妥善處置換屆選舉中出現(xiàn)的突發(fā)事件,維護好換屆選舉的穩(wěn)定，以下是學習啦小編為你整理的黨組織換屆選舉應急預案，希望大家喜歡!

　　黨組織換屆選舉應急預案(一)

　　為確保全鄉(xiāng)村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作的順利開展，妥善有效處置換屆選舉過程中的突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度地降低突發(fā)事件的危害，維護和確保整個選舉活動的穩(wěn)定、正常進行，結合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本預案。

　　一、機構設置

　　(一)鄉(xiāng)應急工作小組。組建鄉(xiāng)村級組織換屆選舉應急工作小組，組長由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記李良華擔任，副組長由鄉(xiāng)黨委組織委員張在明、副鄉(xiāng)長周建斌、派出所教導員陳劍挺擔任，成員由鄉(xiāng)派出所干警、民兵骨干和機關干部組成。在村級應急工作隊不能平息事態(tài)情況下，及時趕到選舉現(xiàn)場幫助處理情況。

　　(二)村應急工作隊。隊長由村黨組織書記或村選舉委員會成員擔任，成員由本村有一定威望、知曉村情、善于協(xié)調的人員組成。負責及時對選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件進行處理，避免事態(tài)進一步擴大。

　　二、應急預案

　　(一)應急預案的啟動條件：

　　1、以各種借口暴力威脅、欺騙和阻止黨員或選民投票、左右黨員或選民選舉意愿的;

　　2、以各種手段阻止開箱計票的;

　　3、搶走、撕毀選民花名冊，撕毀選舉公告，撕毀選票的;

　　4、雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾、打砸票箱、沖擊選舉會場破壞選舉的;

　　5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄、辱罵、圍攻黨員、選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的;

　　6、黨政機關及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉村黨組織或村委會換屆選舉的;

　　7、其他破壞、擾亂選舉秩序的。

　　(二)應急預案的啟動辦法。

　　一級預案：選舉現(xiàn)場出現(xiàn)以上其中一種情況后即應啟動一級預案，村級應急工作隊人員要在現(xiàn)場妥善處置，不能控制事態(tài)的應立即上報鄉(xiāng)應急工作小組。鄉(xiāng)應急工作小組應立即到場處置，同時向縣應急工作指導組報告。

　　二級預案：鄉(xiāng)應急工作小組做了大量工作，但事態(tài)得不到控制，應向縣應急工作指導組報告。

　　(三)幾種情況的應急舉措。

　　1、關于前期準備不夠充分問題?，F(xiàn)場工作人員業(yè)務不熟悉造成選舉難開展、選票和票箱準備不充分發(fā)生搶砸票箱、黨員或選民身份有疑議等。

　　應急舉措：(1)換屆前要認真組織做好對選舉現(xiàn)場工作人員的業(yè)務培訓;(2)抽調懂選舉業(yè)務、善溝通協(xié)調的人員組成應急工作小組，妥善處理好選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件;(3)合理設置投票地點，精心制作牢固票箱，因村制宜設計選票并加蓋村黨組織或村委會公章;(4)認真做好黨員組織關系的接轉工作，不能采取臨時轉入多名黨員參加村里選舉來提高成功率，黨員大會前要認真核對每位到會黨員身份，合理引導與選舉工作無關人員離開選舉現(xiàn)場，杜絕出現(xiàn)非黨員或非本支部黨員參加黨員大會選舉;(5)精心做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，特別是準確掌握外出無法返鄉(xiāng)參選的選民情況，規(guī)范委托投票工作。

　　2、關于黨組織班子“兩推”確定的候選人疑議問題。村黨組織班子成員經(jīng)過黨員和群眾推薦后，群眾對推薦票數(shù)不高的人選確定為候選人有疑議，造成選舉時不參選等。

