2017年最新河南省會議費管理辦法
2017年最新河南省會議費管理辦法
為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步加強和規(guī)范省級會議費管理,精簡會議,改進會風(fēng),嚴格控制會議費支出,提高資金使用效益，河南省就此出臺了關(guān)于會議費管理辦法。
2017年最新河南省會議費管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步加強和規(guī)范省級會議費管理,精簡會議,改進會風(fēng),嚴格控制會議費支出,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)(以下統(tǒng)稱省直部門)。
第三條 省直部門召開會議應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量、會期、規(guī)模,注重會議質(zhì)量,提高會議效率。
第四條 對省直部門召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條 省直部門應(yīng)當嚴格會議費預(yù)算管理,控制會議費預(yù)算規(guī)模。會議費應(yīng)當納入部門預(yù)算,單獨列示,并按要求編制政府采購預(yù)算。會議費預(yù)算應(yīng)當細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。
第二章 會議分類和審批
第六條 省級會議分類如下:
一類會議:省黨代會、省人民代表大會、省政協(xié)全會、省勞模會。
二類會議:省委全委會、省委經(jīng)濟工作會、省人大會會議、省政協(xié)會會議、省紀委全會;各人民團體、各民主黨派和省工商聯(lián)召開的全省換屆會議;省委、省政府召開,省轄市黨委、政府負責(zé)人及其兩個以上部門負責(zé)人參加的全省綜合性會議。
三類會議:省直部門召開的全省性工作會議(包括以省委、省政府名義召開,省轄市黨委、政府負責(zé)人參加的會議)。
四類會議:除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 省級會議按以下程序和要求進行審批:
一、二類會議報省委或省政府批準。
三類會議由省直部門于每年年底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)列入部門預(yù)算。省直部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次。
四類會議由省直部門列入年度會議計劃,經(jīng)單位辦公會或黨組(黨委)會審定。其他臨時性小型業(yè)務(wù)會議由省直部門分管負責(zé)人審核并報主要負責(zé)人批準,并增列單位年度會議計劃。
第八條 一、二類會議會期依據(jù)省委、省政府批準的會議天數(shù)確定(其中“兩會”按會議通知的報到時間計算),三、四類會議會期原則上不得超過1天。項目評審、論證等小型會議確需延長會期的,由省直部門分管負責(zé)人審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
會議報到和離開時間,一、二類會議合計不得超過2天,三、四類會議合計不得超過1天。
第九條 省直各部門應(yīng)當嚴格控制會議規(guī)模:
一類會議參會人員嚴格按照省委文件批準的數(shù)量限定。
二類會議參會人員原則上不得超過300人,其中工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。
三類會議參會人員原則上不得超過200人,其中工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。省直部門召開的全省性工作會議不得請省轄市黨委、政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人參加。
四類會議參會人員原則上不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
第十條 省直部門召開會議應(yīng)當改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議優(yōu)先采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。
第十一條 對不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開的會議實行定點管理。會議應(yīng)當?shù)綍h定點飯店召開,按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。不能在定點飯店召開的會議,在不超出會議費綜合定額標準的前提下,一、二類會議在會前寫出情況說明報省財政廳審批,三、四類會議寫明情況備查。
會議定點飯店可在“黨政機關(guān)事業(yè)單位出差和會議定點飯店查詢網(wǎng)”查詢。
參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開。
第十二條 參會人員以在鄭單位為主的會議不得到鄭州市以外召開。省直部門不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付
第十三條 省級會議費開支范圍包括伙食費、住宿費及公雜費。
公雜費主要包括會議室租賃費、交通費、文件印刷費、紙筆等辦公用品費、醫(yī)藥費及一類會議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費、無工資代表誤工費、通行證制作費等會議發(fā)生的必要支出費用。其中交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷,無工資代表參加會議發(fā)生的城市間交通費由會議主辦單位參照差旅費管理辦法據(jù)實報銷。會議所在地的代表原則上不安排住宿。
第十四條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用,在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實報銷,超支不補。
一類會議所需電子表決(選舉)系統(tǒng)租賃費,無工資代表誤工、城市間交通費等不在會議費綜合定額之內(nèi),根據(jù)會議實際支出情況核定。
會議費綜合定額標準如下:
一類會議:每人每天500元(其中伙食費100元、住宿費300元、公雜費100元);
二類會議:每人每天450元(其中伙食費90元、住宿費290元、公雜費70元);
三類會議:每人每天350元(其中伙食費90元、住宿費210元、公雜費50元);
四類會議:每人每天300元(其中伙食費90元、住宿費180元、公雜費30元)。
第十五條 會議經(jīng)費開支渠道。
一、二類會議由省直部門在編制下一年度部門預(yù)算時,將會議籌備方案及會議經(jīng)費預(yù)算報送省財政廳,省財政廳將審定的會議經(jīng)費列入會議主辦單位下一年度部門預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,省財政廳根據(jù)省委、省政府實際批準的會議天數(shù)、參加會議人數(shù)和會議費綜合定額標準核定會議經(jīng)費。三、四類會議由省直部門按照會議天數(shù)、參加會議人數(shù)和會議費綜合定額標準從其公用經(jīng)費或制度允許列支會議費的專項經(jīng)費中支出。
會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁或攤派。任何單位和個人有權(quán)拒絕參加要求參會人員食宿費用自理的各種會議。
第十六條 省直部門在會議結(jié)束后應(yīng)當及時辦理報銷手續(xù)。報銷會議費時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知和實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。
第十七條 省直部門會議費支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的,會議費應(yīng)當由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。
第十八條 加強會議費管理。
嚴禁省直部門借會議名義組織會餐或安排宴請,嚴禁套取、虛列會議費用于其他開支和設(shè)立賬外賬,嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用。
省直部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行會議用房標準,住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;工作會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與會議無關(guān)的其他費用,不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動,嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第四章 會議費公示和年度報告制度
第十九條 省直部門應(yīng)當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)當向社會公開。
第二十條 一級預(yù)算單位應(yīng)當于每年3月底前,將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報省財政廳。
第二十一條 財政廳對省直部門報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。
第五章 管理職責(zé)
第二十二條 省財政廳的主要職責(zé)是:
(一)制定或修訂省級會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(二)按規(guī)定對省直部門報送的一、二類會議計劃進行審核;
(三)對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控;
(四)對省直部門報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。
第二十三條 省直部門的主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)制定本單位會議費管理實施細則;
(二)負責(zé)本單位會議計劃編制和三、四類會議的審批管理;
(三)負責(zé)安排會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī);
(四)按規(guī)定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。
第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十四條 省財政廳會同省審計廳、監(jiān)察廳對省直部門會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;
(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或基層轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;
(六)會議費管理和使用的其他情況。
第二十五條 有下列行為之一的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_會議的;
(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;
(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的;
(六)以培訓(xùn)費名義列支會議費的;
(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則
第二十六條 省直事業(yè)單位會議費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 省級會議定點有關(guān)規(guī)定按《河南省省直機關(guān)和事業(yè)單位出差會議定點管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省直行政單位會議類別及費用標準的通知》(豫政辦〔2001〕76號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級會議費支出標準的通知》(豫政辦文〔2007〕第24號)同時廢止。
會議費管理辦法相關(guān)文章：