2017村黨支部選舉程序
村黨支部是黨在農(nóng)村的最基層的組織,是本村各種組織和各項工作的領導核心,是團結帶領廣大黨員和群眾建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。以下是學習啦小編為你整理的2017村黨支部選舉程序,希望大家喜歡!
2017村黨支部選舉程序
為進一步擴大基層民主,拓寬選人視野,提高村黨支部班子在群眾中的公認度,切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和[2017]16號《關于加強村隊伍建設的意見》要求,現(xiàn)制定行政村黨支部換屆“兩推一選”實施辦法。
一、任職條件
下屆村黨支部委員(書記)候選人原則上應符合以下條件:
1、政治堅定有素養(yǎng)。與上級黨委政府保持一致,熟悉黨的基本路線,能自覺學習、主動宣傳和認真執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的路線、方針、政策和法規(guī)。
2、“雙帶”能力比較強。發(fā)展經(jīng)濟意識強、思路清、有能力,積極開辟致富門路,能帶頭并帶領群眾致富。
3、為民辦事有熱心。本人愿意擔任村黨支部委員(書記),有較強的責任感和奉獻精神,能真心真意為群眾謀利益。
4、公道正派有威信。為人正派,作風民主,廉潔自律,依法秉公辦事,能為群眾掌權、用好權、在群眾中有威信。
5、組織協(xié)調有能力。團結同志,能調動村黨員干部積極性,做好群眾思想工作掌握農(nóng)村政策法規(guī),能協(xié)調處理農(nóng)村實際問題。
6、年富力強有文化。身體健康,原則上年齡在55周歲以下、文化程度在初中以上,觀念較新,能較快掌握農(nóng)業(yè)實用新技術。
二、“兩推”辦法
l、上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員(書記)職數(shù)和候選人條件,并在村務公開欄中公開。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與上屆村黨支部委員會召開全體黨員大會,在上屆黨支部委員(書記)述職基礎上,根據(jù)下屆村黨支部委員(書記)候選人條件,由黨員無記名填寫下屆村黨支部委員(書記)人選推薦表,按應選人數(shù)推薦下屆村黨支部委員(書記)人選。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與上屆村黨支部委員會,根據(jù)村級實際情況,以村民代表大會、戶主會等形式,由村民代表或戶主無記名填寫下屆村黨支部委員(書記)信任人選推薦表,按應選人數(shù)推薦下屆村黨支部委員(書記)人選。是黨員的村民代表或戶主,只參加黨內投推薦票,不再參加村民代表或戶主投信任票。村民代表到會人數(shù)較少的,可吸收村民小組長參加。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組分別對黨員和村民代表或戶主推薦情況進行統(tǒng)計。按黨員的推薦票和村民代表或戶主的信任票相加由高而低排出應選人數(shù)一倍左右的黨員名單。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組向上屆村黨支部委員會、黨員大會按姓氏筆劃順序通報排出的黨員名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與上屆村黨支部委員會根據(jù)通報的黨員名單,把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的,作為下屆村黨支部委員(書記)候選人考察人選,并按姓氏筆劃順序進行考察公示l至3天,同時明確下屆村黨支部委員(書記)候選人預備人選將由上屆村黨支部委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組進行考察,廣泛征求黨員意見后提出。村黨支部委員候選人預備人選按多于應選人數(shù)20%的要求提出,村、副書記候選人預備人選按應選人數(shù)等額提出,最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聽取考察情況匯報,對候選人預備人選進行資格審查,并確定候選人預備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年干部,在征求多數(shù)黨員意見后,可直接作為下屆村黨支部委員(書記)候選人預備人選。
7、村黨換屆選舉,村黨支部委員(書記)候選人的產(chǎn)生原則上要經(jīng)過“兩推”程序:個別宗族、派性勢力比較嚴重的村,是否要經(jīng)過“兩推”程序產(chǎn)生黨支部委員(書記)候選人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際決定。
三、黨內選舉
1、召開村支部黨員大會,按選舉辦法選舉產(chǎn)生下屆黨支部委員會(書記)。(《村黨員大會選舉辦法(草案)》另發(fā))
2、將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,經(jīng)同意后在村務公開欄中張榜公布。
村黨支部換屆選舉工作流程
為切實做好全縣農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作,根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關規(guī)定,結合2002年村黨支部換屆的新要求和實際情況,特制定村黨支部換屆選舉工作流程:
一、換屆選舉前的準備工作
l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加全縣村兩委換屆選舉動員大會和業(yè)務培訓,領取換屆選舉指導手冊等材料后準備以下工作:
(1)召開黨委會議,根據(jù)統(tǒng)一安排,研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉內容、安排和方法,成立村黨支部換屆選舉領導小組和工作指導組。
(2)組織指導組成員進行換屆選舉業(yè)務培訓。
(3)準備換屆選舉工作材料。
(4)召開村黨支部委員參加的動員大會,宣講黨支部換屆意義、安排,指導村黨支部做好換屆選舉前有關準備工作。
2、村黨支部委員會研究作出換屆選舉的決定,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆支委名額等(黨員人數(shù)不足7人的村,設書記1人;黨員人數(shù)7至10人的,設書記1人,副書記1人。黨員人數(shù)l0人以上的,設支部委員3至5人)。
3、請示批復后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導組到村。
4、村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5、召開村支部黨員大會,針對黨員、群眾思想實際,過好選舉前的組織生活,明確換屆選舉的意義、要求,統(tǒng)一思想。