　　應急舉措：(1)村黨組織“兩推”對象在本村換屆選舉工作方案中，對參加推薦的群眾是以村民代表或戶代表，還是由全體有選舉權的村民參加推薦要明確規(guī)定;(2)村情復雜的村原則上以村民代表為主，對基礎條件好的村可以以戶代表或由全體有選舉權的村民參加推薦;(3)各村召開黨員和群眾(村民代表、戶代表或全體有選舉權的村民)參加推薦的時間、地點以及兩場會議是否合并召開要事先公布清楚;(4)黨員和群眾推薦票數(shù)要通過黨員大會和公開欄進行公布，接受黨員和群眾監(jiān)督，減少疑議;(5)要根據(jù)黨員和群眾的推薦情況，以推薦票數(shù)從高到低按照差額比例的要求研究確定村黨組織的候選人，并上報上級黨組織批準;(6)堅持黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能確定為候選人;(7)出現(xiàn)票數(shù)不高的列為候選人的，要向黨員和群眾做好解釋說明，減少矛盾問題的產生。

　　3、關于黨員到會人數(shù)不夠問題。會議通知不到位、黨員或村民因故不能參加、有意不參加、到會后中途離場、黨員或村民被迫不參加或不敢參加等。

　　應急舉措：(1)召開黨員大會或選舉會議前，要采取電話通知、上門通知、簽字接收通知、多聯(lián)單通知等有效方式，保證將選舉的時間、地點提前逐一通知到每一位選民;(2)與黨員深入開展談心交心，及早準確掌握到會黨員情況;(3)積極動員在家選民主動到中心票箱或流動票箱投票，保證參選率;(4)對個別沒有正當理由拒絕參加換屆選舉或到會后中途無故離場的黨員，要分析原因，加強教育引導，經(jīng)批評教育仍不改正的，要按《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定，予以黨紀處分。情節(jié)嚴重者，予以留黨察看直至開除黨籍處分;(5)對以威迫、恐嚇或請吃等方式阻止黨員參加黨員大會的，紀檢、公安等部門要及時介入調查，堅決依法查處。

　　4、關于參加競選人員太少問題。村集體經(jīng)濟無收入不能吸引外出人員回村參選、動員不到位、有人阻撓參選、后備人才不足等。

　　應急舉措：(1)嚴格按照文件規(guī)定，認真做好村級組織班子成員候選人人選的組織報名、資格審查、人選考察等前期工作，保證發(fā)動到位;(2)向黨員群眾大力宣傳換屆選舉工作的目的意義和候選人任職標準以及改善村主干待遇的意見，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參選;(3)充分尊重黨員和村民的意愿，積極引導黨員和村民推選出既能與上級黨委、政府保持一致，又能干事、懂團結、會帶動的人選作為新一屆村級組織班子成員;(4)不宜采取強制方式來實現(xiàn)上級黨委和政府人選“意圖”。

　　5、關于選舉中疑議事項應急處理問題。是否不計入應到會人數(shù)、爭議選票是否有效、投票符號認定有爭議、罷選、阻止投票和開箱計票等。

　　應急舉措：(1)嚴格落實一人一票，規(guī)范未到會的黨員或選民委托他人代替投票;(2)在村黨組織選舉過程中，對選舉中出現(xiàn)爭議問題，不要急于解散黨員大會，要及時報告，加強溝通聯(lián)系，能夠提交黨員大會討論決定的，要及時提交黨員大會進行表決，廣泛征求黨員意見后酌情處理;(3)對選舉中出現(xiàn)故意擾亂選舉現(xiàn)場、阻撓破壞選舉以及發(fā)生群毆事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)應急工作小組要及時介入、穩(wěn)妥處理，防止事態(tài)擴大;(4)對以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的，經(jīng)取證核實，應立即取消參選資格，已經(jīng)當選村級組織班子成員的，取消當選資格。

　　6、關于選舉時不能選足名額問題。參選人數(shù)過多，分散選票;競爭激烈，候選人勢力相當;宗族宗派勢力影響，雙方勢力相近;候選人得不到黨員和村民認可，號召力不強等。

