工作方案是為了更加方便大家的工作，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年湖南省村干部選舉方案，希望大家喜歡!

　　2017年湖南省村干部選舉方案(一)

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，按照省市縣有關(guān)文件精神，通過換屆選舉，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村委班子，培養(yǎng)造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

　　(二)基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程，切實(shí)發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。村黨組織要發(fā)揮核心作用，要依法引導(dǎo)、保障黨員和村民正確行使民主權(quán)利，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。要積極探索推行正式候選人“全程簽字”制度，切實(shí)尊重、落實(shí)群眾的民主權(quán)利，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主，不斷提高選舉結(jié)果的公信度。

　　三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按照《村組法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》、《選舉規(guī)程》的規(guī)定組織實(shí)施，確保選舉工作健康有序、風(fēng)清氣正。

　　二、時(shí)間安排

　　根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一安排，全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作從2016年3月18日開始，4月20日前完成。各村正式選舉時(shí)間為：

　　4月17日：雙江、遠(yuǎn)山、田心橋、新東、蘇河、星月、石塘、硯田、里仁、中車、田凼、湖橋、茶嶺、東灣。

　　4月18日：米家、金灣、大嶺、張家廟、新潮、碧山、永寧、章幾塘、楓木嶺、星子坪、水西、南路、長(zhǎng)塘、拱橋。

　　三、方法和步驟

　　這次換屆選舉，要充分發(fā)揮村黨組織在村民委員會(huì)換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉全過程的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：選舉準(zhǔn)備(2016年3月18日至3月22日)

　　1.建立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：陳愛彪

　　副組長(zhǎng)：王劍鋒楊定胡穎廖紹楚羅先棟戴國(guó)成

　　寧順奎廖倩馬東胡國(guó)斌

　　成員：唐向紅陳代永賀黔梅李惠君鄧文娟

　　指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐向紅兼任辦公室主任，李惠君、鄧文娟為辦公室成員，負(fù)責(zé)換屆選舉日常工作。各村要成立村民選舉委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作。

　　2.公開財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，搞好民主評(píng)議。各村及時(shí)公開財(cái)務(wù)清查審計(jì)結(jié)果，對(duì)上屆村委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議。

　　3.認(rèn)真搞好有關(guān)情況摸底。結(jié)合村干部年度考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議等工作，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪等形式，對(duì)黨員群眾意愿、村干部實(shí)際想法等問題進(jìn)行摸底,重點(diǎn)掌握換屆可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，根據(jù)掌握的信訪穩(wěn)定情況和選情復(fù)雜程度，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案;認(rèn)真摸清是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等關(guān)鍵情況。

　　4.培訓(xùn)換屆選舉骨干，開展換屆選舉宣傳。鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)形式，各村采用集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)形式進(jìn)行培訓(xùn)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級(jí)選舉工作人員和各村村民選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人;各村負(fù)責(zé)培訓(xùn)村干部、村選舉工作人員、村民代表和村民小組長(zhǎng)。要運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規(guī)的基本精神和基本原則，使之家喻戶曉、人人皆知。各村每個(gè)村民小組要張貼不少于10幅宣傳標(biāo)語。

　　5.推選新一屆村民代表和村民選舉委員會(huì)

　　(1)推選村民代表。村民代表應(yīng)具有代表性、群眾性和廣泛性.在推選村民選舉委員會(huì)前，推選產(chǎn)生新一屆村民代表。村民代表的任期與村委會(huì)成員任期相同。村民代表的基本條件是：居住本村的年滿18周歲以上的村民;遵紀(jì)守法，公道正派，能夠忠實(shí)代表村民意愿;有參事議事能力;聯(lián)系群眾，并在村民中有一定的威信。各村民小組每組推選村民代表2—5人，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有村民、黨員、組長(zhǎng)、婦女代表。村民代表確定后，應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)政府備案，并發(fā)布公告。

