商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法
商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法
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商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法全文細則2017
第一章總則
第一條(立法依據(jù))為加強對商業(yè)銀行理財業(yè)務的監(jiān)督管理，促進商業(yè)銀行理財業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展，依法保護金融消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條(定義)本辦法所稱理財業(yè)務是指商業(yè)銀行接受客戶委托，按照與客戶事先約定的投資計劃和收益與風險承擔方式，為客戶提供的資產(chǎn)管理服務。
第三條(權益代表)商業(yè)銀行開展理財業(yè)務，應當以理財產(chǎn)品管理人名義，代表理財產(chǎn)品投資客戶利益行使法律權利或者實施其他法律行為。
第四條(法律地位)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品財產(chǎn)獨立于管理人、托管機構和其他參與方的固有財產(chǎn)，因理財產(chǎn)品財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn)，均歸入銀行理財產(chǎn)品財產(chǎn)。
商業(yè)銀行理財產(chǎn)品管理人、托管機構和其他參與方不得將銀行理財產(chǎn)品財產(chǎn)歸入其固有財產(chǎn)，因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的，銀行理財產(chǎn)品財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。
第五條(禁止抵銷)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品管理人管理、運用和處分銀行理財產(chǎn)品所產(chǎn)生的債權，不得與管理人、托管機構和其他參與方因固有財產(chǎn)所產(chǎn)生的債務相抵銷;管理人管理、運用和處分不同銀行理財產(chǎn)品財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權債務，不得相互抵銷。
第六條(基本原則)商業(yè)銀行開展理財業(yè)務，應當誠實守信、勤勉盡職地履行受人之托、代人理財職責，遵守成本可算、風險可控、信息充分披露原則，充分保護金融消費者合法權益。
第七條(監(jiān)管主體)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行理財業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。
第二章產(chǎn)品定義與分類管理
第八條(保本和非保本產(chǎn)品)按照是否保證產(chǎn)品本金兌付，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以分為保本型理財產(chǎn)品和非保本型理財產(chǎn)品。
前款所稱保本型理財產(chǎn)品是指商業(yè)銀行按照約定條件向客戶保證本金支付的理財產(chǎn)品。非保本型理財產(chǎn)品是指商業(yè)銀行按照約定條件和實際投資收益情況向客戶支付收益，不保證本金支付和收益水平的理財產(chǎn)品。
第九條(保本浮動收益和保證收益產(chǎn)品)保本型理財產(chǎn)品可以分為保本浮動收益型理財產(chǎn)品和保證收益型理財產(chǎn)品。
前款所稱保本浮動收益型理財產(chǎn)品是指商業(yè)銀行按照約定條件向客戶承諾支付本金，本金以外的投資風險由客戶承擔，并根據(jù)實際投資收益情況確定客戶實際收益的理財產(chǎn)品。保證收益型理財產(chǎn)品是指商業(yè)銀行按照約定條件向客戶承諾支付固定收益，并承擔由此產(chǎn)生的投資風險，或者銀行按照約定條件向客戶承諾支付最低收益并承擔相關風險，其他投資收益由銀行和客戶按照合同約定分配，并共同承擔相關投資風險的理財產(chǎn)品。
第十條(保證收益產(chǎn)品管理要求)保證收益理財產(chǎn)品中高于商業(yè)銀行本行同期儲蓄存款利率的保證收益或最低收益，應當是對客戶有附加條件的保證收益或最低收益。
前款所稱附加條件可以是對理財產(chǎn)品期限調整、幣種轉換、最終支付貨幣和工具的選擇權利等，附加條件產(chǎn)生的投資風險應當由客戶承擔。
商業(yè)銀行不得無條件向客戶承諾高于本行同期儲蓄存款利率的保證收益率或最低收益率，不得承諾或變相承諾除保證收益或最低收益以外的任何可獲得收益。
第十一條(凈值型、預期收益型和其他收益型產(chǎn)品)按照收益表現(xiàn)方式的不同，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以分為凈值型理財產(chǎn)品、預期收益率型理財產(chǎn)品和其他收益表現(xiàn)方式理財產(chǎn)品。
前款所稱凈值型理財產(chǎn)品是指在存續(xù)期內定期或不定期披露單位份額凈值的理財產(chǎn)品。預期收益率型理財產(chǎn)品是指在發(fā)行時披露預期收益率或預期收益率區(qū)間的理財產(chǎn)品。其他收益型理財產(chǎn)品是指在發(fā)行和存續(xù)期內不向投資者披露預期收益率、預期收益率區(qū)間或者產(chǎn)品單位份額凈值，在產(chǎn)品終止時計算并向投資者披露實際收益的理財產(chǎn)品。
