2017年村支部換屆選舉程序
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2017年村支部換屆選舉程序(一)
為進(jìn)一步擴大基層民主,拓寬選人視野,提高村黨支部班子在群眾中的公認(rèn)度,切實加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和[2017]16號《關(guān)于加強村隊伍建設(shè)的意見》要求,現(xiàn)制定行政村黨支部換屆“兩推一選”實施辦法。
一、任職條件
下屆村黨支部委員(書記)候選人原則上應(yīng)符合以下條件:
1、政治堅定有素養(yǎng)。與上級黨委政府保持一致,熟悉黨的基本路線,能自覺學(xué)習(xí)、主動宣傳和認(rèn)真執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的路線、方針、政策和法規(guī)。
2、“雙帶”能力比較強。發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強、思路清、有能力,積極開辟致富門路,能帶頭并帶領(lǐng)群眾致富。
3、為民辦事有熱心。本人愿意擔(dān)任村黨支部委員(書記),有較強的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,能真心真意為群眾謀利益。
4、公道正派有威信。為人正派,作風(fēng)民主,廉潔自律,依法秉公辦事,能為群眾掌權(quán)、用好權(quán)、在群眾中有威信。
5、組織協(xié)調(diào)有能力。團(tuán)結(jié)同志,能調(diào)動村黨員干部積極性,做好群眾思想工作掌握農(nóng)村政策法規(guī),能協(xié)調(diào)處理農(nóng)村實際問題。
6、年富力強有文化。身體健康,原則上年齡在55周歲以下、文化程度在初中以上,觀念較新,能較快掌握農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
二、“兩推”辦法
l、上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員(書記)職數(shù)和候選人條件,并在村務(wù)公開欄中公開。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會召開全體黨員大會,在上屆黨支部委員(書記)述職基礎(chǔ)上,根據(jù)下屆村黨支部委員(書記)候選人條件,由黨員無記名填寫下屆村黨支部委員(書記)人選推薦表,按應(yīng)選人數(shù)推薦下屆村黨支部委員(書記)人選。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會,根據(jù)村級實際情況,以村民代表大會、戶主會等形式,由村民代表或戶主無記名填寫下屆村黨支部委員(書記)信任人選推薦表,按應(yīng)選人數(shù)推薦下屆村黨支部委員(書記)人選。是黨員的村民代表或戶主,只參加黨內(nèi)投推薦票,不再參加村民代表或戶主投信任票。村民代表到會人數(shù)較少的,可吸收村民小組長參加。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組分別對黨員和村民代表或戶主推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計。按黨員的推薦票和村民代表或戶主的信任票相加由高而低排出應(yīng)選人數(shù)一倍左右的黨員名單。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組向上屆村黨支部委員會、黨員大會按姓氏筆劃順序通報排出的黨員名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會根據(jù)通報的黨員名單,把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的,作為下屆村黨支部委員(書記)候選人考察人選,并按姓氏筆劃順序進(jìn)行考察公示l至3天,同時明確下屆村黨支部委員(書記)候選人預(yù)備人選將由上屆村黨支部委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組進(jìn)行考察,廣泛征求黨員意見后提出。村黨支部委員候選人預(yù)備人選按多于應(yīng)選人數(shù)20%的要求提出,村、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選人數(shù)等額提出,最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聽取考察情況匯報,對候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查,并確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年干部,在征求多數(shù)黨員意見后,可直接作為下屆村黨支部委員(書記)候選人預(yù)備人選。
7、村黨換屆選舉,村黨支部委員(書記)候選人的產(chǎn)生原則上要經(jīng)過“兩推”程序:個別宗族、派性勢力比較嚴(yán)重的村,是否要經(jīng)過“兩推”程序產(chǎn)生黨支部委員(書記)候選人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際決定。
三、黨內(nèi)選舉
1、召開村支部黨員大會,按選舉辦法選舉產(chǎn)生下屆黨支部委員會(書記)。(《村黨員大會選舉辦法(草案)》另發(fā))
2、將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,經(jīng)同意后在村務(wù)公開欄中張榜公布。
村黨支部換屆選舉工作流程
為切實做好全縣農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作,根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合2002年村黨支部換屆的新要求和實際情況,特制定村黨支部換屆選舉工作流程:
一、換屆選舉前的準(zhǔn)備工作
l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加全縣村兩委換屆選舉動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)取換屆選舉指導(dǎo)手冊等材料后準(zhǔn)備以下工作:
(1)召開黨委會議,根據(jù)統(tǒng)一安排,研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉內(nèi)容、安排和方法,成立村黨支部換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組。
(2)組織指導(dǎo)組成員進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(3)準(zhǔn)備換屆選舉工作材料。
(4)召開村黨支部委員參加的動員大會,宣講黨支部換屆意義、安排,指導(dǎo)村黨支部做好換屆選舉前有關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、村黨支部委員會研究作出換屆選舉的決定,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示。請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆支委名額等(黨員人數(shù)不足7人的村,設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至10人的,設(shè)書記1人,副書記1人。黨員人數(shù)l0人以上的,設(shè)支部委員3至5人)。