　　(2)成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議直接推選產(chǎn)生。1000人以下的村一般由5—7人組成，1000人以上的村一般由7—9人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。具體人數(shù)由本村村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民選舉委員會(huì)設(shè)主任1人，由村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生，提倡將村黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，審查自己資格時(shí)應(yīng)當(dāng)回避，被確定為村民委員會(huì)成員的正式候選人，其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止，即時(shí)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額按推選時(shí)得票順序遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)的成員確定后，應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)政府備案，并發(fā)布公告。村民選舉委員會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行工作職責(zé)，自組成之日起至新一屆村民委員會(huì)工作移交完成為止。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)代表和婦女代表。多民族村還應(yīng)有人數(shù)較少民族的代表。

　　6.制定選舉工作方案。村委會(huì)換屆選舉方案可參考《選舉規(guī)程》中的參考樣式。

　　第二階段：選民登記和確定村委會(huì)成員職數(shù)(3月22日至3月27日)

　　1.搞好選民登記，公布選民名單。根據(jù)上屆慣例，對(duì)年滿18周歲(截止到正式選舉日前，以身份證為準(zhǔn))、戶籍在本村并且在本村居住的村民進(jìn)行登記;對(duì)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進(jìn)行登記;戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，同意(或不同意)進(jìn)行登記。同意進(jìn)行登記的人員，要出具沒有在戶籍所在地登記的證明，屬于城市居委會(huì)戶口的，要出具戶籍所在地第八屆社區(qū)居委會(huì)未進(jìn)行選民登記的證明。

　　戶口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會(huì)公布名單，請(qǐng)村民提供聯(lián)系線索，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系，作好聯(lián)系記錄;表示參加選舉的予以登記，選舉時(shí)，沒有回村也沒有委托投票的，不計(jì)入登記參加選舉的選民總數(shù);表示不參加或多方聯(lián)系不到的，不予登記，但選舉日前回村并表示愿意參加選舉的，或改變不參加選舉的意愿要委托投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數(shù)。

　　已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，征得其監(jiān)護(hù)人同意，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，不列入選民名單。

　　駐村企業(yè)人員可以不予登記;監(jiān)獄服刑人員可不予登記;現(xiàn)役軍人、在校大學(xué)生、嫁出嫁入人員可由村民選舉委員會(huì)決定是否登記為選民。

　　選民名單必須在選舉日的20日前張榜公布。選民對(duì)公布的名單有不同意見的，應(yīng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申訴之日起的3日內(nèi)作出解釋或者調(diào)整，選民名單和選民數(shù)以調(diào)整后的名單為準(zhǔn)。調(diào)整后的名單須再次進(jìn)行公布。

　　2.確定村民委員會(huì)成員職數(shù)。依照《中華人民共和國(guó)村民組織法》要求，按照高效精干的原則，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，各村統(tǒng)一定為3名，其中主任1名，委員2名。村民委員會(huì)成員中至少要有1名女性委員。提倡村黨支部成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，提倡村通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表。

　　3.村民委員會(huì)成員任職條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十條規(guī)定：“村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。”

　　第三階段：提名候選人和正式選舉(3月26日至4月19日)

　　1.候選人提名條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》第十五條規(guī)定：“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”

　　下列人員不得確定為候選人：(1)選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的;(2)選舉前三年內(nèi)受過黨紀(jì)政紀(jì)處罰的;(3)因貪污、挪用公款被查處過的;(4)拒不履行村民義務(wù)的。

　　關(guān)于違反計(jì)劃生育的問題，如多數(shù)選民推薦產(chǎn)生的候選人有違反計(jì)劃生育行為的，在推薦和介紹候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。

　　在正式選舉日前違法判刑的不得當(dāng)選為候選人，應(yīng)依法中止;喪失行為能力的，其資格自行中止。

　　2.候選人的提名，資格審查和公示。村民委員會(huì)成員候選人的提名由選民直接提名產(chǎn)生，具體提名方式由本村村民選舉委員會(huì)換屆選舉辦法確定。應(yīng)保證候選人當(dāng)中至少有一名女性。要及時(shí)公布提名得票結(jié)果。