　　應急舉措：(1)開始選舉前要進一步做好村級組織換屆選舉文件精神的宣傳，合理引導黨員和村民正確行使好民主權利，履行好應盡義務;(2)在村黨組織選舉過程中，當?shù)谝淮芜x舉產生的名額不足應選名額時，不能馬上解散黨員大會不選，要及時組織進行第二次、第三次選舉。特別是職數(shù)只有3名的，應組織多次選舉，直到選足名額為止。對確屬多次選舉仍無法成功的，要經(jīng)黨員大會表決后再酌情處理。(3)在村民委員會選舉過程中，當選舉出現(xiàn)候選人當選名額不足時，應及時召集村選舉委員會，對是否當選的情況進行綜合分析，明確當選人數(shù)，并對不足名額情況向選舉委員會報告，提出另選或再選的時間。

　　7、關于村主干選不選問題。沒有合適人選、新當選村級組織班子成員勢力相當無法確定等。

　　應急舉措：(1)村黨組織委員產生后，必須及時依法選舉產生村黨組織書記，不能留著書記職數(shù)不選;(2)個別村確屬沒有合適人選的，可以從縣鄉(xiāng)黨政機關和企事業(yè)單位選派;(3)對一些村情復雜且無法確定人選的村，建議采取直接選舉，但事先需逐級上報批準。

　　8、關于黨政機關及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級組織換屆選舉工作問題。換屆過程中發(fā)現(xiàn)黨政機關及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉換屆選舉現(xiàn)象。

　　應急舉措：(1)對一些重難點村及有苗頭性問題的村，要事先了解是否存在這種現(xiàn)象;(2)換屆選舉前要大力加強嚴肅換屆紀律的宣傳，嚴明換屆紀律的規(guī)定;(3)換屆過程中確屬這種現(xiàn)象，及時向鄉(xiāng)黨委報告，并主動請鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或掛鉤聯(lián)系的縣鄉(xiāng)領導找其談話，曉之以理，動之以情;(4)對個別人員確屬勸說不聽的，并造成較惡劣影響的，嚴格按照嚴肅換屆紀律的要求，依法依規(guī)予以追究相應責任。

　　9、關于選舉后工作不移交問題。本屆未當選、落選人員情緒不穩(wěn)定等。

　　應急舉措：(1)及時做好落選人員的思想政治工作，關心和愛護離職離崗的村干部，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;(2)及時組織上一屆和新一屆村級組織班子做好印章等交接，保證農村各項工作順利推進。

　　三、處置原則

　　1、快速反應原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預案落實快。

　　2、現(xiàn)場指導原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村應急工作組(隊)要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做好正確指揮判斷。必要時，上報縣應急工作組，由縣應急工作組介入，靠前指導。

　　3、設置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關人員進入。

　　4、降低損失原則。處置方法要妥當，要以維護政治穩(wěn)定、社會安全，確保村民人身、財產安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷害，降低危害。

　　5、協(xié)調配合原則。村委會工作人員要明確職責任務，按照預案分工，互相協(xié)調，通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。

　　四、工作要求

　　1、認真做好前期準備。選舉前，要組織人員對各村的情況進行深入調研摸底，準確掌握可能出現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題，及時妥善加以解決;要加強選舉政策、法規(guī)的宣傳，使選民認識到應當遵紀守法，減少應急情況的發(fā)生;要合理安排選情復雜村的選舉日，相互錯開，以便有足夠力量加強防范。對容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)要加強把關，如黨員和選民花名冊多備幾份，選舉票箱制作牢固，選舉地點安排合理等，做到有備無患。

　　2、切實加強組織引導。要及時成立村級組織換屆選舉工作突發(fā)事件應急小組，明確工作職責，分工配合。要加強對選舉現(xiàn)場工作人員的業(yè)務培訓，特別加強應對突發(fā)事件的應變能力培訓，嚴格把好選舉工作每個環(huán)節(jié)工作。要加大依法選舉的宣傳力度，積極引導黨員和村民依法行使好民主權利，履行好應盡義務，共同維護好鄉(xiāng)村安定穩(wěn)定。

　　3、妥善處理突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件時，要及時匯報情況，溝通聯(lián)系。各級應急小組應快速反應，及時到達事發(fā)現(xiàn)場。各相關部門要按照職責要求，明確分工，互相協(xié)調，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進行。因工作不力致使事態(tài)擴大，造成負面影響的，將追究相關人員責任。