第十二條(封閉式和開放式產(chǎn)品)按照存續(xù)期內是否開放，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以分為封閉式理財產(chǎn)品和開放式理財產(chǎn)品。
前款所稱封閉式理財產(chǎn)品是指有確定到期日，且自產(chǎn)品成立日至終止日期間內，客戶不得進行申購、贖回的理財產(chǎn)品。開放式理財產(chǎn)品是指自產(chǎn)品成立日至終止日期間內，客戶可以按照協(xié)議約定的開放日和場所，進行申購、贖回的理財產(chǎn)品。開放式理財產(chǎn)品可以有確定到期日期，也可以無確定到期日期。
第十三條(結構性和非結構性產(chǎn)品)按照是否掛鉤衍生產(chǎn)品，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以分為結構性理財產(chǎn)品和非結構性理財產(chǎn)品。
前款所稱結構性理財產(chǎn)品是指理財產(chǎn)品本金或部分本金投資于存款、國債等固定收益類資產(chǎn)，同時以不高于以上投資的預期收益和剩余本金投資于衍生產(chǎn)品，并以投資交易的收益為限向客戶兌付理財產(chǎn)品收益的理財產(chǎn)品。非結構性理財產(chǎn)品是指除結構性理財產(chǎn)品之外的理財產(chǎn)品。
第十四條(禁止發(fā)行分級產(chǎn)品)商業(yè)銀行不得發(fā)行分級理財產(chǎn)品。
前款所稱分級理財產(chǎn)品是指商業(yè)銀行按照本金和收益受償順序的不同，將理財產(chǎn)品劃分為不同等級的份額，不同等級份額的收益分配不按份額比例計算，而是由合同另行約定、按照優(yōu)先與劣后份額安排進行收益分配的理財產(chǎn)品。
第十五條(分類管理)根據(jù)理財產(chǎn)品投資范圍，可以將商業(yè)銀行理財業(yè)務分為基礎類理財業(yè)務和綜合類理財業(yè)務。
前款所稱基礎類理財業(yè)務是指商業(yè)銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品可以投資于銀行存款、大額存單、國債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政府機構債券、金融債券、公司信用類債券、信貸資產(chǎn)支持證券、貨幣市場基金、債券型基金等資產(chǎn)。綜合類理財業(yè)務是指在基礎類業(yè)務范圍基礎上，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品還可以投資于非標準化債權資產(chǎn)、權益類資產(chǎn)和銀監(jiān)會認可的其他資產(chǎn)。
具備衍生產(chǎn)品交易資格的商業(yè)銀行可以發(fā)行掛鉤衍生工具的結構性理財產(chǎn)品，結構性理財產(chǎn)品的基礎資產(chǎn)應當與衍生產(chǎn)品交易部分相分離，投資范圍應當符合本行理財業(yè)務經(jīng)營范圍;衍生產(chǎn)品交易部分應當符合銀監(jiān)會關于衍生產(chǎn)品業(yè)務管理的相關規(guī)定。
具有代客境外理財業(yè)務資格的銀行可以按照關于代客境外理財業(yè)務的相關規(guī)定發(fā)行代客境外理財產(chǎn)品。
商業(yè)銀行應當根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略、投資管理能力、風險管理水平、資本實力、管理信息系統(tǒng)和專業(yè)人員配置等因素，按照銀監(jiān)會認可的投資范圍開展理財業(yè)務。第十六條(分類管理)從事綜合類理財業(yè)務的商業(yè)銀行應當符合以下條件：
(一)公司治理良好，具備與理財業(yè)務發(fā)展相適應的管理體系和管理制度，風險管理、內部控制和問責機制健全;
(二)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;
(三)監(jiān)管評級良好;
(四)資本凈額不低于50億元人民幣;
(五)具有與所開展的理財業(yè)務相匹配的專業(yè)人員、業(yè)務處理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng);
(六)在全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)中及時、準確地報送理財產(chǎn)品信息，無重大錯報、漏報、瞞報等行為;
(七)理財業(yè)務管理規(guī)范，最近3年無嚴重違法違規(guī)行為和因內部管理問題導致的重大案件;
(八)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十七條(分類管理)商業(yè)銀行首次開展理財業(yè)務的，應當從事基礎類理財業(yè)務。
商業(yè)銀行開展基礎類理財業(yè)務超過3年，且符合本辦法第十六條所規(guī)定的綜合類理財業(yè)務條件的，可以開展綜合類理財業(yè)務，并應當在業(yè)務開辦前20日向銀監(jiān)會提交書面報告。
第十八條商業(yè)銀行總行應當按照以下要求，在全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)對理財產(chǎn)品進行集中登記：
(一)在理財產(chǎn)品銷售前10日，通過全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)向銀監(jiān)會提交電子化報告;
(二)在理財產(chǎn)品存續(xù)期間，按照有關規(guī)定持續(xù)登記理財產(chǎn)品投資資產(chǎn)、資產(chǎn)交易明細、資產(chǎn)估值等信息;
(三)在理財產(chǎn)品終止后5日內完成終止登記。
商業(yè)銀行不得發(fā)行未通過全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)向銀監(jiān)會提交電子化報告、未進行登記以及未獲得登記編碼的理財產(chǎn)品。