　　提名候選人名單公布后，村民選舉委員會(huì)組織對(duì)提名候選人進(jìn)行資格審查。

　　由村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭情況、工作能力或特點(diǎn)、競(jìng)選承諾以及遵紀(jì)守法、履行村民義務(wù)、計(jì)劃生育等情況進(jìn)行介紹。

　　村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，并報(bào)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案審查后，于正式選舉7日前公布正式候選人名單，正式候選人名單公布后，不接受其退出要求。

　　3.集體談話制度。根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2016〕59號(hào))要求，一個(gè)村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出明確規(guī)定，確保有序參與不違規(guī)。

　　4.正式候選人簽字制度。選民名單應(yīng)交正式候選人簽字認(rèn)可。投票、檢票、選舉結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)由正式候選人簽字認(rèn)可，投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封;檢票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封;唱票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和正式候選人簽字加封。正式候選人無正當(dāng)理由不簽字的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)過半數(shù)同意，視同其放棄簽字權(quán)力。正式候選人因無正當(dāng)理由拒不簽字并干擾選舉進(jìn)程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會(huì)可提請(qǐng)村民代表會(huì)議決定取消其正式候選人資格。

　　5.促進(jìn)女性當(dāng)選。確保村民委員會(huì)成員當(dāng)中至少有一名女性。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》以及往屆有關(guān)文件規(guī)定，在推選村民選舉委員會(huì)時(shí)，要引導(dǎo)村民積極推薦符合條件的婦女;在村民直接提名村民委員會(huì)候選人時(shí)要明確要求選民提名女性成員。對(duì)女性候選人要有專門提名，提名后一個(gè)委員職位只能選女性，保障至少產(chǎn)生一名女性成員。如果提名的候選人中沒有女性，應(yīng)將婦女中得票最多的一名增列為候選人。在投票選舉時(shí)，要組織、教育和引導(dǎo)選民尤其是婦女正確行使民主權(quán)利，把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、真心實(shí)意為群眾辦事的婦女選進(jìn)村民委員會(huì)。如果選舉結(jié)果沒有女性過半的，應(yīng)就一名委員職數(shù)進(jìn)行另行選舉，候選人為得票多的前兩名女性。

　　7.正式投票選舉。選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。村民委員會(huì)主任和委員必須分別選舉，不能先選舉委員，再從委員中推選主任，村民委員會(huì)成員至少要有1名婦女。選舉日和投票方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，或無法產(chǎn)生和確定正式候選人等特殊情況，需要更改選舉日的，必須履行報(bào)批手續(xù)，填寫申請(qǐng)報(bào)告單，經(jīng)批準(zhǔn)后才能更改。

　　第四階段：選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(4月20日至4月29日)

　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選應(yīng)在村委會(huì)選舉結(jié)果產(chǎn)生的當(dāng)日進(jìn)行，當(dāng)日不能進(jìn)行的，應(yīng)在3天之內(nèi)完成推選。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成，其中，主任1名，可以連選連任?！逗鲜?shí)施<村民委員會(huì)組織法>辦法》第十一條規(guī)定：村民委員會(huì)成員以及經(jīng)村民代表會(huì)議認(rèn)定可能影響公正監(jiān)督的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、近姻親(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村民小組長(zhǎng)、村報(bào)帳員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。提倡由村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，推選工作由村黨支部主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人由村民代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。候選人的提名應(yīng)實(shí)行差額制，差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%。

　　推選結(jié)束后，上一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具及其他事項(xiàng)移交。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)移交工作應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第五階段：整章建制(4月30日至5月14日)

