黨的領(lǐng)導(dǎo)人選舉制度
黨內(nèi)選舉包括對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和黨代表的選舉,是黨章賦予黨員和黨代表的一項(xiàng)基本權(quán)利。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨的領(lǐng)導(dǎo)人選舉制度,希望大家喜歡!
黨的領(lǐng)導(dǎo)人選舉制度
黨內(nèi)選舉制度是黨的生活的一項(xiàng)重要的民主形式,是選舉黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和各級(jí)黨代表大會(huì)代表時(shí)應(yīng)遵循的各項(xiàng)原則、制度和程序的總稱。黨章規(guī)定:黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名的投票方式。
黨內(nèi)選舉制度的實(shí)施,應(yīng)遵循三項(xiàng)原則:
(1)選舉權(quán)必須具有普遍性。在我們黨內(nèi),凡正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),選舉權(quán)是每個(gè)黨員所享有的權(quán)利。
(2)選舉權(quán)的平等性。黨章規(guī)定正式黨員有選舉權(quán)和被選舉權(quán),不受性別、年齡、民族、文化程度、經(jīng)濟(jì)條件的限制,都只有一個(gè)投票權(quán),任何人不能特殊。
(3)直接選舉與間接選舉并用。直接選舉就是黨代表大會(huì)的代表由黨員群眾直接選舉產(chǎn)生。間接選舉是上級(jí)代表大會(huì)的代表由下級(jí)的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的各級(jí)委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
黨的選舉制度的主要內(nèi)容包括:確定選舉資格的制度;行使選舉權(quán)無差別的制度;候選人的資格產(chǎn)生程序及其競(jìng)爭(zhēng)的制度;關(guān)于選舉組織和程序的制度;黨員和選舉產(chǎn)生的代表相互關(guān)系的制度。選舉的方法有以下幾種:
(1)預(yù)選,在正式選舉前對(duì)候選人進(jìn)行一次選舉。預(yù)選時(shí)應(yīng)進(jìn)行差額選舉,候選人應(yīng)多于應(yīng)選人的20%左右。根據(jù)預(yù)選結(jié)果確定正式候選人名單,經(jīng)主席團(tuán)審議、各代表團(tuán)討論通過后,進(jìn)行正式選舉。
(2)直接選舉,召開黨員大會(huì),由黨員投票選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)。直接選舉一般應(yīng)實(shí)行差額選舉,選舉前醞釀和確定候選人。
(3)間接選舉,不是由黨員而是由黨員選出的代表進(jìn)行投票選舉。
(4)等額選舉,是候選人名額和應(yīng)選人名額相等的一種選舉形式。
(5)差額選舉,是候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉形式。實(shí)行差額選舉可以使選舉人有所選擇,把自己認(rèn)為最滿意的人選為代表或選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這種選舉形式,能更好地體現(xiàn)選舉人的意志,保障黨員行使黨章規(guī)定的選舉權(quán)。
選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,真正體現(xiàn)選舉人的意志。候選人的名單應(yīng)由黨員或黨員代表通過醞釀?dòng)懻摬⑷〉枚鄶?shù)的同意方可提出。選舉人有了解候選人情況的權(quán)利,候選人的基本情況應(yīng)向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票方式,不得強(qiáng)迫黨員必須選舉或不選舉某人,堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員的選舉權(quán),使選舉流于形式。對(duì)于破壞選舉的行為,輕者給以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給以紀(jì)律處分。只有這樣,才能確立起強(qiáng)有力的、有威信的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能選出真正代表選舉人意志的、有議事和參政能力的代表,才能真正體現(xiàn)選舉制度的優(yōu)越性。
實(shí)行黨的選舉制度的意義
黨章規(guī)定:黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除了它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。這就明確規(guī)定了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其產(chǎn)生辦法,即規(guī)定了黨內(nèi)選舉制度。黨內(nèi)選舉制,是黨的組織制度的重要組成部分,是由黨章規(guī)定的有關(guān)選舉黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨的代表大會(huì)代表的制度。
實(shí)行黨內(nèi)選舉制,是民主集中制的基本要求。黨內(nèi)選舉制作為民主集中制的一項(xiàng)具體制度,是民主集中制在黨內(nèi)選舉工作中的具體體現(xiàn)。因?yàn)辄h內(nèi)選舉制是通過黨員群眾或黨員選出的代表自己意志的黨代表,來選舉產(chǎn)生同級(jí)黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)成員,選舉出席上一級(jí)黨代表大會(huì)的代表。選舉的結(jié)果,要依據(jù)多數(shù)黨員或黨代表的投票結(jié)果而定。這就把民主集中制的內(nèi)在要求和基本含義,準(zhǔn)確地體現(xiàn)在選舉的過程和結(jié)果之中。