第三章業(yè)務規(guī)則與風險管理
第一節(jié)管理體系與管理制度
第十九條(董事會和高級管理層職責)商業(yè)銀行董事會和高級管理層應當充分了解理財業(yè)務及其所面臨的各類風險，確定開展理財業(yè)務的總體戰(zhàn)略和政策，確保具備從事理財業(yè)務和風險管理所需要的專業(yè)人員、業(yè)務處理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等人力、物力資源。
第二十條(集中統(tǒng)一管理)商業(yè)銀行總行應當設立專門的理財業(yè)務經(jīng)營部門，對理財業(yè)務實行集中統(tǒng)一管理。
第二十一條(理財業(yè)務管理制度)商業(yè)銀行應當根據(jù)理財業(yè)務性質和風險特征，建立健全理財業(yè)務管理制度，包括產(chǎn)品準入管理、風險管理與內部控制、人員管理、銷售管理、投資管理、合作機構管理、產(chǎn)品托管、會計核算和信息披露等。
商業(yè)銀行應當針對理財業(yè)務的風險特征，制定和實施相應的風險管理政策和程序，確保持續(xù)有效地識別、計量、監(jiān)測和控制理財業(yè)務的各類風險，并將理財業(yè)務風險管理納入全行統(tǒng)一的風險管理體系。
商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會關于內部控制的相關要求，建立健全理財業(yè)務的內部控制體系，作為銀行整體內部控制體系的有機組成部分。
商業(yè)銀行內部審計部門應當按照銀監(jiān)會關于內部審計的相關要求，至少每年對理財業(yè)務進行一次內部審計，并將審計報告上報審計委員會及董事會。董事會應當針對內部審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促高級管理層及時采取整改措施。內部審計部門應當跟蹤檢查整改措施的實施情況，并及時向董事會提交有關報告。
第二十二條(新產(chǎn)品準入)商業(yè)銀行應當建立理財產(chǎn)品的內部審批政策和程序，在發(fā)行新產(chǎn)品之前充分識別和評估各類風險，由負責風險管理、法律合規(guī)、財務會計管理等職能的相關部門進行審核，并獲得董事會或其授權的專門委員會/部門的批準。
第二十三條(風險隔離)商業(yè)銀行開展理財業(yè)務，應當確保理財業(yè)務與信貸等其他業(yè)務相分離，自營業(yè)務與代客業(yè)務相分離，理財產(chǎn)品與其代銷的金融產(chǎn)品相分離，理財產(chǎn)品之間相分離。
第二十四條(“三單”要求)商業(yè)銀行開展理財業(yè)務，應當確保每只理財產(chǎn)品與所投資資產(chǎn)相對應，做到每只理財產(chǎn)品單獨管理、單獨建賬和單獨核算，不得開展?jié)L動發(fā)售、混合運作、期限錯配、分離定價的資金池理財業(yè)務。
前款所稱單獨管理是指對每只理財產(chǎn)品進行獨立的投資管理。單獨建賬是指為每只理財產(chǎn)品建立投資明細賬，確保投資資產(chǎn)逐項清晰明確。單獨核算是指對每只理財產(chǎn)品單獨進行會計賬務處理，確保每只理財產(chǎn)品都有資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務報表。
第二十五條(市場交易和公平交易要求)商業(yè)銀行開展理財業(yè)務，應當遵守市場交易和公平交易原則，不得在理財產(chǎn)品之間、理財產(chǎn)品客戶之間或理財產(chǎn)品客戶與其他主體之間進行利益輸送。
第二十六條(投訴處理)商業(yè)銀行應當建立有效的理財業(yè)務客戶投訴處理機制，明確受理和處理客戶投訴的途徑、程序和方式，根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院金融監(jiān)督管理機構監(jiān)管規(guī)定和合同約定妥善處理客戶投訴。
前款所稱國務院金融監(jiān)督管理機構是指國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構、國務院證券監(jiān)督管理機構、國務院保險監(jiān)督管理機構。
第二十七條(人員管理)商業(yè)銀行應當建立健全理財業(yè)務人員的資格認定、培訓、考核評價和問責制度，確保理財業(yè)務人員具備必要的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗和管理能力，充分了解相關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及理財產(chǎn)品的法律關系、交易結構、主要風險及風險管控方式，遵守行為準則和職業(yè)道德標準。
商業(yè)銀行應當及時取消不符合本行理財業(yè)務資格管理制度的人員的從業(yè)資格，并追究相關負責人的責任。
第二節(jié)銷售管理
第二十八條(總體要求)商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品，應當按照《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》的要求，加強投資者適當性管理，向客戶充分披露信息和揭示風險，不得誤導客戶購買與其風險承受能力不相匹配的理財產(chǎn)品。
商業(yè)銀行理財產(chǎn)品宣傳銷售文本應當全面、如實、客觀地反映理財產(chǎn)品的重要特性，充分披露投資組合、風險和收費等重要信息，所使用的語言表述必須真實、準確和清晰。
第二十九條(產(chǎn)品評級)商業(yè)銀行應當采用科學合理的方法，根據(jù)理財產(chǎn)品的投資組合、成本收益測算、同類產(chǎn)品過往業(yè)績和風險水平等因素，對擬銷售的理財產(chǎn)品進行風險評級。理財產(chǎn)品風險評級結果應當以風險等級體現(xiàn)，由低到高至少包括五個等級，并可以根據(jù)實際情況進一步細分。