　　1.做好選舉后的有關(guān)工作。新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告換屆選舉工作情況，在村民選舉委員會(huì)的主持下，與上屆班子搞好工作交接。原村級(jí)班子應(yīng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10天內(nèi)向本屆村民委員會(huì)、村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。對(duì)拒不移交的和無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府將督促改正，并視情節(jié)交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法處理。要耐心細(xì)致地做好退出班子和落選人員的工作。

　　2.選舉資料歸檔。鎮(zhèn)、村二級(jí)都要建立相應(yīng)的村委會(huì)換屆選舉工作檔案，選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等資料是選舉工作的真實(shí)記錄，村黨支部和村選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)收集整理，分類裝訂成冊(cè)，妥善保管。有條件的村，應(yīng)建立檔案室。

　　3.推選村民小組長(zhǎng)?！逗鲜?shí)施<村民委員會(huì)組織法>辦法》

　　第八條規(guī)定：新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織召開村民小組會(huì)議推選村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)一般在村民代表中推選。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)。推選出村民小組長(zhǎng)后，村委會(huì)應(yīng)張榜公布并造冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

　　4.組建下屬工作機(jī)構(gòu)。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。人民調(diào)解委員名單報(bào)鎮(zhèn)政府和縣司法局。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度;制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé)。各村都要制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

　　四、工作要求

　　1.明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)民政辦。村支部書記為村委會(huì)換屆選舉的直接責(zé)任人。選舉期間，各村要將換屆選舉作為當(dāng)前的中心工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)。對(duì)在選舉中出現(xiàn)惡性事件的，要追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處;宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī)的宣傳和換屆選舉工作的正面輿論引導(dǎo);信訪部門要牽頭抓好村民委員會(huì)換屆選舉群眾來信來訪工作;公安部門要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉中的暴力、威脅等不法行為的打擊。

　　2.嚴(yán)明紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于嚴(yán)肅村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作紀(jì)律的通知》(邵組通〔2016〕38號(hào))，嚴(yán)格遵守村“兩委”換屆“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。對(duì)參與或指使他人使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，采取沖擊會(huì)場(chǎng)、毀壞選票或票箱等形式破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)、迫害的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，村民有權(quán)直接向鎮(zhèn)人大、政府或者縣人大、政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鎮(zhèn)政府或縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理，必要時(shí)，提請(qǐng)紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)調(diào)查認(rèn)定。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。

　　3.確保穩(wěn)定。各村及有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。

　　4.認(rèn)真總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，各部門要及時(shí)組織檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)和村都要建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總。

　　2017年湖南省村干部選舉方案(二)

　　根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就做好我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，提出如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20XX年7月中旬開始，9月上旬全面結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。

　　二、選配要求

　　1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，結(jié)合我村實(shí)際，確定村“兩委”班子成員職數(shù)3人，村黨組織委員會(huì)3人，村民委員會(huì)一 3人組成。

　　2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例要進(jìn)一步提高，新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度。注重從黨員中推薦提名村委會(huì)候選人，村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中黨員比例要比上屆明顯提高。

　　注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村“兩委”成員中女性正職比例要有適當(dāng)提高。村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)成員候選人，凡新提名的，原則上男不超過55周歲、女不超過50周歲;繼續(xù)提名的，原則上男不超過60周歲、女不超過55周歲;任期內(nèi)已達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡退休的，原則上要求辦理退職手續(xù)。

　　3、嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選舉認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，熱心為村民辦好事實(shí)事，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，有創(chuàng)新精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的人進(jìn)村“兩委”班子。

　　村“兩委”班子成員應(yīng)具備以下基本條件：①擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，自覺接受上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);②有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力強(qiáng);③有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定;④為人正派，處事公道，廉潔奉公，積極履行應(yīng)盡義務(wù);⑤有較強(qiáng)的群眾觀念，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾工作，樂于為群眾辦事，群眾威信比較高;⑥年富力強(qiáng)，身體健康，文化程度在初中以上。

