湖南省選舉法實(shí)施細(xì)則
一九八零年湖南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)湖南省人民代表大會(huì)選舉細(xì)則,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的湖南省選舉法實(shí)施細(xì)則,希望大家喜歡!
湖南省選舉法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的直接選舉,包括縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第三條 人民解放軍駐縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的單位選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》進(jìn)行。
第四條 縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉經(jīng)費(fèi),由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其任務(wù)
第五條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)由九至十五人組成,設(shè)主任一人,副主任二至三人,其組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)由五至七人組成,設(shè)主任一人,副主任一至二人,其組成人員由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)請(qǐng)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
少數(shù)民族人口較多的地方,應(yīng)有少數(shù)民族的選民參加本級(jí)選舉委員會(huì)。
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),辦理選舉工作的具體事務(wù)。
第六條 選舉委員會(huì)的任務(wù):
(一)制定選舉工作計(jì)劃、訓(xùn)練選舉工作人員,部署、指導(dǎo)選舉工作,組織各項(xiàng)選舉活動(dòng);
(二)向選民宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī);解答有關(guān)選舉工作的具體問(wèn)題;
(三)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額,確定選舉日期;
(四)受理選民的申訴;
(五)指導(dǎo)代表候選人的推薦工作,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人名單;
(六)確定各選區(qū)選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表當(dāng)選證書(shū);
(七)負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理使用。
第七條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)在地區(qū)的工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
第八條 選舉縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表時(shí),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市街道辦事處以及劃分幾個(gè)選區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位,設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席或者副主席參加。選舉領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)一至二人,由縣級(jí)選舉委員會(huì)任命,受縣級(jí)選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)所屬選區(qū)的選舉工作。
第九條 選區(qū)設(shè)立選舉工作小組,負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。選舉工作小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本選區(qū)各選民小組協(xié)商產(chǎn)生,報(bào)選舉委員會(huì)備案。選舉工作小組受選舉委員會(huì)或者選舉領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
一個(gè)選區(qū)可以劃分若干選民小組,并由選民推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
第三章 代表名額
第十條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條 縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過(guò)九萬(wàn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過(guò)一百名;人口超過(guò)十三萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過(guò)一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
按照前款規(guī)定的縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。
縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)的代表總名額確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額重新確定。
聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
第十二條 縣、自治縣農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
駐在縣級(jí)以下行政區(qū)域內(nèi)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位每一代表所代表的人口數(shù),一般應(yīng)多于該行政區(qū)域每一代表所代表的人口數(shù)。
第十三條 有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的,該少數(shù)民族的每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,該少數(shù)民族的每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但不得少于二分之一。人口特少的其他聚居民族,至少應(yīng)有代表一人。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上、不足百分之三十的,該少數(shù)民族的每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的百分之三十。
第十四條 散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表,每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì),對(duì)于散居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用前款的規(guī)定。
第四章 選區(qū)劃分
第十五條 本著便于選民參加選舉活動(dòng),便于代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督代表的原則,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分。
城鎮(zhèn)各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第十六條 選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,一個(gè)村,幾個(gè)村,幾個(gè)居委會(huì),一個(gè)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),都可以劃為一個(gè)選區(qū)。
選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,一個(gè)村或者一個(gè)居委會(huì),幾個(gè)村或者幾個(gè)居委會(huì),都可以劃分一個(gè)選區(qū)。鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位,可以聯(lián)合或者單獨(dú)劃選區(qū)。