第三十條(客戶風險評估)商業(yè)銀行應當對客戶風險承受能力進行評估，確定客戶風險承受能力評級，由低到高至少包括五級，并可以根據(jù)實際情況進一步細分。
第三十一條(風險匹配要求)商業(yè)銀行應當根據(jù)風險匹配原則在理財產(chǎn)品風險評級與客戶風險承受能力評估之間建立對應關系，在銷售文本中明確提示產(chǎn)品適合銷售的客戶范圍，并在銷售系統(tǒng)中設置銷售限制措施。
第三十二條(銷售起點)商業(yè)銀行應當根據(jù)理財產(chǎn)品的性質和風險特征，設置適當?shù)钠谙藓弯N售起點金額。商業(yè)銀行風險評級為一級和二級的理財產(chǎn)品，單一客戶銷售起點金額不得低于5萬元人民幣;風險評級為三級和四級的理財產(chǎn)品，單一客戶銷售起點金額不得低于10萬元人民幣;風險評級為五級的理財產(chǎn)品，單一客戶銷售起點金額不得低于20萬元人民幣。
第三十三條(銷售渠道)商業(yè)銀行只能通過本行渠道(含營業(yè)網(wǎng)點和電子渠道)銷售理財產(chǎn)品，或者通過其他銀行業(yè)金融機構代理銷售理財產(chǎn)品。
第三節(jié)投資管理
第三十四條(禁止投資)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品不得直接或間接投資于本行信貸資產(chǎn)及其受(收)益權，不得直接或間接投資于本行發(fā)行的理財產(chǎn)品。商業(yè)銀行面向非機構客戶發(fā)行的理財產(chǎn)品不得直接或間接投資于不良資產(chǎn)及其受(收)益權，銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第三十五條(限制性投資)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品不得直接或間接投資于除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金，不得直接或間接投資于境內上市公司公開或非公開發(fā)行或交易的股票及其受(收)益權，不得直接或間接投資于非上市企業(yè)股權及其受(收)益權，僅面向具有相關投資經(jīng)驗，風險承受能力較強的私人銀行客戶、高資產(chǎn)凈值客戶和機構客戶發(fā)行的理財產(chǎn)品除外。
前款所稱私人銀行客戶是指金融凈資產(chǎn)達到600萬元人民幣及以上的商業(yè)銀行客戶;商業(yè)銀行在提供服務時，應當由客戶提供相關證明并簽字確認。高資產(chǎn)凈值客戶是指符合下列條件之一的商業(yè)銀行客戶：
(一)單筆認購理財產(chǎn)品不少于100萬元人民幣的自然人;
(二)認購理財產(chǎn)品時，個人或家庭金融凈資產(chǎn)總計超過100萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人;
(三)個人收入在最近三年每年超過20萬元人民幣或者家庭合計收入在最近三年內每年超過30萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人。
第三十六條(杠桿控制)商業(yè)銀行每只理財產(chǎn)品的總資產(chǎn)不得超過該理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的140%。
第三十七條(標準化資產(chǎn)投資要求)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品直接或間接投資于銀行間市場、證券交易所市場或者銀監(jiān)會認可的其他證券的，應當符合以下要求：
(一)每只理財產(chǎn)品持有一家機構發(fā)行的所有證券市值不得超過該理財產(chǎn)品余額的10%;
(二)商業(yè)銀行全部理財產(chǎn)品持有一家機構發(fā)行的證券市值，不得超過該證券市值的10%。
商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資于國債、中央銀行票據(jù)、政府機構債券、政策性金融債券、地方政府債券以及完全按照證券交易所有關指數(shù)的構成比例進行投資的除外。
第三十八條(非標債權投資要求)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資于非標準化債權資產(chǎn)，應當符合以下要求：
(一)確保理財產(chǎn)品投資與審批流程相分離，比照自營貸款管理要求實施投前盡職調查、風險審查和投后風險管理，并納入全行統(tǒng)一的信用風險管理體系;
(二)理財產(chǎn)品投資非標準化債權資產(chǎn)的余額在任何時點均不得超過理財產(chǎn)品余額的35%或者商業(yè)銀行上一年度審計報告披露總資產(chǎn)的4%;
(三)每只凈值型理財產(chǎn)品投資非標準化債權資產(chǎn)的余額在任何時點均不得超過該理財產(chǎn)品余額的35%。
前款所稱非標準化債權資產(chǎn)是指未在銀行間市場或者證券交易所市場交易的債權性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權、承兌匯票、信用證、應收賬款、各類受(收)益權、帶回購條款的股權性融資等。
第三十九條(特定目的載體投資要求)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資特定目的載體的，應當符合以下要求：
(一)準確界定相關法律關系，明確約定各參與主體的責任和義務;
(二)理財產(chǎn)品客戶應當同時滿足國務院金融監(jiān)督管理機構對特定目的載體合格投資者的相關要求;
(三)基礎資產(chǎn)投資范圍不得超出本行理財產(chǎn)品投資范圍;