3、請示批復(fù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)組到村。
4、村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5、召開村支部黨員大會,針對黨員、群眾思想實際,過好選舉前的組織生活,明確換屆選舉的意義、要求,統(tǒng)一思想。
學(xué)習(xí)內(nèi)容為有關(guān)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)講話、“兩推一選”辦法等,并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部換屆選舉工作批復(fù)。
6、組織起草黨支部工作報告,報告包括本屆村黨支部委員會執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況,黨支部完成各項工作任務(wù)情況及經(jīng)驗教訓(xùn),對下屆支部委員會工作提出建議和意見。做好其他換屆選舉前材料準(zhǔn)備工作。
二、考察并確定下屆村黨支部委員(書記)候選人預(yù)備人選。
l、上屆村黨支部委員會提出下屆村黨支部委員(書記)職數(shù)和候選人條件,并在村務(wù)公開欄中公開。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會按“兩推”辦法,分別征求黨員和村民代表或戶主對下屆支委(書記)候選人人選的推薦票和信任票。是黨員的村民代表或戶主,只參加黨內(nèi)投推薦票,不再參加村民代表或戶主投信任票。村民代表到會人數(shù)較少的,可吸收村民小組長參加。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組分別對黨員和村民代表或戶主推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計。根據(jù)推薦票和信任票相加由高到低排出應(yīng)選人數(shù)一倍左右的黨員名單。并按姓氏筆劃順序,向上屆村黨支部委員會、黨員大會通報。
4、上屆村黨支部委員會根據(jù)通報情況,把符合下屆村黨支部委員(書記)候選人條件的,作為下一屆村黨支部委員(書記)候選人考察人選,按姓氏筆劃順序進(jìn)行考察公示。時間為1至3天。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與上屆村黨支部委員會對下屆支委(書記)候選人初步人選進(jìn)行考察,廣泛征求黨員意見。根據(jù)多數(shù)黨員意見,按多于應(yīng)選人數(shù)20%的要求,提出下屆村黨支部委員候選人預(yù)備人選;等額提出村、副書記候選人預(yù)備人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會,聽取考察情況匯報。對候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查,并確定候選人預(yù)備人選。
三、選舉大會主要議程及內(nèi)容。
l、會前準(zhǔn)備。村支委在指導(dǎo)組指導(dǎo)下準(zhǔn)備選舉辦法草案,選舉辦法包括選舉辦法依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序、及投、監(jiān)、計票辦法。選舉形式采取候選人多于應(yīng)選人20%的差額直接選舉;不設(shè)委員會的村進(jìn)行等額選舉。選舉一律采用無記名投票方式。按姓氏筆劃為序印制支委會成員正式候選人選票,并作填票說明。確定該次村黨支部選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù),并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核準(zhǔn)。
2、召開村黨支部選舉工作會議。
(1)會議主持。由上屆村黨支部委員會主持,不設(shè)支委會的由上屆主持,介紹到會黨員人數(shù)和有關(guān)大會議程。
(2)上屆支部書記作工作報告。
(3)組織黨員討論支部工作報告。
(4)宣讀、通過選舉辦法。在選舉辦法中,要明確候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權(quán)黨員的半數(shù)方可當(dāng)選;如遇得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時,以得票多少取足為止;如遇得贊成票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時,不足名額可在其余候選人中再次進(jìn)行選舉:如遇贊成票相等,不能確定誰當(dāng)選時,應(yīng)在得票相等的候選人中重新投票選舉。
(5)通過黨支部委員候選人名單。
(6)舉手表決監(jiān)票人,確定計票人名單。
(7)組織實施選舉。主要內(nèi)容包括:宣布大會選舉內(nèi)容;宣布應(yīng)到和實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù),實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。長期在外或臥病不起,確實無法參加選舉的正式黨員,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可不列入應(yīng)到數(shù)內(nèi);按實到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票;說明填寫選票方法、應(yīng)注意的問題和投票順序;監(jiān)票人查封票箱,依次投票;投票完畢,當(dāng)場清點票數(shù),并宣布清點結(jié)果。收回選票等于或少于實發(fā)選票數(shù),選舉有效,多于實發(fā)選票數(shù),選舉無效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉、計票;公布選舉情況,即收回票數(shù),廢票數(shù),有效票數(shù),每個被選舉人的得票數(shù);大會主持人宣布選舉結(jié)果,宣讀當(dāng)選人名單。
四、新一屆黨支部委員會第一次會議(不設(shè)支委的村進(jìn)入下一流程)
新一屆村黨支部委員會第一次會議的主要任務(wù)是選舉書記、副書記,確定黨支部委員分工。會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持,必須有五分之四以上委員出席。主要議程包括:
1、會議主持人介紹上屆黨支部委員會及上級黨組織對書記、副書記候選人的建議名單。
2、支委醞釀討論。
3、無記名投票選舉。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選,經(jīng)委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。
4、監(jiān)票人公布得票情況。
2017年村支部工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需要由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織按照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主政策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
4、搞好支部委員會的自身建設(shè),對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
5、負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。
6、搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。