有少數(shù)民族聚居的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生,按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。
第十七條 縣、郊區(qū)的人民政府駐地在設(shè)區(qū)的市區(qū)內(nèi)的,其所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的職工,只參加縣、郊區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工,參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。如果選民要求或者工作需要,也可以參加鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
有暫住戶口的選民,可以參加暫住戶口所在地的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
第五章 選民資格
第十八條 凡有本行政區(qū)域內(nèi)常住戶口或者暫住戶口的年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有權(quán)參加本行政區(qū)域內(nèi)的選舉;但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十九條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
上述人員的名單,由人民檢察院或者人民法院在選民登記前通知縣級(jí)選舉委員會(huì),并由縣級(jí)選舉委員會(huì)通知所屬各選區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)。
第二十條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判而沒(méi)有被決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(四)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(五)正在受拘留處罰的。
第二十一條 公民對(duì)于公布的選民名單有不同的意見(jiàn)的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)受理申訴后,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第六章 選民登記
第二十二條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。選民一般應(yīng)在本人工作單位或者戶口所在地的一個(gè)選區(qū)登記。
經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前,對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的,被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
第二十三條 計(jì)算公民是否年滿十八周歲,應(yīng)算至當(dāng)?shù)氐倪x舉日為止。用農(nóng)歷記出身日期的,按公歷換算。
第二十四條 選民名單由選民小組登記造冊(cè),選區(qū)匯總,由選舉委員會(huì)委托選區(qū)選舉工作小組或者選民小組于選舉日的二十日以前張榜公布。若有遷入、遷出、死亡的,應(yīng)予補(bǔ)登或者除名;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登的,應(yīng)予以糾正。經(jīng)選舉委員會(huì)審查后,頒發(fā)選民證。
第二十五條 對(duì)下列人員的選民登記作如下規(guī)定:
(一)戶口不在設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的縣屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的職工,在本縣的一個(gè)選區(qū)登記。
(二)選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格的證明后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。
(三)選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)或居住的人員,由戶口所在地的選區(qū)登記。
(四)經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的合同工、臨時(shí)工,經(jīng)工商行政管理部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的進(jìn)城經(jīng)商的農(nóng)民,經(jīng)公安部門登記的暫住人員,可以在居住地的選區(qū)登記。
(五)戶口遷入、遷出,其手續(xù)在選舉期間尚未辦理完畢的,由原戶口所在地的選區(qū)登記。
(六)由民政部門安置的外流人員在安置單位登記。
(七)無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病人,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)后不予登記。對(duì)在選舉期間能夠行使選舉權(quán)利的間歇性精神病人應(yīng)予登記,麻風(fēng)病人由麻風(fēng)村或麻風(fēng)醫(yī)院指定醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)登記。
(八)旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在本省內(nèi)的,可以在原籍地或者出國(guó)前居住地登記并參加選舉。
(九)退休、離休人員其行政關(guān)系在原工作單位的由所在單位登記;其行政關(guān)系不在原工作單位的在常住戶口所在地登記,如果本人要求在居住地參加選舉,居住地應(yīng)在取得該選民戶口所地的證明后準(zhǔn)予登記。
(十)按本細(xì)則第二十條規(guī)定準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的人員,在本人原工作單位或者原戶口所在地的選區(qū)登記。
(十一)長(zhǎng)期外出無(wú)法取得聯(lián)系的人員,可以不予登記。
第七章 代表候選人的提出
第二十六條 代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名,可以推薦代表候選人。各政黨、各人民團(tuán)體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人名額,不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人,應(yīng)在選民提名前由選舉委員會(huì)推薦給熟悉他們情況的選區(qū),但推薦的名額不宜過(guò)多。
選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人都應(yīng)列入代表候選人名單,不得調(diào)換或者增減。
第二十七條 選舉委員會(huì)匯總各方面推薦的代表候選人名單和候選人情況,在選舉日的十五日以前公布,并由各該選區(qū)的選民小組醞釀協(xié)商,選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日以前公布。
第二十八條 正式代表候選人名額應(yīng)比應(yīng)選代表名額多三分之一至一倍。
第二十九條 推薦和確定代表候選人應(yīng)注意代表的廣泛性。少數(shù)民族的代表名額按法律和本細(xì)則規(guī)定確定;婦女代表候選人名額按照《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》的規(guī)定確定;歸僑人數(shù)較多地區(qū),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
第三十條 政黨、團(tuán)體或者選民推薦代表候選人,以及選區(qū)確定正式代表候選人,均應(yīng)在選民小組會(huì)議上介紹代表候選人的情況,但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第八章 投票選舉
第三十一條 一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的選舉投票時(shí)間,可以安排一至五日。
第三十二條 選票上正式代表候選人的排列以姓氏筆劃為序。
第三十三條 各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。
投票站、流動(dòng)票箱或者選舉大會(huì)的選舉,由選舉委員會(huì)或者由選舉委員會(huì)委托選區(qū)選舉工作小組主持。監(jiān)票員和計(jì)票員由選民推定。代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉,也不得擔(dān)任監(jiān)票員或者計(jì)票員。