(四)所投資的特定目的載體不得直接或間接投資于非標準化債權資產(chǎn)，符合銀監(jiān)會關于銀信理財合作業(yè)務相關監(jiān)管規(guī)定的信托公司發(fā)行的信托投資計劃除外;
(五)切實履行投資管理職責，不得簡單作為相關特定目的載體的資金募集通道;
(六)充分披露基礎資產(chǎn)的類別和投資比例等信息，并在全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)登記特定目的載體及其基礎資產(chǎn)的相關信息。
前款所稱特定目的載體包括但不限于其他商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托投資計劃、除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金、證券公司及其子公司資產(chǎn)管理計劃、基金管理公司及其子公司資產(chǎn)管理計劃、期貨公司及其子公司資產(chǎn)管理計劃和保險業(yè)資產(chǎn)管理機構資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。
第四十條(禁止期限錯配)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資于非標準化債權資產(chǎn)、非上市企業(yè)股權及其(受)收益權的，非標準化債權資產(chǎn)、非上市企業(yè)股權及其(受)收益權的到期日不得晚于理財產(chǎn)品的到期日。
第四十一條(投資比例調整要求)理財產(chǎn)品銷售文件應當載明投資范圍、投資資產(chǎn)種類及其投資比例，并確保在理財產(chǎn)品存續(xù)期內按照銷售文件約定比例合理浮動。
金融市場發(fā)生重大變化導致理財產(chǎn)品投資比例暫時超出浮動區(qū)間且可能對理財產(chǎn)品收益產(chǎn)生重大影響的，商業(yè)銀行應當及時向客戶進行信息披露。
商業(yè)銀行應當根據(jù)市場情況調整投資范圍、投資資產(chǎn)種類或投資比例，并按照有關規(guī)定事先進行信息披露;客戶不接受的，應當允許客戶按照銷售文件約定提前贖回理財產(chǎn)品。
第四十二條(關聯(lián)交易)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資于本行、托管機構及其控股股東、實際控制人或者與其有重大利害關系的機構發(fā)行的證券或者承銷的證券，或者從事重大關聯(lián)交易的，應當符合理財產(chǎn)品的投資目標和投資策略，遵循理財產(chǎn)品投資客戶利益優(yōu)先原則，并建立健全內部審批和評估機制。
商業(yè)銀行理財業(yè)務涉及重大關聯(lián)交易的，應當按照銀監(jiān)會相關規(guī)定，提交有權審批機構審批。
第四十三條(理財投資合作機構管理)商業(yè)銀行應當對理財投資合作機構實行名單制管理，明確規(guī)定理財投資合作機構的準入標準和程序、責任與義務、存續(xù)期管理、利益沖突防范機制、信息披露義務及退出機制，并切實履行自身的投資管理職責。
商業(yè)銀行總行應當對理財投資合作機構開展盡職調查，并由總行高級管理層批準理財投資合作機構的名單。
商業(yè)銀行首次與理財投資合作機構合作的，應當提前10日將該合作機構相關情況報告銀監(jiān)會。
第四十四條(禁止自有資金投本行理財或提供擔保)商業(yè)銀行不得用自有資金購買本行發(fā)行的理財產(chǎn)品，不得為理財產(chǎn)品投資的非標準化債權資產(chǎn)或權益類資產(chǎn)提供任何直接或間接、顯性或隱性的擔保或回購承諾。
前款所稱其他銀行業(yè)金融機構是指在中華人民共和國境內設立的商業(yè)銀行、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。
第四節(jié)理財托管
第四十五條(托管機構定義和第三方托管)商業(yè)銀行應當選擇銀監(jiān)會認可的托管機構托管本行發(fā)行的理財產(chǎn)品。
銀監(jiān)會認可的托管機構包括具有證券投資基金托管業(yè)務資格的商業(yè)銀行、符合本辦法第四十五條規(guī)定的其他商業(yè)銀行和銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行摹?/p>
商業(yè)銀行不能托管本行發(fā)行的理財產(chǎn)品。
第四十六條(托管銀行條件)理財產(chǎn)品托管銀行應當符合以下條件：
(一)公司治理良好，風險管理和內部控制健全有效;
(二)最近3個會計年度的年末凈資產(chǎn)均不低于20億元人民幣，資本充足率等主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;
(三)最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
(四)設有獨立的托管業(yè)務部門，能夠保證托管業(yè)務運營的完整性與獨立性;
(五)托管業(yè)務部門具有滿足營業(yè)需要的獨立的固定場所，配備獨立的安全監(jiān)控系統(tǒng)及門禁系統(tǒng);
(六)托管業(yè)務部門配備獨立的托管業(yè)務技術系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡系統(tǒng)、應用系統(tǒng)、安全防護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等;
(七)建立了托管業(yè)務應急處理預案，具備一定的應急處理能力;
(八)從事清算、核算、投資監(jiān)督、信息披露、內部審計等業(yè)務的人員不少于8人，核算、監(jiān)督等核心業(yè)務崗位的人員應當具備2年以上托管業(yè)務從業(yè)經(jīng)驗;
(九)具有安全保管理財產(chǎn)品財產(chǎn)、確保理財產(chǎn)品財產(chǎn)完整與獨立的條件;