學習內容為有關換屆選舉工作領導講話、“兩推一選”辦法等,并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于黨支部換屆選舉工作批復。
6、組織起草黨支部工作報告,報告包括本屆村黨支部委員會執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況,黨支部完成各項工作任務情況及經(jīng)驗教訓,對下屆支部委員會工作提出建議和意見。做好其他換屆選舉前材料準備工作。
二、考察并確定下屆村黨支部委員(書記)候選人預備人選。
l、上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員(書記)職數(shù)和候選人條件,并在村務公開欄中公開。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與上屆村黨支部委員會按“兩推”辦法,分別征求黨員和村民代表或戶主對下屆支委(書記)候選人人選的推薦票和信任票。是黨員的村民代表或戶主,只參加黨內投推薦票,不再參加村民代表或戶主投信任票。村民代表到會人數(shù)較少的,可吸收村民小組長參加。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組分別對黨員和村民代表或戶主推薦情況進行統(tǒng)計。根據(jù)推薦票和信任票相加由高到低排出應選人數(shù)一倍左右的黨員名單。并按姓氏筆劃順序,向上屆村黨支部委員會、黨員大會通報。
4、上屆村黨支部委員會根據(jù)通報情況,把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的,作為下一屆村黨支部委員(書記)候選人考察人選,按姓氏筆劃順序進行考察公示。時間為1至3天。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與上屆村黨支部委員會對下屆支委(書記)候選人初步人選進行考察,廣泛征求黨員意見。根據(jù)多數(shù)黨員意見,按多于應選人數(shù)20%的要求,提出下屆村黨支部委員候選人預備人選;等額提出村、副書記候選人預備人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會,聽取考察情況匯報。對候選人預備人選進行資格審查,并確定候選人預備人選。
三、選舉大會主要議程及內容。
l、會前準備。村支委在指導組指導下準備選舉辦法草案,選舉辦法包括選舉辦法依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序、及投、監(jiān)、計票辦法。選舉形式采取候選人多于應選人20%的差額直接選舉;不設委員會的村進行等額選舉。選舉一律采用無記名投票方式。按姓氏筆劃為序印制支委會成員正式候選人選票,并作填票說明。確定該次村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員數(shù),并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核準。
2、召開村黨支部選舉工作會議。
(1)會議主持。由上屆村黨支部委員會主持,不設支委會的由上屆主持,介紹到會黨員人數(shù)和有關大會議程。
(2)上屆支部書記作工作報告。
(3)組織黨員討論支部工作報告。
(4)宣讀、通過選舉辦法。在選舉辦法中,要明確候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權黨員的半數(shù)方可當選;如遇得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應選名額時,以得票多少取足為止;如遇得贊成票超過半數(shù)的候選人少于應選名額時,不足名額可在其余候選人中再次進行選舉:如遇贊成票相等,不能確定誰當選時,應在得票相等的候選人中重新投票選舉。
(5)通過黨支部委員候選人名單。
(6)舉手表決監(jiān)票人,確定計票人名單。
(7)組織實施選舉。主要內容包括:宣布大會選舉內容;宣布應到和實到有表決權的正式黨員數(shù),實到會有表決權的正式黨員數(shù)必須超過應到會有表決權的正式黨員數(shù)的五分之四,方可進行選舉。長期在外或臥病不起,確實無法參加選舉的正式黨員,經(jīng)上級黨組織批準,也可不列入應到數(shù)內;按實到會有表決權的正式黨員數(shù)分發(fā)選票;說明填寫選票方法、應注意的問題和投票順序;監(jiān)票人查封票箱,依次投票;投票完畢,當場清點票數(shù),并宣布清點結果。收回選票等于或少于實發(fā)選票數(shù),選舉有效,多于實發(fā)選票數(shù),選舉無效,應重新進行選舉、計票;公布選舉情況,即收回票數(shù),廢票數(shù),有效票數(shù),每個被選舉人的得票數(shù);大會主持人宣布選舉結果,宣讀當選人名單。
四、新一屆黨支部委員會第一次會議(不設支委的村進入下一流程)
新一屆村黨支部委員會第一次會議的主要任務是選舉書記、副書記,確定黨支部委員分工。會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當選委員主持,必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括:
1、會議主持人介紹上屆黨支部委員會及上級黨組織對書記、副書記候選人的建議名單。
2、支委醞釀討論。
3、無記名投票選舉。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選,經(jīng)委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數(shù)方能當選。
4、監(jiān)票人公布得票情況。
黨支部換屆選舉會存在的問題
?、糯逯Р奎h員年齡老化,文化水平偏低,部分黨員思想陳舊、還有一部分支委班子成員工作保守,不適應于新形勢下的農(nóng)村工作要求,思路不開闊,方法無創(chuàng)新,在一定程度上阻礙了村級經(jīng)濟的發(fā)展;同時對年青黨員同志的培養(yǎng)和發(fā)展力度不夠,造成有青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象;還有一部分年輕有為的黨員不愿擔任村干部,原因是外出務工為養(yǎng)家糊口,在家?guī)ьI群眾致富太難,黨性不是很強。
?、迫杂胁糠执妩h支部黨員派性嚴重,很大一部分群眾對村委換屆選舉的意義認識不是很高,造成不能真正實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委選準配強支部班子的意圖,致使工作有些被動,如光榮村的選舉就面臨著這種狀況。
⑶中等、差的村的村,40%以上存在“等、靠”的思想,思想上不是很穩(wěn)定,再加上村級經(jīng)濟存在極端困難的局面,工資無法保障的情況下,工作積極性不高,這是當前一個極其待解決的具體問題。
?、日嬲馨l(fā)揮帶動人民群眾致富的“領頭雁”太少。
?、梢恍┐妩h支部的黨教工作流于形式,春訓冬訓只是走過場,造成黨員的先進性教育滯后,工作出現(xiàn)被動,這也是支部換屆出現(xiàn)青黃不接局面的一個重要原因。
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