　　有下列情形之一的，不得推薦提名為村“兩委”候選人：①貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策不積極、不認(rèn)真甚至與上級(jí)黨委、政府對(duì)抗的;②搞宗族派性、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的;③嚴(yán)重違反村規(guī)民約、社會(huì)公德，在群眾中造成惡劣影響的;④年齡偏大，身體狀況差，工作能力弱以及文化程度偏低，不能履行職責(zé)的;⑤組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的;⑥利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;⑦利用各種方式干擾選舉和賄選的;⑧其他不符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)的。

　　村黨組織委員會(huì)成員候選人，要在黨員推薦和群眾推薦的基礎(chǔ)上，認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)村民委員會(huì)成員候選人的具體條件，要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，村民選舉委員會(huì)要對(duì)照條件對(duì)村委會(huì)成員候選人認(rèn)真進(jìn)行資格審查。

　　三、基本步驟

　　(一)做好前期準(zhǔn)備。換屆前，要認(rèn)真開展調(diào)查摸底，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議。要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。要認(rèn)真開展村干部考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。

　　(二)組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行“兩推一選”。具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

　　1、前期工作。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

　　2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

　　3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

　　4、組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記的候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

　　5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。

　　(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

　　1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議或各村民小組民主推薦產(chǎn)生，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要在換屆選舉前及時(shí)改選村民代表，并予以公布。

　　2、制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定本村選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。

　　3、做好選民登記工作。要針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作，防止錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　4、推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好女性村民提名為村民委員會(huì)成員候選人的工作。

　　5、組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，影響選民投票意向的行為。

　　(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作。要認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)離任村干部定額生活補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　搞好村級(jí)換屆工作，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度和抓落實(shí)的力度。要高度重視，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把村級(jí)換屆工作抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)。成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書記馬大忠任組長(zhǎng)，崔年寶任副組長(zhǎng)，委員及優(yōu)秀黨員成員。村黨總支書記要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，按照規(guī)定，落實(shí)好換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

　　2、營(yíng)造濃厚氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信、村村通廣播、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報(bào)、標(biāo)語、條幅等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。

　　3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。成立村“兩委”換屆選舉工作督查組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)，對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行巡回督查。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。

　　4、嚴(yán)明換屆紀(jì)律。按照中央和省、組織部門和民政部門關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)換屆紀(jì)律的要求，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)。

　　一是發(fā)放一張?zhí)嵝芽?。?ldquo;十個(gè)嚴(yán)禁”的要求及鎮(zhèn)舉報(bào)電話制成提醒卡，發(fā)到每個(gè)黨員和每個(gè)家庭;

　　二是開展一次專題學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部和村“兩委”班子成員、村民組長(zhǎng)、村民代表就各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行，帶頭遵守;

　　三是開展一次警示教育。采取播放警示教育片、發(fā)放警示教育資料、座談?dòng)懻摰刃问?，教育引?dǎo)參選人員規(guī)范自身競(jìng)選行為;

　　四是進(jìn)行一次集體談話。鎮(zhèn)黨委要和參選人員，村黨組織負(fù)責(zé)人要與黨員村民代表開展一次集體談話，就換屆政策規(guī)定和紀(jì)律提出要求;

　　五是開展一次承諾。組織鎮(zhèn)黨委和村黨組織、換屆工作人員、村“兩委”班子成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員就積極參與選舉、遵守選舉制度、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作出承諾，并將承諾內(nèi)容進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

　　要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通監(jiān)督渠道，依靠社會(huì)力量，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)平臺(tái)，暢通群眾舉報(bào)渠道。縣里成立村“兩委”換屆選舉工作暗訪組，換屆選舉期間不定期組織督查與暗訪，重點(diǎn)檢查各地?fù)Q屆紀(jì)律執(zhí)行情況。對(duì)拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大查處和打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起;對(duì)各種非法勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊;對(duì)以違法操作、賄選等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。

　　村“兩委”換屆結(jié)束后，重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于20XX年9月底前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果分別報(bào)鎮(zhèn)組公辦。