(十)具有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(十一)銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
商業(yè)銀行開展理財產(chǎn)品托管業(yè)務的，應當在業(yè)務開辦前30日向銀監(jiān)會報告。
第四十七條(凈值型理財產(chǎn)品托管銀行條件)凈值型理財產(chǎn)品
的托管銀行，還應當符合以下條件：
(一)最近3個會計年度的年末凈資產(chǎn)均不低于100億元人民幣;
(二)從事清算、核算、投資監(jiān)督、信息披露、內部審計等業(yè)務的人員不少于30人，核算、監(jiān)督等核心業(yè)務崗位具備3年以上托管業(yè)務從業(yè)經(jīng)驗的人員不少于10人。
第四十八條(托管機構職責)從事理財產(chǎn)品托管業(yè)務的機構(以下簡稱“理財托管機構”)應當履行下列職責：
(一)安全保管理財產(chǎn)品資產(chǎn);
(二)為每只理財產(chǎn)品開設獨立的托管賬戶，建立托管明細賬，不同托管賬戶中的資產(chǎn)應當相互獨立;
(三)按照托管協(xié)議約定和理財產(chǎn)品發(fā)行銀行的投資指令，及時辦理清算、交割事宜;
(四)建立對賬機制，定期復核、審查理財產(chǎn)品資金頭寸、資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)凈值等數(shù)據(jù)，及時核查認購與申購資金的到賬、贖回資金的支付、收益和本金分配以及投資資金的支付與到賬等情況;理財產(chǎn)品估值核算、收益分配等結果出現(xiàn)錯誤的，應當提示予以糾正;
(五)監(jiān)督理財產(chǎn)品投資運作，發(fā)現(xiàn)理財產(chǎn)品違反法律法規(guī)或合同約定進行投資的，應當及時通知相關方并報告銀監(jiān)會，并持續(xù)跟進后續(xù)處理情況，督促相關方履行信息披露義務;
(六)辦理與理財產(chǎn)品托管業(yè)務活動相關的信息披露事項，包括披露理財產(chǎn)品托管協(xié)議、對理財產(chǎn)品信息披露文件中的理財產(chǎn)品財務報告等信息及時進行復核審查并出具意見等;
(七)保存理財托管業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料15年以上;
(八)對理財產(chǎn)品投資信息和相關資料承擔保密責任，除法律、行政法規(guī)、規(guī)章和審計要求外，不得向任何機構或者個人泄露相關信息和資料;
(九)銀監(jiān)會規(guī)定的其他職責。
第四十九條(強制托管要求)商業(yè)銀行有下列情形之一的，其發(fā)行的理財產(chǎn)品應當由銀監(jiān)會指定的機構進行托管：
(一)理財產(chǎn)品投資特定目的載體;
(二)委托理財投資合作機構進行投資運作;
(三)未按照本辦法要求進行信息披露;
(四)未向全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)報送信息或者信息報送不及時、準確和完整;
(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第五節(jié)風險準備金
第五十條(制度建設)商業(yè)銀行應當建立理財產(chǎn)品風險準備金管理制度，規(guī)定風險準備金的提取、劃轉、使用和支付等政策和程序，并經(jīng)董事會或高級管理層批準后，將相關管理制度報告銀監(jiān)會。
第五十一條(計提標準)商業(yè)銀行應當按照如下計提比例，按季從凈利潤中計提理財產(chǎn)品風險準備金：
(一)除結構性理財產(chǎn)品外的預期收益率型產(chǎn)品，按其產(chǎn)品管理費收入的50%計提;
(二)凈值型理財產(chǎn)品、結構性理財產(chǎn)品和其他理財產(chǎn)品，按其產(chǎn)品管理費收入的10%計提。
風險準備金余額達到理財產(chǎn)品余額的1%時可以不再提取;風險準備金使用后低于理財產(chǎn)品余額1%的，商業(yè)銀行應當繼續(xù)提取，直至達到理財產(chǎn)品余額的1%。
第五十二條(風險準備金投資管理)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品風險準備金可以投資于銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、政策性金融債券以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他資產(chǎn)，產(chǎn)生的利息收入和投資損益應當納入風險準備金。
第五十三條(風險準備金存管)商業(yè)銀行應當選擇一家從事理財產(chǎn)品托管業(yè)務的商業(yè)銀行(以下簡稱存管銀行)開立風險準備金專戶，用于風險準備金的歸集、存放與提取。該賬戶不得與其他類型賬戶混用，不得存放其他性質資金。
存管銀行應當監(jiān)督理財產(chǎn)品風險準備金的管理和使用，確保風險準備金存放安全，管理和使用符合相關規(guī)定與程序。
第五十四條(風險準備金用途)理財產(chǎn)品風險準備金主要用于彌補因商業(yè)銀行違法違規(guī)、違反理財產(chǎn)品協(xié)議、操作錯誤或因技術故障等原因給理財產(chǎn)品財產(chǎn)或者理財產(chǎn)品客戶造成的損失，以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他用途。
風險準備金不足以賠償上述損失的，商業(yè)銀行應當使用其他自有財產(chǎn)進行賠償。
第五十五條(風險準備金使用)商業(yè)銀行使用理財產(chǎn)品風險準備金應當經(jīng)董事會或高級管理層批準，并提前15日報告銀監(jiān)會。
