2017年城市商品房預(yù)售管理辦法
《城市商品房預(yù)售管理辦法》是國家為加強商品房預(yù)售管理,維護商品房交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》制定的對于城市開發(fā)的商品房預(yù)售時的管理規(guī)定,自1995年1月1日起正式施行。今天小編就給大家整理了相關(guān)資料供大家查閱!
建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預(yù)售管理辦法》的決定
建設(shè)部決定對《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第95號)作如下修改:
一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。
二、第六條修改為:“商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進行商品房預(yù)售。”
三、第七條修改為:“開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可,應(yīng)當提交下列證件(復(fù)印件)及資料:
(一)商品房預(yù)售許可申請表;
(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;
(五)工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明;
(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容,并應(yīng)當附預(yù)售商品房分層平面圖。”
四、第八條修改為:“商品房預(yù)售許可依下列程序辦理:
(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料,材料齊全的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當當場出具受理通知書;材料不齊的,應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次書面告知需要補充的材料。
(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。
開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
(三)許可。經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi),依法作出準予預(yù)售的行政許可書面決定,發(fā)送開發(fā)企業(yè),并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預(yù)售許可證》。
經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定代表條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi),依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當說明理由,告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并送達開發(fā)企業(yè)。
商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章,《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準予商品房預(yù)售許可的決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。”
五、第九條修改為:“開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號。”
六、第十條修改為:“商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自簽約之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的,應(yīng)當有書面委托書。”
七、第十一條修改為:“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項應(yīng)當用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法,由房地產(chǎn)管理部門制定。”
八、第十二條修改為:“預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi),承購人應(yīng)當依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助,并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因,承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的,除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。”
九、第十三條修改為:“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的,依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰。”
十、增加一條作為第十五條:“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預(yù)售許可的,由房地產(chǎn)管理部門責令停止預(yù)售,撤銷商品房預(yù)售許可,并處3萬元罰款。”
此外,對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行?!冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。
城市商品房預(yù)售管理辦法(全文)
(1994年11月15日建設(shè)部令第40號發(fā)布,根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》、2004年7月20日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預(yù)售管理辦法>的決定》修正)
第一條為加強商品房預(yù)售管理,維護商品房交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人,由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理;
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理;
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第五條商品房預(yù)售應(yīng)當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。
第六條商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可,取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的,不得進行商品房預(yù)售。
第七條開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可,應(yīng)當提交下列證件(復(fù)印件)及資料:
(一)商品房預(yù)售許可申請表;
(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;
(五)工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明;
(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容,并應(yīng)當附預(yù)售商品房分層平面圖。
第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理:
(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料,材料齊全的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當當場出具受理通知書;材料不齊的,應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補充的材料。
(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。
開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
(三)許可。經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi),依法作出準予預(yù)售的行政許可書面決定,發(fā)送開發(fā)企業(yè),并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預(yù)售許可證》。
經(jīng)審查,開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定條件的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi),依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當說明理由,告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并送達開發(fā)企業(yè)。
商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章,《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準予商品房預(yù)售許可的決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
第九條開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號。
第十條商品房預(yù)售,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自簽約之日起30日內(nèi),向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的,應(yīng)當有書面委托書。
第十一條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項應(yīng)當用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法,由房地產(chǎn)管理部門制定。
第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi),承購人應(yīng)當依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助,并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因,承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的,除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。
第十三條開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的,依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰。
第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的,由房地產(chǎn)管理部門責令限期糾正,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第十五條開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預(yù)售許可的,由房地產(chǎn)管理部門責令停止預(yù)售,撤銷商品房預(yù)售許可,并處3萬元罰款。
第十六條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十七條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
商品房預(yù)售許可證申請流程
商品房預(yù)售許可證的取得要符合下列條件:
項目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
國有土地使用證;
建設(shè)工程開工證;
已投入的工程建設(shè)資金達到總投資的25%以上;
施工進度和竣工交付時間確定。預(yù)售的房屋可能在銷售的時期根本看不到房子的框架,房屋有可能還沒出地面,房子未來的狀況、小區(qū)的狀況等只能通過樓書來表現(xiàn),因而預(yù)售的房屋不確定的因素較多。