實(shí)行黨內(nèi)選舉制,是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)成員權(quán)威性的重要途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的有效領(lǐng)導(dǎo),不僅要通過黨員或黨代表的選舉而獲得合法性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,而且還要通過領(lǐng)導(dǎo)集體中領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人的人格影響而在黨員群眾中輻射出的個(gè)人威望。如果說法定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能在選舉工作之后,才會(huì)發(fā)生,才能有效,那么,領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人威望則是滲透、貫穿和作用于選舉工作之前、之中和之后的,是作用于領(lǐng)導(dǎo)過程的始終的。在黨內(nèi)選舉中,領(lǐng)導(dǎo)者的人格影響所產(chǎn)生的威望,是其獲取選票的基礎(chǔ),是其成為領(lǐng)導(dǎo)者的保證。因此,當(dāng)其通過黨內(nèi)選舉,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,就會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)者的合法性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和人格影響所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)威望棵合在一起,從而形成巨大的、崇高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。因此,黨內(nèi)只有實(shí)行真正的選舉,才有可能建立起在黨員和群眾中有威信的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
實(shí)行黨內(nèi)選舉制,是實(shí)現(xiàn)黨員決定和管理黨內(nèi)事務(wù)的重要方法。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的各級(jí)代表大會(huì)及其由黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的各級(jí)委員會(huì),黨的各個(gè)組織和全體黨員都要在黨的代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨內(nèi)的重大事情和重大問題,必須由黨的代表大會(huì)或黨的委員會(huì)做出決定,進(jìn)行管理。然而黨代表大會(huì)的代表和黨的委員會(huì)的委員都是黨員直接選舉,或是黨員選舉出自己所信任的代表代表自己選舉產(chǎn)生的,因此,黨代表大會(huì)或黨的委員會(huì)決定和管理黨內(nèi)事務(wù),也就是廣大黨員以直接或間接的形式?jīng)Q定和管理黨內(nèi)事務(wù)。
實(shí)行黨內(nèi)選舉制,是體現(xiàn)選舉人意志的重要方式。在黨內(nèi)選舉制度中明確規(guī)定,選舉要體現(xiàn)選舉人意志。并且規(guī)定要通過由黨員或黨員代表充分醞釀?dòng)懻撎岢龊蜻x人名單;選舉應(yīng)實(shí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法;選舉人有了解候選人情況、變更候選人或不選候選人的權(quán)利;任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉任何候選人;個(gè)別有特殊情況,需要由組織上推薦的候選人人選的,也必須通過合乎程序的具體原則和措施,確實(shí)取得多數(shù)選舉人的同意,保障選舉人的意志的實(shí)現(xiàn),從而使黨內(nèi)選舉制度成為切實(shí)可行的體現(xiàn)選舉人意志的重要方式。
實(shí)行黨內(nèi)選舉制,是貫徹黨的干部路線的重要保證。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其成員,都由選舉產(chǎn)生,實(shí)質(zhì)是用群眾路線的方法選拔黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐證明,只有那些擁護(hù)黨的路線方針政策、大公無私、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和改革精神、有較高的領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作業(yè)績(jī)的黨員,才能得到黨員群眾的信任,才能被選進(jìn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,黨內(nèi)選舉對(duì)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,又是群眾對(duì)其進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督的重要形式。群眾信得過的,就能當(dāng)選;群眾信不過的,就會(huì)落選。通過選舉可促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用“德才兼?zhèn)?rdquo;的干部標(biāo)準(zhǔn)塑造自己,把真正的“賢”人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上;通過選舉可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部對(duì)群眾負(fù)責(zé)的觀念,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng),做人民公仆;同時(shí),通過選舉還可以防止壞人混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,改變當(dāng)前在一些地方較為嚴(yán)重存在著的由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。
為了保證黨內(nèi)選舉的效果,黨章規(guī)定了進(jìn)行黨內(nèi)選舉必須堅(jiān)持正確的原則,主要有:(1)黨員選舉權(quán)平等的原則。其基本含義有兩個(gè)方面,一是每個(gè)黨員或代表在一次選舉中,只有一票的權(quán)利;二是所有黨員或代表在平等的基礎(chǔ)上參加選舉,都是投出平等的一票。(2)充分體現(xiàn)選舉人意志的原則。黨章規(guī)定:黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。選舉人有了解被選舉人情況、要求改選候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。個(gè)別需要由組織上推薦人選的,也必須確實(shí)取得多數(shù)選舉人的同意。(3)無記名投票的原則。黨章規(guī)定:選舉采用無記名投票的方式。即選舉人在選舉時(shí)不公開署名投票。這可以防止選舉受候選人在場(chǎng)的影響,充分體現(xiàn)選舉人意志。(4)差額選舉的原則。黨章規(guī)定:可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。這樣可使每個(gè)被選舉人處于公平的、相等的地位,一樣地接受選舉人的選擇。
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