第五十六條(風險準備金使用)理財產(chǎn)品風險準備金被人民法院等有權機關依法查封、扣押、凍結或強制執(zhí)行的，商業(yè)銀行和風險準備金存管銀行應當立即報告銀監(jiān)會，由此影響風險準備金的使用或者風險準備金減少的，商業(yè)銀行應當在5日內補足。
商業(yè)銀行解散、清算和終止時，風險準備金余額按照商業(yè)銀行的資產(chǎn)處置。
第六節(jié)信息披露
第五十七條(總體要求)商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會關于信息披露的有關規(guī)定，在本行官方網(wǎng)站及時、準確、完整地向客戶披露理財產(chǎn)品的以下信息：
(一)全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)的編碼;
(二)銷售文件，包括說明書、銷售協(xié)議書、風險揭示書和客戶權益須知;
(三)發(fā)行公告;
(四)重大事項公告;
(五)理財定期報告;
(六)理財產(chǎn)品到期公告;
(七)涉及理財產(chǎn)品的訴訟;
(八)臨時性信息披露;
(九)銀監(jiān)會規(guī)定的其他信息。
商業(yè)銀行面向私人銀行客戶和機構客戶發(fā)行的理財產(chǎn)品，可以根據(jù)與客戶的約定，在指定渠道定向披露上述信息。
第五十八條(發(fā)行公告)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品發(fā)行公告應當包括產(chǎn)品成立日期和產(chǎn)品募集規(guī)模等信息。商業(yè)銀行應當在理財產(chǎn)品成立之后5日內披露發(fā)行公告。
第五十九條(重大事項公告)商業(yè)銀行應當在發(fā)生可能對理財產(chǎn)品客戶或者理財產(chǎn)品收益產(chǎn)生重大影響的事件后2日內發(fā)布重大事項公告。
第六十條(定期報告)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品定期報告應當披露理財產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模、收益表現(xiàn)，并分別列示直接和間接投資的資產(chǎn)種類、投資比例以及前十項資產(chǎn)具體名稱、規(guī)模和比例等信息。
商業(yè)銀行應當在每半年結束之日起30日內、每年結束之日起90日內，編制完成理財產(chǎn)品半年和年度報告;對于存續(xù)期在半年以內(含)的產(chǎn)品，商業(yè)銀行應當在產(chǎn)品結束后15日內編制理財產(chǎn)品報告。
第六十一條(債權和股權信息披露)商業(yè)銀行應當在理財產(chǎn)品銷售文件和定期報告中披露每筆非標準化債權資產(chǎn)和非上市企業(yè)股權及其受(收)益權的相關信息，包括客戶和項目名稱、項目剩余期限、收益分配、交易結構等;理財產(chǎn)品存續(xù)期內所投資的非標準化債權發(fā)生變更或風險狀況發(fā)生實質性變化的，應當在5日內披露。
第六十二條(凈值型產(chǎn)品信息披露)商業(yè)銀行應當按照以下要求，在理財產(chǎn)品銷售文件和定期報告中披露凈值型理財產(chǎn)品相關信息：
(一)銷售文件應當載明理財產(chǎn)品的估值方法、估值模型，份額申購、贖回價格的計算方式及有關申購、贖回費率等;
(二)在每個開放日結束后的T+1日或T+2日，披露開放日的理財產(chǎn)品份額凈值、累計凈值、資產(chǎn)凈值、申購價格和贖回價格，并將其納入定期報告;
(三)半年度和年度最后一個市場交易日的理財產(chǎn)品份額凈值、累計凈值和資產(chǎn)凈值，并將其納入定期報告。
第六十三條(到期公告)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品到期公告應當披露理財產(chǎn)品存續(xù)期限、終止日期、收費情況、收益分配情況、實際投資資產(chǎn)種類和投資比例等信息。
商業(yè)銀行應當在理財產(chǎn)品終止后5日內披露到期公告。
第六十四條(清算期要求)商業(yè)銀行理財產(chǎn)品終止后的清算期原則上不得超過2日;如清算期超過2日，應當在理財產(chǎn)品終止前在本行官方網(wǎng)站進行披露。
第六十五條(約定信息披露方式)商業(yè)銀行應當在理財產(chǎn)品銷售文件中明確約定與客戶聯(lián)絡和信息披露的方式、渠道和頻率，以及在信息披露過程中各方的責任，確?？蛻艏皶r獲取信息。
商業(yè)銀行在未與客戶明確約定的情況下，在其官方網(wǎng)站公布理財產(chǎn)品相關信息，不能視為向客戶進行了信息披露。
第四章監(jiān)督管理
第六十六條(非現(xiàn)場監(jiān)管)從事理財業(yè)務的商業(yè)銀行應當于每年度結束后2個月內，按照規(guī)定向銀監(jiān)會報送與理財業(yè)務有關的財務會計報表、統(tǒng)計報表、業(yè)務開展年度報告和銀監(jiān)會要求報送的其他材料。
第六十七條(非現(xiàn)場監(jiān)管)理財托管機構應當于每年度結束后2個月內，按照規(guī)定向銀監(jiān)會報送理財產(chǎn)品年度托管報告和銀監(jiān)會要求報送的其他材料。
第六十八條(重大事項報告)從事理財業(yè)務的商業(yè)銀行在理財業(yè)務中出現(xiàn)重大風險和損失時，應當及時向銀監(jiān)會報告，并提交應對措施。
第六十九條(現(xiàn)場檢查)銀監(jiān)會應當定期對商業(yè)銀行理財業(yè)務的合規(guī)性和風險狀況進行現(xiàn)場檢查。
第七十條(監(jiān)管評估)銀監(jiān)會應當基于非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查情況，每年對商業(yè)銀行的理財業(yè)務經(jīng)營管理狀況進行評估，并將評估結果作為其年度監(jiān)管評級的重要依據(jù)。