　　黨組織換屆選舉應急預案(二)

　　各村(社區(qū))黨支部、村民委員會、所站：

　　為確保我鎮(zhèn)2016年村級組織換屆選舉工作的順利進行，根據(jù)、縣政府中心工作要求及本鎮(zhèn)實際，制定本應急預案，具體內容如下：

　　一、領導小組

　　為確保我鎮(zhèn)2016年村級組織換屆選舉工作的順利開展，有效處置影響我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作的緊急事件，特成立橋頭鎮(zhèn)村級組織換屆選舉突發(fā)事件應急工作領導小組，負責換屆選舉突發(fā)事件的統(tǒng)一領導和指揮工作。主要成員如下：

　　組 長：沈新霞(鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席)

　　副組長：唐甸豐(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長)

　　王賢寶(鎮(zhèn)委副書記、紀委書記)

　　成 員：王明錄(鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長)

　　曾令豐(鎮(zhèn)委委員、武裝部長)

　　盧振江(鎮(zhèn)委委員)

　　洪小姑(鎮(zhèn)委委員)

　　王傳雄(鎮(zhèn)委委員、邊防派出所所長)

　　王仕德(鎮(zhèn)人大副主席)

　　莊子嘉(副鎮(zhèn)長)

　　曾德思(鎮(zhèn)工會主席)

　　溫昌祿(鎮(zhèn)社會事務服務中心主任)

　　李遠成(鎮(zhèn)紀委專職副書記、監(jiān)察室主任)

　　二、具體分工

　　突發(fā)事件應急工作領導小組下設安全保衛(wèi)、信息調查報告、后勤保障救護3個小組，服從領導小組安排，具體處理各類緊急事件。

　　1、安全保衛(wèi)小組

　　由王傳雄任組長，鎮(zhèn)聯(lián)村民警和駐村鎮(zhèn)干部任組員，主要負責維護選舉現(xiàn)場秩序、保護選民人身安全和選票安全，使選舉按時按地順利進行，確保選舉的公平、公正、公開。

　　2、信息調查報告小組

　　由王賢寶任組長、鎮(zhèn)紀委委員、鎮(zhèn)司法所成員和原村治保主任為組員，主要負責搜集、摸排、化解換屆選舉工作不穩(wěn)定、不安全的因素。分三個時期工作，即前期：做好矛盾糾紛排解，不穩(wěn)定因素的排查和上報，配合鎮(zhèn)司法所化解各類矛盾糾紛，特別是對換屆選舉工作有直接影響的矛盾糾紛。中期：及時了解掌握擾亂、阻撓換屆選舉工作的事件，上報信息調查結果。后期：對已經(jīng)基本完成換屆選舉的行政村要提高警惕，關注情緒不穩(wěn)定的群眾，及時報送不穩(wěn)定信息。

　　3、后勤保障救護小組

　　由王仕德任組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等工作人員為組員，主要負責突發(fā)事件中人員的調動、車輛安排及救護工作等。如情況嚴重，則及時告知鎮(zhèn)主要領導及縣上一級相關部門。

　　三、工作要求

　　1、加強領導，明確分工。要切實加強力量，深入各村進行面對面指導，認真實施上級相關文件。明確各小組負責人和成員的工作職責，嚴格要求，提高對本職工作的認識。

　　2、全面排查，防止擴大。對矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素，通過全方位的排查，做到摸清底數(shù)并記錄在案，不留死角。對排查出的問題，逐一進行調處化解，一時解決不了的，要制定方案，預防矛盾糾紛激化。

　　3、注重效率，總結到位。對突發(fā)事件的處理要注重效率和質量，兩委換屆選舉期間，加強矛盾糾紛情報信息匯總、分析和報送工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

　　黨組織換屆選舉應急預案(三)