　　2017年湖南省村干部選舉方案(三)

　　為全面做好我村的換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》、《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，于2011年7月24日經(jīng)周家村全體干部、村民代表和黨員的研究決定，特制定本方案。

　　一、村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)與村民小組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))的選舉方式。村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)均由全村有選舉權(quán)的戶代表選舉產(chǎn)生;村民小組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))均由各生產(chǎn)隊(duì)有選舉權(quán)的戶代表選舉產(chǎn)生。

　　二、 村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)及村民小組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))的條件和任期

　　(1) 村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)及村民小組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))的條件：1、年滿18周 歲以上的本村村民。2、在本村有一定的群眾基礎(chǔ)和威望。3、秉公辦事，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力。4、能帶頭勤勞致富，熱心為本村村民服務(wù)的。

　　(2) 村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)及村民小組長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))的任期：每屆三年，可 連選連任。

　　三、 參選人員是以戶為基數(shù)。(戶是以派出所的戶口信息和戶口簿 為準(zhǔn))

　　四、 選舉方式是普選即是海選。

　　五、 投票方式：(1)是設(shè)立固定投票箱一個(gè)集中投票。(2)戶代表 應(yīng)在驗(yàn)證發(fā)票處領(lǐng)票，在秘密寫票間填票。

　　六、 委托投票不得超1張。

　　七、 選舉日和選舉地點(diǎn)

　　(1) 選舉日為2011年8月1日(星期一)。

　　(2) 投票的起止是間為2011年8月1日上午10時(shí)至2011年8月 1日下午14時(shí)30止，超過規(guī)定的時(shí)間投票的一律視為無效票。

　　(3) 選舉設(shè)中心投票場(chǎng)，地點(diǎn)在村市場(chǎng)中心。 八、 關(guān)于“三票”人員

　　總監(jiān)票人：周 堯;監(jiān)票人：周宜南：計(jì)票人：周 生;唱票人：周 六。 九、關(guān)于選民資格

　　以戶為單位，一戶一票，戶是以戶口簿為準(zhǔn)。戶代表應(yīng)是年滿18周歲的村民即出生1993年 7 月 1 日以前的。

　　十、計(jì)票鑒定

　　(一)有效票的認(rèn)定：按票的說明規(guī)范填寫的為有效票。

　　(二)無效票的認(rèn)定：不按填寫要求填寫的或書寫模糊不清的視為無效票。

　　(三)同名村民的識(shí)別及規(guī)定：凡是有同名，填寫其姓名時(shí)必須注明其家屬姓名作為辨別，否則視為無效票計(jì)票。

　　十一、宣布當(dāng)選。獲得參加本屆選舉的三分之二的戶代表的過半數(shù)贊成票，始為當(dāng)選。

　　十二、若哪個(gè)職務(wù)贊成票不能過半的，須取贊成票最多的兩位在選舉日往后推的第三天進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生。

　　十三、各隊(duì)長(zhǎng)的換屆選舉方式也按照此方案實(shí)施，但時(shí)間必須在正、副村長(zhǎng)產(chǎn)生的第五天開始由正、副村長(zhǎng)牽頭組織選舉產(chǎn)生各隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)或代表。

　　十四、為了保證選舉工作的順利進(jìn)行，在選舉過程中，絕不允許搞非法活動(dòng)，絕不允許虛報(bào)票數(shù)和追查選票，絕不允許壓制民主行為，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況。按照村民組織法的有關(guān)條例，給予個(gè)人或團(tuán)體追究刑事責(zé)任。

　　十五、當(dāng)選者必須5個(gè)工作日內(nèi)，召開群眾大會(huì)或者村民代表大會(huì)說出任期的工作目標(biāo)及工作措施、計(jì)劃為村民辦哪些實(shí)事、好事。 十六、本選舉方案，經(jīng)黨員村民代表大會(huì)全體代表一致通過。