第七十一條(整改要求)商業(yè)銀行違反本辦法規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則從事理財業(yè)務活動，應當根據(jù)銀監(jiān)會提出的整改建議，在規(guī)定的時限內向銀監(jiān)會提交整改方案并采取整改措施。
第七十二條(監(jiān)管措施)對于在規(guī)定的時限內未能采取有效整
改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會有權采取下列措施：
(一)將綜合類理財業(yè)務調整為基礎類理財業(yè)務;
(二)暫停發(fā)行理財產(chǎn)品;
(三)暫停開展理財產(chǎn)品托管業(yè)務;
(四)責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利;
(五)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。
第五章法律責任
第七十三條商業(yè)銀行從事理財業(yè)務活動，有下列情形之一的，由銀監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條的規(guī)定，予以處罰：
(一)嚴重違反本辦法規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則的;
(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;
(三)未按照規(guī)定進行風險揭示或者信息披露的;
(四)拒絕執(zhí)行本辦法第七十二條規(guī)定的措施的。
第七十四條商業(yè)銀行從事理財業(yè)務活動，未按照規(guī)定向銀監(jiān)會報告或者報送有關文件、資料的，由銀監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十七條的規(guī)定，予以處罰。
第七十五條商業(yè)銀行從事理財業(yè)務活動的其他違法違規(guī)行為，
由銀監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關法律、行政法規(guī)，予以處罰。
第七十六條商業(yè)銀行從事理財業(yè)務活動，違反有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的，銀監(jiān)會除依照本辦法第七十三條至第七十五條規(guī)定處罰外，還可以依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條和《金融違法行為處罰辦法》的相關規(guī)定，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員進行處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第七十七條政策性銀行、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農村信用社等其他銀行業(yè)金融機構及外國銀行分行開展理財業(yè)務，參照本辦法執(zhí)行。
第七十八條本辦法中“以上”均含本數(shù)。
第七十九條本辦法中“日”指工作日，“收益率”指年化收益率。
第八十條本辦法由銀監(jiān)會負責解釋。
第八十一條
本辦法自年月日起施行。《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令〔2005〕2號)、《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務風險管理指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2005〕63號)、《關于商業(yè)銀行開展個人理財業(yè)務風險提示的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2006〕157號)、《關于調整商業(yè)銀行個人理財業(yè)務管理有關規(guī)定的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2007〕241號)、關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務有關問題的通知》銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕47號)、《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務報告管理有關問題的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2009〕172號)、《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務投資管理有關問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕65號)、關于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉讓及信貸資產(chǎn)類理財業(yè)務有關事項的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕113號)、《關于進一步加強商業(yè)銀行理財業(yè)務風險管理有關問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕91號)、《關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕8號)同時廢止。本辦法施行前出臺的有關規(guī)章及規(guī)范性文件如與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。