　　為了有效維護村民委員會換屆選舉工作的正常秩序，營造風清氣正的選舉環(huán)境，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，選舉產生出能夠帶領群眾致富，實現(xiàn)新農村建設和農村社區(qū)建設任務目標的堅強村委班子，確保換屆選舉工作的全過程順利進行。鎮(zhèn)村兩委換屆工作領導組召開會議，按照各村選舉指導組調研情況，根據(jù)全鄉(xiāng)村委換屆選舉工作實際，制定本預案。

　　一、組織機構

　　突發(fā)事件應急處理工作實行領導負責制和分工協(xié)作制，由*村委換屆選舉工作領導小組負責相關工作，下設突發(fā)事件應急處理辦公室。

　　突發(fā)事件應急處理辦公室設在村“兩委”工作室。

　　辦公室主任：村民兵連長

　　三、組織職能

　　1、對換屆選舉中突發(fā)事件應急處置進行統(tǒng)一領導和指揮。

　　2、負責受理日常工作。

　　3、保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進行，保護黨代表行使權利和人身安全。

　　4、負責搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息，做到早會診、早排查、早報告。

　　5、負責突發(fā)事件中人員調動、車輛安排及救護工作。

　　三、管理對象

　　1、凡出現(xiàn)以威脅、賄賂、傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使黨代表、候選人、選舉工作人員不能正常行使選舉權和被選舉權，破壞選舉工作秩序的;

　　2、以暴力沖擊、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作的;

　　3、利用宗族或黑惡勢力干擾、破壞選舉工作的;

　　4、借選舉之機，群體性串聯(lián)上訪的;

　　5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄，辱罵，圍攻黨代表、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的;

　　6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的;

　　7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的。

　　四、管理措施

　　(一)信息報告。在換屆選舉過程中，發(fā)生各類突發(fā)事件后，各選舉小組要在第一時間內如實向村“兩委”換屆選舉工作領導小組匯報。

　　(二)先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則，選舉工作領導小組遇到突發(fā)事件后，要迅速啟動工作預案，盡快制定處置方案進行先期處理，組織人員維持好選舉現(xiàn)場秩序，采取疏散、保護等措施，做好思想工作，確保事態(tài)穩(wěn)定，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展，確保事件不擴大、影響不擴散。

　　(三)應急響應。突發(fā)事件趨向擴大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制，可能危及換屆選舉的正常秩序和社會穩(wěn)定時，要及時向村換屆選舉工作領導組匯報。

　　五、工作要求

　　(一)明確工作職責。實行工作領導小組組長負責制。村“兩委”換屆選舉工作領導小組組長是換屆選舉突發(fā)事件應急處置工作的第一負責人，其他人員都應當服從組長對突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調。

　　(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，認真開展村換屆選舉工作矛盾問題排查調處工作，及時掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題，并有針對性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　(三)嚴格依法辦事。對于妨害黨代表行使民主權利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序進行。在處置群體性事件時，對確實需要動用警力的，要嚴格請示、報告制度。

　　(四)講求工作方法。在處置村換屆選舉突發(fā)事件時，將注意工作方式和方法，對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，認真調查核實，堅持問題出在哪里，就在哪里解決，耐心細致地做好疏導和解釋工作。對宗族和黑惡勢力等破壞選舉、阻撓黨代表行使民主權利的，要當場制止，嚴厲打擊，為群眾營造一個良好的選舉環(huán)境。

　　(五)包村指導組和村選舉委員會要在這次村委換屆選舉工作中，對在換屆選舉過程中，出現(xiàn)的各種情況，要認真分析，及時上報，妥善處理，堅決杜絕因換屆選舉引發(fā)的各類上訪事件。

　　六、責任追究

　　換屆選舉工作領導小組將通過調查，摸排各種不安定因素，制定相應的預案，明確工作職責，落實工作措施，積極做好應對換屆選舉過程中突發(fā)事件的準備。對工作人員違規(guī)操作、不認真履行職責和擅離職守，導致不能及時發(fā)現(xiàn)和處理換屆選舉工作中的突發(fā)事件，造成嚴重后果的，要追究責任，給予黨紀政紀處分。對利用宗教惡勢力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的，要依照有關法律法規(guī)，嚴加懲處。