第三十四條 選舉實(shí)行無(wú)記名投票。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第三十五條 選民如果是文盲或者因病殘不能寫票的,可以委托其信任的人代寫。受人委托代寫選票的人必須按照選舉人的意志填寫。任何人不得對(duì)選民投票作任何誘導(dǎo)或者干預(yù)。
第三十六條 選民在選舉期間外出不能回來(lái)參加選舉的,或者因病殘不能直接投票的,可以委托其信任的選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。
本細(xì)則第二十條規(guī)定準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的人員參加選舉,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,也可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人如果在本地,也可以在選舉日回原戶口所在地參加投票。
第三十七條 選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票才能當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表名額少于應(yīng)選代表名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第二十八條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉仍有不足的名額,暫行缺額處理。
第三十八條 投票結(jié)束后,以選區(qū)為單位計(jì)票。選票應(yīng)封存?zhèn)洳椤?/p>
選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確定是否有效,并予以宣布。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第三十九條 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,受原選區(qū)選民的監(jiān)督,選民有權(quán)罷免自己選出的代表。
第四十條 對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。
罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),也可以書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
表決罷免要求,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
罷免代表可以召開(kāi)原選區(qū)選民大會(huì)表決,也可以在原選區(qū)內(nèi)分若干投票站或者流動(dòng)票箱投票表決。分設(shè)若干投票站或者流動(dòng)票箱表決的,以原選區(qū)為單位匯總計(jì)票。
罷免代表,采用無(wú)記名投票的表決方式。
罷免代表,須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。
第四十一條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第四十二條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭職,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)??h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出辭職,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。
第四十三條 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,在任期內(nèi)調(diào)離和遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,在任期內(nèi)被接受辭去代表職務(wù)、被罷免、死亡或者因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任代表的,其缺額可由原選區(qū)補(bǔ)選。
補(bǔ)選出缺代表,應(yīng)在縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持下,由原選區(qū)依法進(jìn)行選舉。
各政黨、各人民團(tuán)體或者選民十人以上聯(lián)名可以提名推薦補(bǔ)選的代表候選人。補(bǔ)選的代表候選人名單,須經(jīng)選民充分醞釀協(xié)商,并于選舉日的三日以前公布。
補(bǔ)選出缺代表,代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以等于應(yīng)選代表的名額。
補(bǔ)選出缺代表的表決方式,按本細(xì)則第三十一條至第三十八條的規(guī)定辦理。
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)補(bǔ)選代表的代表資格,由該級(jí)的代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)。
補(bǔ)選的代表,任期到本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第四十四條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分:
(一)暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(三)對(duì)于控告、檢舉在選舉中有違法行為的人或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制報(bào)復(fù)的;
(四)在選舉工作中挑動(dòng)派性、制造宗族糾紛和破壞民族團(tuán)結(jié)的。
第十一章 附 則
第四十五條 本細(xì)則自公布之日起生效。1983年12月22日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《湖南省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》和1986年9月27日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表直接選舉若干問(wèn)題的決定》同時(shí)廢止。
湖南省選舉法實(shí)施細(xì)則的修改決定
湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修改的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和幾年來(lái)本省選舉工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定對(duì)《湖南省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則》作如下修改和補(bǔ)充:
一、刪去第二條第二款、第三條第二款。
二、第七條第一款中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。
第二款中“聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)”修改為“工作機(jī)構(gòu)”。
三、刪去第八條第一款。
第二款修改為:“選舉縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表時(shí),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市街道辦事處以及劃分幾個(gè)選區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位,設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席或者副主席參加。選舉領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)一人至二人,由縣級(jí)選舉委員會(huì)任命,受縣級(jí)選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)所屬選區(qū)的選舉工作。”
四、第九條第一款中“報(bào)選舉委員會(huì)備案”后增加“選舉工作小組受選舉委員會(huì)或者選舉領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)”。
五、第十條修改為:“縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”
六、第十一條第一款修改為:“縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名。”
