審計機關(guān)審計檔案管理規(guī)定
審計檔案是指審計機關(guān)在進行審計監(jiān)督或?qū)徲嬚{(diào)查活動中直接形成的,具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分。構(gòu)成審計檔案的審計文件材料,主要是指審計機關(guān)在審計過程中收集、制作與使用的各種文字、圖表、聲像、電子和實物等形態(tài)的記錄材料。小編收集的信息供大家參考哦!
審計機關(guān)審計檔案管理規(guī)定最新完整版
第一條 為了規(guī)范審計檔案管理,維護審計檔案的完整與安全,保證審計檔案的質(zhì)量,發(fā)揮審計檔案的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱審計檔案,是指審計機關(guān)進行審計(含專項審計調(diào)查)活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表等不同形式的歷史記錄。
審計檔案是國家檔案的組成部分。
第三條 審計機關(guān)的審計檔案管理工作接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo);審計機關(guān)和檔案行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展審計檔案工作。
第四條 審計機關(guān)審計檔案應(yīng)當(dāng)實行集中統(tǒng)一管理。
第五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案機構(gòu)或者配備專職(兼職)檔案人員,負責(zé)本單位的審計檔案工作。
第六條 審計檔案案卷質(zhì)量的基本要求是:審計項目文件材料應(yīng)當(dāng)真實、完整、有效、規(guī)范,并做到遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同價值,便于保管和利用。
第七條 審計文件材料應(yīng)當(dāng)按照結(jié)論類、證明類、立項類、備查類4個單元進行排列。
第八條 審計文件材料歸檔范圍:
(一)結(jié)論類文件材料:上級機關(guān)(領(lǐng)導(dǎo))對該審計項目形成的《審計要情》、《重要信息要目》等審計信息批示的情況說明、審計報告、審計決定書、審計移送處理書等結(jié)論類報告,及相關(guān)的審理意見書、審計業(yè)務(wù)會議記錄、紀(jì)要、被審計對象對審計報告的書面意見、審計組的書面說明等。
(二)證明類文件材料:被審計單位承諾書、審計工作底稿匯總表、審計工作底稿及相應(yīng)的審計取證單、審計證據(jù)等。
(三)立項類文件材料:上級審計機關(guān)或者本級政府的指令性文件、與審計事項有關(guān)的舉報材料及領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查了解記錄、審計實施方案及相關(guān)材料、審計通知書和授權(quán)審計通知書等。
(四)備查類文件材料:被審計單位整改情況、該審計項目審計過程中產(chǎn)生的信息等不屬于前三類的其他文件材料。
第九條 審計文件材料按審計項目立卷,不同審計項目不得合并立卷。
第十條 審計文件材料歸檔工作實行審計組組長負責(zé)制。
審計組組長確定的立卷人應(yīng)當(dāng)及時收集審計項目的文件材料,在審計項目終結(jié)后按立卷方法和規(guī)則進行歸類整理,經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審核、檔案人員檢查后,按照有關(guān)規(guī)定進行編目和裝訂,由審計業(yè)務(wù)部門向本機關(guān)檔案機構(gòu)或者專職(兼職)檔案人員辦理移交手續(xù)。
第十一條 審計機關(guān)統(tǒng)一組織多個下級審計機關(guān)的審計組共同實施一個審計項目,由審計機關(guān)負責(zé)組織的業(yè)務(wù)部門確定文件材料歸檔工作。
第十二條 審計復(fù)議案件的文件材料由復(fù)議機構(gòu)逐案單獨立卷歸檔。
為了便于查找和利用,檔案機構(gòu)(人員)應(yīng)當(dāng)將審計復(fù)議案件歸檔情況在被復(fù)議的審計項目案卷備考表中加以說明。
第十三條 審計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計項目涉及的金額、性質(zhì)、社會影響等因素劃定為永久、定期兩種,定期分為30年、10年。
(一)永久保管的檔案,是指特別重大的審計事項、列入審計工作報告、審計結(jié)果報告或第一次涉及的審計領(lǐng)域等具有突出代表意義的審計事項檔案。
(二)保管30年的檔案,是指重要審計事項、查考價值較大的檔案。
(三)保管10年的檔案,是指一般性審計事項的檔案。
審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)劃定審計檔案的保管期限。
執(zhí)行同一審計工作方案的審計項目檔案,由審計機關(guān)負責(zé)組織的業(yè)務(wù)部門確定相同保管期限。
審計檔案的保管期限自歸檔年度開始計算。
第十四條 審計文件材料的歸檔時間應(yīng)當(dāng)在該審計項目終結(jié)后的5個月內(nèi),不得遲于次年4月底。
跟蹤審計項目,按年度分別立卷歸檔。
第十五條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計工作保密事項范圍和有關(guān)主管部門保密事項范圍的規(guī)定確定密級和保密期限。凡未標(biāo)明保密期限的,按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年認(rèn)定。
審計檔案的密級及其保密期限,按卷內(nèi)文件的最高密級及其保密期限確定,由審計業(yè)務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定作出標(biāo)識。
審計檔案保密期限屆滿,即自行解密。因工作需要提前或者推遲解密的,由審計業(yè)務(wù)部門向本機關(guān)保密部門按解密程序申請辦理。
第十六條 審計檔案應(yīng)當(dāng)采用“年度—組織機構(gòu)—保管期限”的方法排列、編目和存放。審計案卷排列方法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,前后保持一致,不可任意變動。
第十七條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置具有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲功能的專用、堅固的審計檔案庫房,配備必要的設(shè)施和設(shè)備。
第十八條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強審計檔案信息化管理,采用計算機等現(xiàn)代化管理技術(shù)編制適用的檢索工具和參考材料,積極開展審計檔案的利用工作。
第十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計檔案利用制度。借閱審計檔案,僅限定在審計機關(guān)內(nèi)部。審計機關(guān)以外的單位有特殊情況需要查閱、復(fù)制審計檔案或者要求出具審計檔案證明的,須經(jīng)審計檔案所屬審計機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,重大審計事項的檔案須經(jīng)審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十條 省級以上(含省級)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將永久保管的、省級以下審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將永久和30年保管的審計檔案在本機關(guān)保管20年后,定期向同級國家綜合檔案館移交。
第二十一條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定成立鑒定小組,在審計機關(guān)辦公廳(室)主要負責(zé)人的主持下定期對已超過保管期限的審計檔案進行鑒定,準(zhǔn)確地判定檔案的存毀。
第二十二條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對確無保存價值的審計檔案進行登記造冊,經(jīng)分管負責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。銷毀審計檔案,應(yīng)當(dāng)指定兩人負責(zé)監(jiān)銷。
第二十三條 對審計機關(guān)工作人員損毀、丟失、涂改、偽造、出賣、轉(zhuǎn)賣、擅自提供審計檔案的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接責(zé)任人員和負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。檔案行政管理部門可以對相關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰。
第二十四條 電子審計檔案的管理辦法另行規(guī)定。
第二十五條 審計機關(guān)和檔案行政管理部門可以根據(jù)本地實際情況,在遵循本規(guī)定的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定實施辦法。
第二十六條 本規(guī)定由審計署和國家檔案局負責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。此前審計署發(fā)布的《審計機關(guān)審計檔案工作準(zhǔn)則》(2001年審計署第3號令)同時廢止。