批,然后組織召開新一屆支部委員會會議,等額選舉產(chǎn)生支部書記,并進行委員分工。
四、選好配強村級黨支部班子
(一)嚴格控制村級黨支部班子職數(shù)
本著精干高效的原則,合理確定村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究,原則上人口數(shù)2000人以上的村設(shè)4名職數(shù),人口數(shù)2000人以下的村設(shè)3名職數(shù),因特殊情況增減職數(shù)的需報鎮(zhèn)黨委研究。
(二)黨支部班子成員任職基本條件:
堅持把政治標準放在首位,細化落實“三有三帶”要求:
1、政治覺悟高,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律法規(guī)。
2、廉潔奉公,作風(fēng)民主,辦事公道,密切聯(lián)系群眾,熱心為村民服務(wù),在黨員和村民中有較高威信。
3、能堅持在崗履職,工作認真負責(zé),有辦事能力和開拓進取精神,能獨立完成任務(wù)。(本屆支部班子成員在任期間,工作優(yōu)秀,表現(xiàn)突出,受到過黨委、政府表彰,被多數(shù)黨員認可的,可優(yōu)先推薦作為新一屆支部委員人選。)
4、有較強的經(jīng)濟頭腦和帶領(lǐng)群眾致富能力、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,善于做群眾工作。
(三)有下列情形之一的不宜作為村級黨支部班子候選人:
有下列情節(jié)之一的不宜作為村“兩委”候選人:一是違反黨的紀律、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的;二是違反國土政策,選舉日前5年內(nèi)參與破壞耕地和基本農(nóng)田、非法買賣土地、非法采礦等被有關(guān)部門查處的;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī),2010年11月18日《南平市人民政府關(guān)于整治違法建設(shè)的通知》發(fā)布之日后,組織實施或參與違法占地、違法建設(shè)被有關(guān)部門行政處罰,且不按規(guī)定主動拆除違法建筑或整改不到位,造成不良影響的;違反計劃生育法律法規(guī)生育未經(jīng)處理、處理不到位的;選舉日前5年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的;選舉日前5年內(nèi)違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定組織、煽動、以財物誘使、幕后操縱他人非法集體越級上訪的;違反村民自治章程,在村集體“三資”管理上違規(guī)違紀造成重大損失的;三是選舉日前5年內(nèi)組織或參與非法宗教活動、封建迷信活動,以及聚眾賭博、嫖娼、涉賭被處以治安拘留及以上處罰的,參與“全能神”等邪教組織未轉(zhuǎn)化的;四是選舉日前5年內(nèi)利用宗教、宗族、宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作,被處以治安拘留以上處罰的;五是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差、在群眾中口碑不好、影響較壞的,現(xiàn)任村干部執(zhí)行上級黨委、政府政策消極怠慢、履職承諾事項完成情況不好或連續(xù)6個月不正常履行崗位職責(zé),在群眾中沒有威信的;六是直接或者指使他人,以金錢、財務(wù)或者其他利益賄賂村民或以金錢等為籌碼不當(dāng)承諾等影響選舉的;以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段,干擾、破壞選舉的;七是在群眾路線教育實踐活動中民主評議被評為“差”的,刑滿釋放、緩刑刑期未滿5年的,正被紀檢立案調(diào)查、司法機關(guān)立案偵查的。
(四)注重優(yōu)化村“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)
提倡村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過選舉兼任村委會成員,提倡村級通過選舉兼任村委會主任,提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。要提高具有高中以上學(xué)歷的村“兩委”負責(zé)人的比例,積極推薦通過“一村一名大學(xué)生村干部”計劃等各種途徑取得大專以上學(xué)歷的現(xiàn)任村干部、后備干部和“六大員”作為村“兩委”成員候選人;確保“兩委”班子中有1名35歲以下成員。積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉,通過法定程序當(dāng)選村黨組織班子成員的大學(xué)生村官可不占職數(shù)。積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人,確保村“兩委”中有一名以上女性成員,原則上在支部委員中產(chǎn)生;按照法定程序推選村婦代會主任進入村“兩委”班子,確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。堅持實事求是、從實際出發(fā)和有利于工作,鼓勵和支持村“兩委”成員交叉任職和村級、村委會主任“一肩挑”,努力實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職比例和村級、村委會主任“一肩挑”比例有較大幅度提高;提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬機構(gòu)、村民小組的負責(zé)人。
五、嚴肅村級黨支部換屆的選紀選風(fēng)
(一)進一步嚴明換屆紀律。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度,教育他們有序參與競爭;探索實行“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都由參與競爭人員簽字認可。堅決防止和糾正宗族、宗教等各種勢力干擾村級黨支部換屆選舉,堅決依紀依法查處嚴重損害黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的行為,堅決制止利用委托投票、代寫選票等形式徇私舞弊,堅決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。嚴禁黨政機關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級黨支部換屆選舉工作,對參與或者慫恿選舉中違法違紀行為的人員,按照黨紀政紀嚴肅處理。
(二)堅決查處賄選等違法違紀行為。要按照程序具體負責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違紀違法問題的調(diào)查處理,必要時提請區(qū)紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進行調(diào)查認定。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等違法手段破壞、妨礙選舉的行為,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復(fù)的,堅持有報必查、違法違紀事件必究、做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。村級黨支部換屆選舉中,候選人及其親友直接或指使他人以下列行為收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人,企圖影響或左右選民意愿的,都屬于賄選:一是贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏?二是提供吃請、旅游及其他娛樂消費活動的;三是作出各種違反法律法規(guī)或上級政策承諾,許諾當(dāng)選后贊助經(jīng)費、免除債務(wù)、分發(fā)集體資產(chǎn)資金以及給予其他利益好處的。對以違法操作、“賄選”等手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的,其當(dāng)選無效;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)履行黨員義務(wù)積極參加村級黨支部換屆選舉。進一步加強對黨員的教育,增強黨員意識,發(fā)揮好黨員在村級組織換屆選舉過程中的先鋒模范和骨干作用。每個黨員都要遵照《黨章》要求,行使好民主權(quán)利,履行好應(yīng)盡義務(wù)。對無故不參加村級黨支部換屆選舉活動,經(jīng)多次通知仍不到會,造成惡劣影響的,按黨員管理有關(guān)要求,予以勸退;勸而不退的,予以除名。對組織干擾選舉活動,經(jīng)教育不改的,給予黨紀處理,情節(jié)嚴重的予以開除黨籍。因罷選、干擾等原因造成支部無法正常選舉產(chǎn)生委員的,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,由鎮(zhèn)黨委委派人員,臨時負責(zé)支部工作,適當(dāng)時候再組織選舉。
六、切實加強對村級黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
鎮(zhèn)成立村級黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對村級黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,精心準備,嚴密組織,規(guī)范操作。要強化宣傳引導(dǎo),利用各種形式廣泛宣傳,增強干部群眾的民主法治觀念;要強化督促指導(dǎo),做好選舉工作骨干培訓(xùn),提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平;要強化信訪工作,建立健全重大事件報告制度,及時上報和妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的問題,確保村級黨支部換屆選舉工作順利進行。
附:1、樟湖鎮(zhèn)20xx年村級黨支部換屆選舉程序
2、支部職數(shù)及支部班子成員結(jié)構(gòu)安排表
3、支部換屆選舉日程安排表