第二款修改為:“鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過(guò)九萬(wàn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過(guò)一百名;人口超過(guò)十三萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過(guò)一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。”
增加第三款、第四款、第五款:
“按照前款規(guī)定的縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。
“縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)的代表總名額確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額重新確定。
“聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。”
七、第十三條第三款中“人口特少的其他民族,至少應(yīng)有代表一人”修改為:“人口特少的其他聚居民族,至少應(yīng)有代表一人”。
八、第十五條增加第三款:“城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”
九、第十六條第一款、第二款分別修改為:“選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表,一個(gè)村,幾個(gè)村,幾個(gè)居委會(huì),一個(gè)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),都可以劃為一個(gè)選區(qū)。
“選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表,一個(gè)村或者一個(gè)居委會(huì),幾個(gè)村或者幾個(gè)居委會(huì),都可以劃為一個(gè)選區(qū)。鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位,可以聯(lián)合或者單獨(dú)劃選區(qū)。”
增加第三款:“有少數(shù)民族聚居的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生,按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。”
十、刪去第十七條。
十一、第十八條改為第十七條,增加第三款:“有暫住戶口的選民,可以參加暫住戶口所在地的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。”
十二、第十九條改為第十八條,修改為:“凡有本行政區(qū)域內(nèi)常住戶口或者暫住戶口的年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有權(quán)參加本行政區(qū)域內(nèi)的選舉;但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”
十三、第二十四條、第二十六條、第二十七條合并為第二十四條,修改為:“選民名單由選民小組登記造冊(cè),選區(qū)匯總,由選舉委員會(huì)委托選區(qū)選舉工作小組或者選民小組于選舉日的二十日以前張榜公布。若有遷入、遷出、死亡的,應(yīng)予補(bǔ)登或者除名;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登的,應(yīng)予糾正。經(jīng)選舉委員會(huì)審查后,頒發(fā)選民證。”
十四、第二十八條改為第二十五條,刪去第七項(xiàng),第九項(xiàng)改為第八項(xiàng),其中“在國(guó)內(nèi)的”修改為“在本省內(nèi)的”。
十五、第三十條改為第二十七條,修改為:“選舉委員會(huì)匯總各方面推薦的代表候選人名單和候選人情況,在選舉日的十五日以前公布,并由各該選區(qū)的選民小組醞釀協(xié)商,選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日以前公布。”
十六、第三十二條改為第二十九條,其中“婦女應(yīng)在適當(dāng)數(shù)量的代表名額”修改為:“婦女代表候選人名額按照《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》的規(guī)定確定歸僑人數(shù)較多的地區(qū),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。”
十七、第三十六條改為第三十三條,第一款修改為:“各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。”
第二款中“選舉大會(huì)和投票站的選舉,由選舉委員會(huì)委托選區(qū)選舉工作小組主持”修改為:“投票站、流動(dòng)票箱或者選舉大會(huì)的選舉,由選舉委員會(huì)或者由選舉委員會(huì)委托選區(qū)選舉工作小組主持”。
十八、第四十條改為第三十七條,第二款中“應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票”修改為:“應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選”。
第三款修改為:“獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表名額少于應(yīng)選代表名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第二十八條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉仍有不足的名額,暫作缺額處理。”
十九、第四十條一改為第三十八條,修改為:“投票結(jié)束后,以選區(qū)為單位計(jì)票。選票應(yīng)封存?zhèn)洳椤?/p>
“選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確定是否有效,并予以宣布。”
二十、第四十二條改為第三十九條,刪去第二款。
二十一、第四十三條改為第四十條,修改為:“對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。
“罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),也可以書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。
“表決罷免要求,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
“罷免代表可以召開(kāi)原選區(qū)選民大會(huì)表決,也可以在原選區(qū)內(nèi)分若干投票站或者流動(dòng)票箱投票表決。分設(shè)若干投票站或者流動(dòng)票箱表決的,以原選區(qū)為單位匯總計(jì)票。
“罷免代表,采用無(wú)記名投票的表決方式。
“罷免代表,須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。”
二十二、增加兩條分別作為第四十一條、第四十二條:
1、“第四十一條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
“鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。”
2、“第四十二條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭職,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)??h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
“鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出辭職,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。”
二十三、第四十四條改為第四十三條,第二款修改為:“縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,在任期內(nèi)被接受辭去代表職務(wù)、被罷免、死亡或者因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任代表的,其缺額可由原選區(qū)補(bǔ)選。”
增加一款作為第七款:“縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)補(bǔ)選代表的代表資格,由該級(jí)的代表資格審查委員會(huì)審查確認(rèn)。”
二十四、第四十五條改為第四十四條,第三項(xiàng)改為第四項(xiàng),第四項(xiàng)改為第三項(xiàng)。
此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
湖南省選舉法實(shí)施細(xì)則
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